Desarrollo urbano desenfrenado sin tráfico, luego abandonado

Al informar en la reunión, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que el proyecto de ley, después de ser recibido, revisado y completado, incluye 6 capítulos y 65 artículos; Eliminar 2 artículos y agregar 2 artículos respecto del proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en la 7ma Sesión.

Es necesario complementar los principios de aplicación de la planificación cuando existen conflictos entre planes.

Hablando en la sesión de debate, el delegado La Thanh Tan, delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad. Hai Phong cree que el proyecto de ley debe tener regulaciones para garantizar el cumplimiento de los proyectos de inversión en construcción con la planificación urbana y rural en caso de conflictos entre los planes...

Delegado La Thanh Tan, Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad. Hai Phong

El delegado indicó que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 8 del proyecto de Ley, cuando exista conflicto entre la planificación urbana y rural del mismo nivel y con la misma autoridad para aprobar la planificación, la autoridad con autoridad para aprobar la planificación decidirá sobre la planificación a implementar; En caso de existir el mismo nivel pero diferente autoridad para aprobar la planificación, la autoridad con mayor autoridad para aprobar la planificación decidirá sobre la implementación de la misma.

Según el delegado, las disposiciones del actual proyecto de Ley pueden provocar una situación en la que cuando una actividad de implementación de proyecto encuentre inconsistencias entre los planes, deba detenerse para realizar los procedimientos y esperar a que la autoridad competente decida sobre el plan de implementación o esperar a que los planes se ajusten para ser consistentes antes de la implementación.

Además, el artículo 8 del proyecto de Ley sólo menciona la contradicción entre la planificación urbana y rural según las disposiciones de esta Ley.

En realidad, aún existen conflictos y solapamientos entre los planes de construcción y muchos otros planes, como los de minerales, energía, transporte, agricultura y ordenamiento territorial, que no se han resuelto. Si bien el proyecto de ley también estipula principios para garantizar la coherencia en la planificación, en realidad, los contenidos contradictorios y solapados de los planes son inevitables —afirmó el delegado La Thanh Tan—.

A partir del análisis anterior, el delegado La Thanh Tan sugirió que el organismo de redacción debería estudiar y complementar los principios de aplicación y uso de la planificación cuando existan conflictos entre los planes. De esta manera se cuenta con una base para una rápida identificación y aplicación, evitando pérdidas de tiempo, costos y oportunidades para inversionistas y recursos estatales.

El desarrollo del transporte es lo primero que debe orientar el desarrollo urbano.

Participó en los comentarios el delegado Hoang Van Cuong, delegación de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh. Hanoi cree que para las ciudades gobernadas centralmente, además de la planificación provincial, debe haber una planificación general. Porque cada tipo de planificación tiene funciones diferentes, pero para evitar superposiciones y duplicaciones, este proyecto de ley debe definirlas claramente.

Delegado Hoang Van Cuong - Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad. Hanoi

En la cual, la planificación general cumple la función de orientar el desarrollo de todos los sectores y campos, y luego también existe una planificación detallada para cada sector y campo...

Por lo tanto, el delegado Cuong propuso que el artículo 20 debería especificar el contenido del desarrollo de infraestructura y no sólo proporcionar orientación.

“Incluso en zonas sin planes de zonificación, los límites de estos elementos deben estar claramente definidos para establecer los hitos; y en zonas con planes de zonificación que requieren ubicación, estos determinan los hitos”, explicó el Sr. Cuong.

Al hablar sobre las áreas urbanas TOD (desarrollo del transporte primero para guiar el desarrollo urbano), el Sr. Cuong dijo que existe una situación de desarrollo urbano desenfrenado sin transporte y luego tener que dejar el área desierta sin gente viviendo allí.

“Si desarrollamos primero el transporte, cuando la ciudad se desarrolle, la gente se mudará de inmediato y no habrá más abandono. Al mismo tiempo, el aumento del valor del suelo cuando haya transporte se concentrará en el presupuesto estatal en lugar de ir a manos privadas”, declaró la delegación de Hanói.

Por lo tanto, el delegado sugirió que en el plan de implementación de la planificación en el Artículo 50, Cláusula 3, es necesario indicar claramente el progreso de la implementación de la planificación, implementando primero la planificación de infraestructura, luego la planificación urbana para evitar la situación actual de "pedir tierra para infraestructura primero pero no hay planificación".

