Las preocupaciones de las empresas sobre los “cuellos de botella institucionales”

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, siendo las instituciones consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

El Secretario General To Lam señaló hoy tres grandes "cuellos de botella": las instituciones, la infraestructura y los recursos humanos, siendo las instituciones consideradas el "cuello de botella de los cuellos de botella".

Las empresas se enfrentan a muchos cuellos de botella institucionales, especialmente cuando quieren realizar proyectos de vivienda social.

Luego de 11 consultas aún no está terminado.

Al compartir sus impresiones en el taller "Eliminando los obstáculos legales para la inversión en infraestructura y desarrollo inmobiliario", organizado por la Asociación de Empresas de Inversión Extranjera (VAFIE), el Sr. Nguyen Huu Duong, presidente de Hoa Binh Company, compartió que desde el año 2000, Hoa Binh Company se ha dedicado al sector de la construcción y actualmente cuenta con tres proyectos de construcción de viviendas y un hotel en Hanoi. En respuesta al llamado del Gobierno para construir un millón de viviendas sociales, en 2021, su empresa solicitó construir viviendas sociales, pero no pudo hacerlo porque había demasiados cuellos de botella.

Según el Sr. Duong, la Ley de Vivienda estipula que cada año, el Comité Popular provincial debe asignar un presupuesto para la limpieza del sitio, la construcción de infraestructura y organizar la licitación para seleccionar inversores para construir viviendas sociales, pero hasta ahora, Hanoi no ha asignado un solo dong de presupuesto para la limpieza del sitio, la construcción de infraestructura y la licitación para los inversores, por lo que aunque la Ley de Vivienda de 2014 ha "finalizado", hasta ahora, en la capital, no hay ningún proyecto de vivienda social organizado para licitación. Todos los proyectos de vivienda social en Hanoi son solicitados por las propias empresas y la parte de vivienda social está dentro del 20% del fondo de tierras para vivienda comercial.

Muchas disposiciones de los documentos legales tienen muchos entendimientos e interpretaciones diferentes. Hay regulaciones que no sé a quién preguntar, porque no sé a qué nivel preguntar.

La Ley de Vivienda también estipula que, en los casos en que las empresas y cooperativas tengan derechos legales de uso del suelo, estén de acuerdo con la planificación y tengan necesidad de construir viviendas sociales, serán asignadas como inversionistas; el Decreto 30/2021/ND-CP estipula que, tras recibir una solicitud de vivienda social, en un plazo máximo de 20 días hábiles, el Comité Popular provincial debe emitir una política de inversión.

Nuestra empresa tiene derecho a utilizar legalmente 3.500 m2 de terreno en el barrio de Linh Nam (distrito de Hoang Mai). El 30 de diciembre de 2021, presenté un expediente al Departamento de Planificación e Inversión de Hanoi para solicitar una vivienda social. De acuerdo con la normativa, el 22 de febrero de 2022 es la fecha para recibir los resultados del reconocimiento de los inversores, pero el Departamento de Planificación e Inversión debe consultar con los departamentos, sucursales y sectores, por lo que el 24 de mayo de 2022 presentó al Comité Popular de la Ciudad una solicitud para otorgar la política de inversión a la empresa Hoa Binh para construir viviendas sociales.

Sin embargo, el Comité Popular de la Ciudad. Hanoi solicitó nuevamente al Departamento de Construcción que invite a los inversores para anunciar que Hanoi tiene un plan para construir 5 áreas concentradas de vivienda social, por lo que no existe una política para construir vivienda social individual en el centro de la ciudad, con la razón de que el terreno del centro de la ciudad es terreno privilegiado. "Las tierras doradas deben venderse a los ricos, no usarse para construir viviendas sociales", se indignó el Sr. Duong.

El presidente de la compañía Hoa Binh dijo con franqueza que en la mente de muchas personas, la vivienda social es para “ciudadanos de segunda clase”, pero en realidad, los compradores de vivienda social son principalmente funcionarios públicos, empleados públicos y aquellos que trabajan para el sistema político en el centro y Hanoi. También construyo viviendas comerciales. Vendo todo lo que construyo a cualquiera que tenga dinero, incluso a quienes tengan antecedentes penales. Mientras tanto, la vivienda social solo se vende a gente decente. La mayoría son funcionarios porque no tienen dinero para comprar una vivienda comercial.

“El proyecto de vivienda social es muy humano y la inversión se lleva a cabo de acuerdo con la ley”, afirmó el Sr. Duong. El Comité Popular de Hanoi no pudo rechazarlo, pero solicitó consultar con los departamentos y sucursales sobre los procedimientos de la tierra y después de 11 consultas, hasta ahora, el proyecto de vivienda social no ha sido autorizado.

