Bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional continuó el quinto día de trabajo de la quinta sesión en la Casa de la Asamblea Nacional. Los delegados mantuvieron un acalorado debate sobre el proyecto de ley de protección de los derechos del consumidor.
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La Asamblea Nacional continuó el quinto día de trabajo de la quinta sesión en la Casa de la Asamblea Nacional bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue. |
En la sesión de discusión sobre algunos contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley de Protección de los Derechos del Consumidor (LBVQLNTD), hablaron 22 delegados, en los cuales las opiniones de los delegados básicamente coincidieron con muchos contenidos del Informe sobre la explicación, aceptación y revisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Determinar las responsabilidades de las organizaciones y los individuos que realizan negocios y proporcionan servicios y bienes.
Al participar en la sesión de debate sobre el Proyecto LBVQLNTD, la delegada Tran Thi Thu Phuoc (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum) dijo que para proteger a los consumidores de actos fraudulentos, el proyecto de ley estipula claramente las responsabilidades de las organizaciones e individuos que comercian con bienes y servicios para proporcionar información transparente, precisa y completa sobre los bienes y servicios a los consumidores, y medidas de compensación y manejo para los consumidores cuando hay incidentes o productos y bienes defectuosos.
Sin embargo, en la práctica, la aplicación de medidas para combatir el engaño al consumidor sigue siendo insuficiente. Los delegados señalaron que el proyecto de ley debe especificar criterios para evaluar si el comportamiento de las organizaciones empresariales y de los individuos engaña o no al consumidor, basándose en la capacidad de percepción e identificación del consumidor común.
En concreto, es necesario definir claramente el método de determinación en función del momento y el modo de facilitar la información a los consumidores, el nivel de desviación u omisión de la información respecto a la realidad y el nivel de influencia de la información incorrecta o incompleta en las decisiones del consumidor.
En cuanto a la solución de casos civiles sobre derechos del consumidor, el delegado Nguyen Minh Son (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang) dijo que el proyecto de ley distingue dos casos aplicables, es decir, para transacciones con un valor de más de 100 millones de VND, se aplica el Código de Procedimiento Civil, y para transacciones con un valor de menos de 100 millones de VND, se aplica la Ley de Derechos del Consumidor.
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| La delegada Tran Thi Thu Phuoc habla en el Salón. (Fuente: quochoi.vn) |
Obligaciones del consumidor
Al comentar sobre las obligaciones de los consumidores, la delegada Cam Thi Man (delegada a la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa) dijo que para los bienes y productos, se pueden verificar, pero para los servicios, la calidad solo se puede conocer cuando se usan, por lo que no es posible estipular que los servicios en general deben verificarse antes de recibirlos. En el caso de bienes y productos, el origen se puede seleccionar con base en la etiqueta y el certificado, pero en el caso de los servicios, es imposible no determinarlo según los criterios de origen.
De hecho, los consumidores siempre realizan de forma natural el proceso de examinar, seleccionar y decidir comprar productos, bienes y servicios para satisfacer sus necesidades y deseos. Mientras tanto, todos sabemos que las regulaciones construidas en este proyecto de ley tienen como objetivo proteger los derechos de los consumidores frente a productos, bienes y servicios defectuosos que no garantizan la calidad. Por tanto, la primera responsabilidad corresponde a las organizaciones empresariales y a los individuos a la hora de proporcionar productos, bienes y servicios a la sociedad, de garantizar la calidad según determinados estándares, criterios y condiciones.
La regulación de las obligaciones del consumidor en este caso no es diferente de trasladar la responsabilidad a los propios consumidores en la protección de sus derechos, por lo que el delegado Man propuso eliminar esta regulación en el Proyecto de Ley de Derechos del Consumidor.
Respecto a la compensación por daños causados por productos y bienes defectuosos según lo estipulado en el artículo 34, el delegado Nguyen Huu Thong dijo que en los últimos tiempos, esta disposición ha creado condiciones favorables para que los consumidores utilicen productos de cada vez mayor calidad. Sin embargo, en muchos casos, los productos no cumplen con la calidad prescrita y las medidas correctivas adoptadas por las empresas no están garantizadas de acuerdo con las disposiciones legales, etc. Por lo tanto, los delegados propusieron que el proyecto de ley complemente las regulaciones que exigen que las organizaciones y los individuos que comercien con bienes y productos defectuosos compensen a los consumidores dentro de un período de tiempo determinado.