El delegado también dijo que la planificación es esencialmente la selección de opciones de asignación de recursos para los objetivos de desarrollo. Entonces, ¿cómo explotar los recursos de manera más efectiva, siendo la tierra el recurso más importante?

"Debemos estipular en la ley que en las opciones de desarrollo urbano, debe haber una evaluación de los costos y beneficios del uso del suelo, para tener una base de explicación", dijo el delegado Cuong.

Es necesario que haya una regulación abierta en todos los niveles de planificación.

Al señalar los problemas prácticos en la ciudad de Hanoi relacionados con la planificación de la zonificación a escala 1/2000 y 1/5000, el delegado Nguyen Truc Anh, delegación de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi. Hanoi cree que sólo debería haber un tipo de plan de zonificación a escala 1/2000. Al mismo tiempo, cuando la relación de zonificación de 1/5000 se haya implementado de manera estable en la ciudad de Hanoi, debemos estipular disposiciones directas para cumplir con la Ley de Tierras y la Ley de Vivienda.

Delegado Nguyen Truc Anh - Delegación de la Asamblea Nacional de la Ciudad. Hanoi

Respecto de los conflictos superpuestos entre los niveles de planificación, el delegado Nguyen Truc Anh dijo que sólo es necesario estipular que si hay un problema en un nivel superior, es necesario informar a la autoridad superior y hacer ajustes en el nivel inferior durante el período de ajuste de la planificación.

En cuanto al nivel de planificación, los delegados dijeron que es necesario tener en cuenta los nuevos problemas que surgen, como la planificación a lo largo de los ríos, la planificación de grandes áreas urbanas en la ciudad de Ho Chi Minh, la región capital de Hanoi... debe haber disposiciones abiertas, que el Gobierno requiere que las unidades implementen.

Respecto del período de planificación, según el Sr. Nguyen Truc Anh, el período de planificación no es el período efectivo de la gestión de la planificación; Los períodos de planificación varían mucho. Debemos entender que el período de planificación de 5 años, 10 años, 20 años es el momento de hacer ajustes. Si hay algún contenido que necesite ser ajustado, entonces tendrá efecto.

Al explicar y aclarar una serie de cuestiones en la reunión, el Ministro de Construcción Nguyen Thanh Nghi dijo que el Ministerio de Construcción se coordinará con los ministerios y las ramas para presentar a la Asamblea Nacional enmiendas y suplementos a leyes relacionadas como la Ley de Inversiones, la Ley de Licitaciones, etc. para garantizar la coherencia y la unidad.

Ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi

El proyecto de ley también añadió una disposición que permite el establecimiento simultáneo de un plan general y en los casos en que una autoridad competente apruebe un plan general diferente, se aprueba primero el plan general con una autoridad de aprobación superior. En caso de que el plan maestro sea aprobado por la misma autoridad, se aprobará primero el plan maestro que se prepare y evalúe primero.

En cuanto a la resolución de las dificultades y conflictos en la planificación, el proyecto de Ley también ha revisado lo dispuesto en el artículo 7, separándolo en el artículo 8, en el que en caso de conflictos entre planes urbanos y rurales del mismo nivel, será la autoridad competente que apruebe la planificación, o la autoridad superior que decida sobre la ejecución de la planificación, en lugar de tener que realizar el proceso de revisión y ajuste. En caso de conflictos entre la planificación urbana y rural en diferentes niveles, los organismos y organizaciones de planificación deberán informar a la autoridad competente que aprueba la planificación para realizar los ajustes de planificación de acuerdo con la reglamentación.

En caso de conflicto con planes del mismo nivel, el contenido aprobado por la autoridad planificadora debe actualizarse y reflejarse en el expediente de planificación y el orden y procedimientos para su ejecución deben cumplir con la reglamentación del Gobierno, para garantizar los requisitos y principios en las actividades de planificación urbana y rural.

Respecto de los conflictos entre la planificación urbana y rural y otra planificación técnica especializada, el Ministro Nguyen Thanh Nghi dijo que el organismo de redacción y el organismo de evaluación seguirán revisando para completar...

Fuente: https://vov.vn/kinh-te/phat-trien-do-thi-tran-lan-nhung-khong-co-giao-thong-roi-bo-hoang-post1130855.vov