El Sr. Duong estuvo de acuerdo con las palabras del Secretario General To Lam y compartió que Hanoi y otras localidades, debido a que no tienen dinero, no tienen fondos para limpiar terrenos, construir infraestructura y organizar licitaciones para seleccionar inversionistas para construir viviendas sociales. Y como no hay dinero, las mejores tierras deben venderse y no usarse para viviendas sociales.

El tsunami frena a los inversores extranjeros

“De los tres mayores cuellos de botella hoy en día: instituciones, infraestructura y recursos humanos, las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella”, hizo eco de las palabras del Secretario General To Lam el Dr. Nguyen Anh Tuan, Vicepresidente Permanente de VAFIE, para evaluar la gravedad del cuello de botella. Mientras tanto, el profesor Dr. Nguyen Mai, presidente de VAFIE, dijo que la Asamblea Nacional y el Gobierno han hecho muchos esfuerzos para perfeccionar las instituciones, pero desafortunadamente, no han satisfecho las necesidades de las empresas y las personas.

El Sr. Bruno Jaspaert, presidente de la Cámara de Comercio Europea en Vietnam (Eurocham), resumió que el sistema jurídico de Vietnam no se construye de otra manera que cuando se construye una casa, sin olvidar los cimientos.

“Para construir una casa que perdure por generaciones, lo primero es construir unos cimientos sólidos. Tras haber vivido y trabajado en Vietnam durante muchos años, he observado que, en los últimos años, Vietnam ha construido casas a un ritmo acelerado, pero ha olvidado los cimientos”, declaró el presidente de Eurocham.

La base, como dice Bruno Jaspaert, es la transparencia en las regulaciones legales. “Muchas regulaciones en documentos legales tienen diversas interpretaciones y explicaciones, pero todas coinciden en que la interpretación es la más beneficiosa para el organismo de gestión estatal. El problema es que, cuando las empresas preguntan, los funcionarios locales y los empleados públicos casi no tienen la experiencia suficiente para comprenderlas, por lo que tienen que consultar a niveles superiores, lo que genera una gran pérdida de tiempo”, se quejó el Sr. Bruno Jaspaert, quien afirmó tener entre 200 y 300 historias específicas al respecto.

Según el presidente de Eurocham, hay un enorme "tsunami" que está obstaculizando a las empresas extranjeras, especialmente a las empresas grandes y de alta calidad que utilizan tecnologías de origen que Vietnam está fomentando. Muchas empresas tienen que trasladar sus inversiones a países vecinos, porque el sistema legal de Vietnam es un cuello de botella que impide este flujo de capital. Por ejemplo, la Ley de Protección Ambiental presenta numerosos obstáculos debido a la falta de claridad en la descentralización y la delegación de competencias entre los niveles central y local. Cuando las empresas quieren preguntarse si están actuando correctamente o no, o quieren consultar con un organismo de gestión estatal, no saben a qué organismo dirigirse, señaló el Sr. Bruno Jaspaert.

Compartiendo la misma opinión, el Sr. Phan Van Quy, presidente del Grupo del Pacífico, dio un ejemplo de regulaciones que no sabía a quién preguntar porque no sabía a qué nivel preguntar, como las regulaciones sobre aprobación y decisión sobre política de inversión.

La Ley de Tierras estipula que, en muchos casos, la Asamblea Nacional y el Primer Ministro deben aprobar y decidir sobre la política de inversión. Pero se desconoce si la Asamblea Nacional y el Primer Ministro la aprueban, o si la Asamblea Nacional o el Primer Ministro simplemente aprueban la política de inversión. Las empresas no entienden qué casos son competencia de la Asamblea Nacional y cuáles del Primer Ministro. Nadie lo sabe al preguntar, dijo el Sr. Quy con irritación.

TS. Nguyen Anh Tuan afirmó que la Resolución de la sesión ordinaria del Gobierno de octubre de 2024 identificó que "mejorar las instituciones es el gran avance de los avances" y estableció la tarea de "innovar fuertemente en el trabajo de construcción y perfeccionamiento de instituciones y leyes; eliminar urgentemente los cuellos de botella y los obstáculos legales para eliminar las dificultades para la producción y los negocios".

“La evaluación del Secretario General y la Resolución del Gobierno sobre los obstáculos institucionales han enfriado el ánimo de los inversores y empresas nacionales y extranjeros, quienes durante mucho tiempo han tenido que tragarse su orgullo por las cuantiosas pérdidas causadas por los obstáculos institucionales, la pérdida de oportunidades de inversión y negocio, el desperdicio de recursos y la disminución del entusiasmo”, afirmó el Sr. Tuan, añadiendo que los obstáculos institucionales, los retrasos y las inconsistencias en la gestión de los procedimientos de inversión deben resolverse pronto para aumentar la competitividad del entorno de inversión de Vietnam.

Fuente: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html