Desarrollar un sistema de infraestructura vial para satisfacer las necesidades de modernización

De acuerdo al programa de la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional, en la mañana del 10 de noviembre, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación e Informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Vialidad.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta sobre el proyecto de Ley de Carreteras. Foto: Doan Tan/VNA

Complementar las políticas de desarrollo para las operaciones viales

Al presentar el informe sobre el proyecto de Ley de Carreteras, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que la redacción de la Ley de Carreteras tiene como objetivo institucionalizar las directrices del Partido y las políticas del Estado en el desarrollo del sistema de infraestructura vial y el desarrollo del transporte por carretera para satisfacer los requisitos de la industrialización y modernización del país, garantizando un tráfico fluido y seguro; crear un mecanismo innovador para construir un sistema de infraestructura sincrónico y modernizado; Priorizar el desarrollo de una serie de proyectos nacionales clave en materia de transporte y adaptación al cambio climático de acuerdo con la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.

Además, la Ley de Tráfico Vial de 2008 ha revelado una serie de problemas que es necesario modificar y complementar, especialmente la normativa sobre los mecanismos de movilización de recursos sociales en la construcción de infraestructura vial; Aplicación y desarrollo de tecnologías de la información en la gestión y operación de actividades viales; Adapte los tipos de negocio de transporte de automóviles a la realidad. Por tanto, es necesaria la construcción del proyecto de Ley de Vialidad.

El Proyecto de Ley de Carreteras consta de 6 capítulos y 92 artículos. En comparación con el proyecto de Ley de Tráfico por Carretera de 2008, se han transferido tres capítulos a la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico por Carretera.

En cuanto al contenido principal del proyecto de Ley, el Capítulo I “Disposiciones Generales” incluye 9 artículos. En comparación con la Ley de Tráfico de 2008, el proyecto de Ley contiene algunos puntos nuevos como: Cambiar el ámbito de regulación del proyecto de Ley (artículo 1); complementar las políticas de desarrollo de las actividades viales con base en las políticas del Partido y del Estado (artículo 5); Reglamento sobre sistemas de transporte inteligentes (artículo 7), bases de datos de carreteras (artículo 8).

El Capítulo II “Infraestructura vial” consta de 37 artículos (del artículo 10 al artículo 46). En comparación con la Ley de Tráfico Vial de 2008, el proyecto de ley añade carreteras rurales a la red vial (artículo 10); clasificación de carreteras (artículo 11, artículo 12); Reglamento sobre la relación entre el fondo de suelo destinado al tráfico urbano y el suelo destinado a la construcción urbana para zonas urbanas de nueva construcción y para zonas urbanas en zonas remotas, fronterizas, insulares y zonas urbanas que sean sitios de patrimonio reconocidos por la UNESCO (artículo 15); Reglamento complementario sobre terrenos para infraestructura vial (artículo 16); Corredor de seguridad vial (Artículo 18, Artículo 19)...

El Capítulo III “Vías expresas” incluye 14 artículos (del artículo 47 al artículo 60) con nuevos puntos como: Disposiciones adicionales que aclaran las vías expresas (artículo 47); Normas, reglamentos y aplicación de la ciencia y la tecnología en el diseño, construcción, administración y operación de autopistas (artículo 48); políticas de desarrollo, inversión y construcción de carreteras (artículos 49 y 50); Reglamento complementario sobre proyectos de ampliación, renovación, adecuación y modernización de carreteras (artículo 51)...

Garantizar la coherencia y la viabilidad

El presidente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, presentó el Informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Carreteras. Foto: Van Diep/VNA

El informe sobre la revisión del proyecto de Ley de Carreteras presentado por el Presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, afirmó que el Comité de Defensa Nacional y Seguridad estuvo de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Carreteras para continuar institucionalizando las directrices y políticas del Partido; Precisar las disposiciones de la Constitución de 2013; internalizar los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro.

Al mismo tiempo, la promulgación de la Ley de Carreteras contribuirá a superar las deficiencias y limitaciones de la Ley de Tráfico Vial de 2008, creando una base jurídica completa para las actividades de transporte por carretera, promoviendo el desarrollo del tráfico vial y garantizando mejor la libertad de movimiento de los ciudadanos; Continuar reformando los procedimientos administrativos, garantizar la conveniencia y la transparencia de los procedimientos, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las carreteras y el orden y la seguridad del tráfico vial.

Considerando que el proyecto de Ley Básica es coherente con las políticas del Partido y las disposiciones de la Constitución de 2013, garantiza la coherencia del sistema jurídico, es compatible con los tratados internacionales pertinentes de los que Vietnam es miembro y garantiza su viabilidad, sin embargo, el Comité de Defensa Nacional y Seguridad propone seguir revisando una serie de disposiciones específicas del proyecto de Ley para garantizar la coherencia con las disposiciones del proyecto de Ley sobre Orden y Seguridad del Tráfico Vial y las disposiciones jurídicas pertinentes; compatible con los tratados internacionales; Complementar la evaluación de impacto de algunas nuevas regulaciones agregadas al proyecto de Ley para garantizar su viabilidad.

Según el presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, el proyecto de ley ha sido preparado cuidadosa y meticulosamente por el Gobierno, asegurando el rigor y la integridad de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales; calificado para presentar comentarios a la Asamblea Nacional.

En cuanto al alcance de la regulación, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional está básicamente de acuerdo con el alcance de la regulación del proyecto de Ley de centrarse en regulaciones en profundidad sobre la infraestructura vial y las actividades de transporte por carretera, pero sugiere seguir estudiando y aclarando el alcance de la regulación, así como algunos contenidos del proyecto de Ley con el proyecto de Ley de Ordenamiento y Seguridad del Tráfico Vial para garantizar la coherencia, evitar superposiciones y asegurar la coherencia y la viabilidad.

Entrando en algunos contenidos específicos del proyecto de Ley, relativos a la política de desarrollo de las actividades viales (artículo 5), algunas opiniones sugirieron añadir contenido sobre el desarrollo de infraestructura vial moderna en sintonía con el desarrollo de los vehículos de carretera. Hay sugerencias para agregar el contenido de priorizar el desarrollo del transporte público de pasajeros asociado con la hoja de ruta para limitar la participación de vehículos personales en el tráfico en las grandes ciudades en la Cláusula 2 para ser consistente con la política del Partido y los requisitos prácticos. Respecto a este contenido, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso estudiar y revisar el proyecto de Ley para asegurar su integridad, asegurar la coherencia en el sistema jurídico y ser coherente con la práctica y las directivas del Partido.

En lo que respecta a los fondos de tierras para infraestructura vial (artículo 15), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional está básicamente de acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley porque cree que el organismo redactor ha clasificado y regulado la proporción de los fondos de tierras para infraestructura vial urbana de acuerdo con la clasificación urbana. Regular la proporción del fondo de suelo en las áreas urbanas existentes no es viable porque esta regulación sólo se aplica a las áreas urbanas construidas después de la entrada en vigor de la Ley. Su aplicación a áreas urbanas existentes genera importantes perturbaciones en la planificación y la construcción, afectando la vida de las personas y exigiendo recursos financieros especialmente cuantiosos para su implementación.

Según Baotintuc.vn

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