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| Delegado Tran Van Tuan - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang (Fuente: quochoi.vn) |
Garantizar información completa a los consumidores
Durante la reunión, el delegado To Van Tam (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Kon Tum) afirmó que una de las cuestiones importantes en la protección de los derechos del consumidor es que los consumidores tengan información completa y precisa sobre la calidad de los productos, servicios y bienes. En las condiciones actuales, las redes sociales juegan un papel enorme e importante en la promoción de información sobre productos a los consumidores.
Sin embargo, existen actos que vienen utilizando este medio para realizar una promoción incorrecta, incompleta o engañosa, difundiendo noticias falsas sobre la calidad de productos, bienes y servicios. Incluso creando sitios web falsos para hacerse pasar por marcas de productos, engañando a los consumidores para que consuman bienes y servicios...
Según el delegado, en medio del asedio de información falsa, a los consumidores les resulta difícil distinguir, muchas personas "pierden dinero y sufren" a causa de la información falsa.
Por lo tanto, el delegado To Van Tam propuso complementar la responsabilidad del Ministerio de Industria y Comercio y los ministerios y ramas relacionadas, especialmente el Ministerio de Información y Comunicaciones, sobre la responsabilidad de prevenir y eliminar información falsa en las redes sociales utilizando medidas técnicas profesionales.
Propuesta para eliminar las regulaciones sobre el valor de las transacciones
Al hablar en el debate en el Salón, muchos diputados de la Asamblea Nacional propusieron eliminar la regulación sobre el valor de las transacciones con el fin de aplicar procedimientos simplificados para resolver los casos y proteger los derechos de los consumidores.
Muchos delegados dijeron que la práctica actual muestra que las transacciones de compra y venta de bienes de consumo ordinarios con un valor superior a 100 millones de VND son muy comunes, y regulaciones como el Proyecto evitarán que las transacciones superiores a 100 millones de VND estén sujetas al procedimiento simplificado al resolver disputas.
Según la delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thuy, de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Kan, desde 2015, cuando se redactó el Código de Procedimiento Civil, ha habido mucha confusión con respecto a la cuestión del valor de la transacción para aplicar el procedimiento simplificado. Porque en el ámbito judicial, la complejidad de un caso no depende de si el valor en disputa es grande o pequeño, 100 millones, 1.000 millones o 10.000 millones, sino depende de si las pruebas del caso son claras y completas o no.
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| El delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang, Nguyen Thanh Cam, habla en el salón (Fuente: quochoi.vn) |
Identificar grupos de consumidores vulnerables
Respecto a la protección de los derechos de los consumidores vulnerables, el delegado Nguyen Thanh Cam (delegado de la Asamblea Nacional de la provincia de Tien Giang) dijo que aunque las regulaciones actuales sobre 7 grupos vulnerables a menudo son solo una lista, que puede no ser exhaustiva, el delegado Nguyen Thanh Cam todavía está de acuerdo con el plan de indicar específicamente estos 7 grupos, porque se puede decir que estos también son los grupos más vulnerables.
Mientras tanto, el delegado Tran Van Tuan (delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Giang) dijo que la identificación de 7 grupos de consumidores vulnerables como en el proyecto de ley es una lista, algunos temas específicos pueden no estar completos, no abarcar todo, y cuanto más enumerados, más probable es que haya omisiones, lo que puede conducir fácilmente a que falten temas y no habrá políticas y medidas apropiadas para estos temas.
Por lo tanto, el delegado Tran Van Tuan propuso enmendar y editar la Cláusula 1, Artículo 8 del proyecto de ley en la dirección de identificar un número de grupos de consumidores vulnerables de manera integral y propuso tener 4 grupos. Sobre esta base, el Gobierno seguirá identificando grupos de consumidores vulnerables con políticas adecuadas.
En concreto, el Sr. Tuan sugirió que “los consumidores vulnerables son aquellos que, en el momento de comprar o utilizar productos, bienes y servicios, es probable que sufran muchos impactos adversos en el acceso a la información, la salud, la propiedad y la resolución de disputas, entre ellos: i) Personas con conciencia y comprensión limitadas; ii) Las personas con enfermedades y discapacidades; iii) Los pobres y las personas de bajos ingresos; iv) Personas que viven en lugares con muchas dificultades socioeconómicas.
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