Se produjo un deslizamiento de tierra hace 2 años y se emitió una orden de construcción de emergencia
El 13 de septiembre, la Inspección de la provincia de Bac Lieu dijo que a través de una inspección en la Junta de Gestión de Proyectos de Inversión para la Construcción de Obras de Desarrollo Agrícola y Rural (BQLDA NN&PTNT) de la provincia de Bac Lieu, descubrió muchas violaciones en el Proyecto de Emergencia para manejar los agujeros de erosión y reforzar el lecho del río dentro del alcance del proyecto del Puerto Pesquero de Ganh Hao.
Según el inspector, el incidente del deslizamiento de tierra ocurrió en febrero de 2019, pero no fue hasta julio de 2021 (más de 2 años) que el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural implementaron el proceso y los procedimientos para emitir una orden para construir un proyecto de emergencia para asesorar al Comité Permanente del Comité Popular Provincial y al Comité Permanente del Comité Provincial del Partido, lo que no aseguró la puntualidad del proyecto de emergencia según lo prescrito. Además del incidente de deslizamiento de tierra mencionado anteriormente, continuaron ocurriendo deslizamientos de tierra en el área de la planta de tratamiento de aguas residuales en 2020 y 2021. Sin embargo, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural y la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural no mencionaron en los documentos presentados para emitir la orden de construcción del proyecto de emergencia, lo que no demuestra la urgencia. Al mismo tiempo, la naturaleza del proyecto de emergencia debe manejarse con prontitud, pero la propuesta del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de extender la Orden de Emergencia no es apropiada.
El inspector también descubrió que la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó el plan de selección de contratistas sin la debida autorización según lo prescrito. En concreto, por el paquete 01 (consultoría de estudio de construcción y preparación de informe de estudio de viabilidad), la Junta de Gestión del Proyecto pagó a la unidad de consultoría, Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company, un excedente de más de 221 millones de VND, que el inversor aún no ha recuperado.
Por otra parte, la Junta de Gestión del Proyecto MARD pagó todo el valor del contrato a la unidad consultora antes de que se aprobara el informe del estudio de factibilidad, lo que no estaba de acuerdo con los términos del contrato. Por ello, el inspector propuso recuperar y pagar al presupuesto estatal más de 221 millones de VND.
Designar contratistas incompetentes
Según el inspector, para el paquete 08 (costos de auditoría), el inversionista decidió seleccionar un contratista de auditoría independiente en la Decisión No. 49/QD-DANN del 3 de marzo de 2022 sin la opinión del tomador de decisiones de inversión, lo cual es contrario a la normativa.
En el Paquete 09 Construcción de tratamiento de erosión y refuerzo de cauces de ríos, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural aprobó los resultados de la selección del contratista en la Decisión No. 254/QD-DANN de fecha 2 de diciembre de 2021. La forma de selección del contratista es licitación de designación abreviada, tipo de contrato según precio unitario ajustado, el período de ejecución del contrato es de 210 días (a partir de la fecha de inicio del proyecto). El contratista designado para el paquete 09 es la empresa conjunta Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company - Phan Hien Construction Trading Service Company Limited (Hoang Giang - Phan Hien Joint Venture) en el contrato n.º 04a/2021/HD-XD de fecha 2 de diciembre de 2021 con un valor de VND 48.312.088.000, el valor del pago hasta el 23 de agosto de 2023 es de VND 25.193.791.000. Al verificar el paquete de licitación designado 09 y comparar los registros de capacidad de este consorcio, la Inspección Provincial descubrió que Phan Hien Company no pudo demostrar su capacidad técnica, como: personal clave, maquinaria, equipo, soluciones de construcción, pero la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural no solicitó aclaración. Al mismo tiempo, no hubo ninguna medida para verificar la información sobre la capacidad de Phan Hien Company, lo que llevó a que el inversor no detectara que Phan Hien Company proporcionó información deshonesta para 02 contratos similares (el contratista confirmó que 02 contratos similares que se mostraban en el perfil de capacidad en realidad no se ejecutaron). Además, el inspector también descubrió que la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural informó que solicitó la política de extender el período de implementación del contrato y extender el período de implementación del proyecto mientras el período de implementación del proyecto había expirado, lo que no garantizaba la puntualidad. Por otra parte, la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural solicita una política para adelantar un pago anticipado superior al 50% del valor del contrato para cumplir con las condiciones para acelerar el avance. Sin embargo, el lento avance de las obras provocó que el plazo de ejecución del contrato tuviera que prorrogarse dos veces (la segunda prórroga hasta el 31 de diciembre de 2023). En el momento de la inspección, el período de pago anticipado era de más de 2 años, pero el proyecto no se había completado... Según la Inspección Provincial de Bac Lieu, las violaciones mencionadas anteriormente eran principalmente responsabilidad del Director del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural y personas relacionadas en el momento de la responsabilidad. En concreto, la labor de asesorar a las autoridades competentes para que emitan órdenes de construcción de emergencia y ampliar el plazo para aplicar las órdenes de emergencia no ha garantizado la puntualidad. El Director de la Junta de Gestión del Proyecto de Agricultura y Desarrollo Rural, al seleccionar contratistas, no ha hecho un buen trabajo al evaluar la capacidad de los contratistas para designar contratistas para paquetes de licitación de emergencia, lo que ha provocado un tiempo de construcción prolongado y no ha garantizado la puntualidad para superar las consecuencias de los desastres naturales.
Fuente: https://kinhtedothi.vn/phat-hien-nhieu-sai-pham-trong-mot-du-an-o-cang-ca-ganh-hao-bac-lieu.html
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