Según el informe del Departamento de Planificación e Inversiones, el desembolso acumulado del plan de capital de inversión del presupuesto estatal en 2023 hasta el 31 de agosto fue de 1.729.503/4.624.531 mil millones de VND, alcanzando el 37,40% del plan de capital asignado por el Primer Ministro. En concreto: el capital del presupuesto local desembolsó 540.932/1.299.619 mil millones de VND (alcanzando el 41,62%); El capital del presupuesto central es de 735.393/2.148.294 billones de VND (alcanzando el 34,23%); El capital para implementar los 3 Programas Nacionales Objetivo es 453.178/1.176.618 mil millones de VND (alcanzando el 38,52%); El pago de capital planificado de 2022 a 2023 (excluyendo la fuente de reserva NSTW) es de 278.101/617.450 millones de VND (alcanzando el 45,04%). Toda la provincia se esfuerza por desembolsar el plan de capital de inversión del presupuesto estatal para 2023 al 31 de enero de 2024 de 4.458.285 mil millones de VND, alcanzando el 96,4% del plan de capital asignado por el Primer Ministro a principios de año; en el que se desembolsa el 100% del plan de capital del presupuesto local, el 95% del plan de capital del presupuesto central y el 95% del plan de capital del Programa Nacional de Objetivos.
La ejecución y el pago del capital de inversión pública no han cumplido con las expectativas. Al 31 de agosto de 2023, la tasa de desembolso fue inferior al promedio nacional (39,60%). De conformidad con la Directiva No. 1375/CT-UBND del 19 de abril de 2023 del Comité Popular Provincial: 5/38 unidades tienen una tasa de desembolso superior al 70%; 9/38 unidades tienen tasas de desembolso que alcanzan entre más del 50% y menos del 70%. En comparación con la tasa promedio de desembolso de toda la provincia: 21/38 unidades alcanzaron por encima, 17/38 unidades estuvieron por debajo del promedio de la provincia, de las cuales 4 unidades inversoras aún no han desembolsado. A algunas unidades se les asignaron grandes planes de capital, pero la cantidad de capital aún no desembolsado era grande, como por ejemplo: el Comité Popular de la Ciudad de Dien Bien Phu; Junta de Gestión de Proyectos de Desarrollo Agrícola y Rural; Junta de Gestión del Proyecto de Tráfico y Departamento de Salud. Además, la calidad de la planificación y preparación de las inversiones, los procedimientos de inversión para los proyectos en algunas unidades no son buenos, carecen de iniciativa, lo que lleva a que los proyectos que se espera que inicien su construcción no cumplan con las condiciones para la asignación de capital de acuerdo con las regulaciones antes del 31 de diciembre de 2022 o tengan que ajustar los planes de capital a otros proyectos. El progreso en la implementación de programas y proyectos con grandes planes de capital aún es lento y la baja tasa de desembolso afecta el progreso general de desembolso de la provincia. Los trabajos de compensación y desminado, sobre todo en proyectos de gran envergadura, presentan aún numerosos problemas que no han sido completamente resueltos.
La razón del lento desembolso de capital es: El liderazgo y la dirección en algunas localidades y unidades no son cercanos y drásticos. La capacidad de planificar, controlar los documentos del proyecto y organizar la implementación en algunas unidades aún presenta muchas deficiencias, no es drástica y no es efectiva, lo que lleva a la lenta finalización de los procedimientos de inversión y no garantiza las condiciones para la asignación detallada del plan de capital para 2023 antes del 31 de diciembre de 2022. Los trabajos de aceptación y pago del volumen ejecutado no han sido priorizados por los inversionistas y unidades constructoras en términos de disposición de recursos humanos. La coordinación entre las unidades designadas para ser inversionistas con los organismos de gestión estatales y las localidades con proyectos de inversión no es fluida ni efectiva.
En la conferencia, los líderes de distritos, pueblos y ciudades dijeron que la principal dificultad que conduce al lento desembolso del capital de inversión pública es la limpieza del sitio, de lo cual lo más difícil es verificar el origen de la tierra. Además, debido a que los proyectos en 2023 son principalmente proyectos de nueva construcción, lleva mucho tiempo completar los procedimientos, por lo que algunos proyectos no han comenzado la construcción y aún no han desembolsado.
Al concluir la conferencia, el presidente del Comité Popular Provincial, Le Thanh Do, afirmó que el progreso del desembolso de capital de inversión pública en los primeros nueve meses de 2023 sigue siendo lento y no ha cumplido con los requisitos establecidos. Para alcanzar la meta de desembolsar más del 95% de capital de inversión pública, de los cuales más del 90% se logrará al final del cuarto trimestre, todos los niveles, sectores y unidades de inversión deben continuar implementando exhaustiva y eficazmente las instrucciones del Gobierno central y la provincia sobre el desembolso de capital de inversión pública en 2023. En el cual, se centran en las siguientes tareas clave: Es necesario identificar el desembolso de capital como una tarea política clave en 2023 para dirigir más de cerca y de manera más drástica para cada categoría de proyecto. Centrarse en eliminar dificultades, acelerar la adquisición de tierras y el proceso de limpieza, centrándose en la medición de tierras, la asignación de propiedad y el mapeo de registros catastrales; Contar, planificar, tasar y aprobar con carácter urgente el plan de adquisición de tierras. Realizar un buen trabajo ideológico para los cuadros que realizan tareas de limpieza del sitio; Durante el proceso de implementación, si surgen dificultades o problemas, deben resumirse y enviarse al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para consulta con el Comité Popular Provincial para su manejo. En particular el Comité Popular de la Ciudad. Dien Bien Phu y el distrito de Dien Bien aumentan el personal profesional para realizar trabajos de limpieza del sitio. Continuar fortaleciendo la coordinación y el intercambio de conocimientos y habilidades entre el Comité Popular Distrital y otros sectores en el manejo de los procedimientos de inversión, minimizando la devolución de documentos del proyecto. Al mismo tiempo, urge el progreso, la construcción y la aceptación cuando el volumen esté completo para su desembolso, pago y reembolso. Si el contratista no está calificado, los inversionistas necesitan tener una solución para asegurar el progreso del desembolso de capital; Prestar atención al plan de preparación de inversiones para los proyectos de acuerdo con el plan de inversión pública 2024. Además, las localidades revisan todos los proyectos de apoyo a la producción bajo los 3 Programas de Metas Nacionales para organizar la implementación de acuerdo con los procedimientos y las regulaciones legales, asegurando la efectividad y viabilidad de cada proyecto.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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