"No permitir que las deudas se acumulen en la construcción básica, no perseguir los logros, no sobremovilizar a la gente en la nueva construcción rural": este principio ha sido implementado seria y efectivamente por las localidades de la provincia. Por tanto, desde el año 2021 a la actualidad, no ha existido deuda pendiente en materia de construcción básica en obra nueva rural en la provincia.
Ruta de tráfico en la comuna de Nhu Hoa (Kim Son). Foto: Anh Tuan
"Digamos no" a la deuda pendiente de la construcción
Kim Son es la última unidad a nivel de distrito de la provincia de Ninh Binh en ser reconocida como conforme a los nuevos estándares rurales (NTM), pero es el primer distrito en implementar los criterios NTM en el período 2021-2026, por lo que los criterios NTM deben cumplir con requisitos más altos. Sin embargo, para un distrito con muchas dificultades, la economía depende principalmente de la agricultura, completar la tarea de construir nuevas áreas rurales sin incurrir en deudas pendientes para la construcción básica es un problema difícil para el distrito de Kim Son.
El camarada Tran Xuan Truong, presidente del Comité Popular del Distrito de Kim Son, dijo: Con la política de no permitir que surjan deudas pendientes en la construcción básica (C&C), Kim Son ha implementado soluciones sincrónicas para movilizar todos los recursos razonables, en las que el presupuesto estatal se utiliza para implementar proyectos que creen motivación y atraigan otros recursos. El Comité Popular del Distrito también ha ordenado a todos los niveles, sectores e inversores que cumplan estrictamente las regulaciones legales sobre la gestión de inversiones y construcción; Solicitar resueltamente a las unidades y localidades no iniciar la construcción de nuevos proyectos si no son realmente necesarios, y sólo iniciar la construcción cuando se equilibren las fuentes de capital suficientes. Al mismo tiempo, fortalecer la gestión, revisión y equilibrio de las fuentes de capital para limitar la situación de inversión dispersa; Instar a los contratistas a centrarse en finalizar los proyectos completados, evitar la situación de poner los proyectos en uso pero aún no finalizarlos, deudas a largo plazo, causando resentimiento entre la gente.
Junto con ello, el distrito se ha centrado en promover la subasta de activos y derechos de uso de la tierra para crear capital para la inversión básica en construcción. Ordenar a las comunas y pueblos revisar los fondos de tierras no agrícolas y los bienes públicos que no estén en uso y ponerlos a subasta para crear capital para la construcción básica. Reducir la escala y la inversión total, determinar el punto de parada técnica, detener la implementación para finalizar el pago de los proyectos decididos por el Comité Popular a nivel comunal con un largo tiempo de implementación, sin asegurar la capacidad de equilibrar el capital para completar en el período 2022-2025.
Con muchas formas creativas de movilizar todos los recursos razonables para contribuir al proceso de construcción de nuevas áreas rurales, en 12 años de implementación de la nueva construcción rural, a partir de las contribuciones y el apoyo de la gente y la inversión del Estado, se han completado y puesto en uso con alta eficiencia muchos elementos de construcción tales como: sistema de caminos de concreto para el tráfico rural, canales de irrigación dentro del campo, escuelas, puestos médicos y oficinas. En 2022, Kim Son cumplió con los estándares de un nuevo distrito rural, pero no incurrió en deudas pendientes en la construcción básica.
Sincronizar soluciones
Considerando la construcción de nuevas áreas rurales como una tarea central y continua, el sistema político en todos los niveles de la provincia de Ninh Binh ha decidido participar, junto con el consenso y la creatividad del pueblo, para implementar ampliamente el Programa Nacional de Metas para la Construcción de Nuevas Áreas Rurales y lograr muchos resultados importantes. Hasta ahora, en toda la provincia hay 8/8 distritos y ciudades reconocidos por cumplir con los estándares/completar la tarea de construir nuevas áreas rurales; El distrito de Yen Khanh organizó con éxito la ceremonia para recibir al distrito que cumplió con los estándares NTM avanzados en 2023; El distrito de Yen Mo se está centrando en completar el expediente para examinar los distritos y comunas para cumplir con los estándares NTM avanzados en 2024. 119/119 comunas son reconocidas por cumplir con los estándares NTM, 50 comunas cumplen con los estándares NTM avanzados, 18 comunas cumplen con los estándares NTM modelo; 542 aldeas, caseríos y comunas cumplen los estándares de un nuevo modelo de zonas residenciales rurales.
Español Con el lema "Sin deudas pendientes en la construcción básica, sin perseguir logros, sin movilizar excesivamente a la gente en la construcción de nuevas áreas rurales", el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (DARD) recomendó al Comité Popular Provincial y al Comité Directivo Provincial para Programas de Objetivos Nacionales que ordenen a todos los niveles, sectores y localidades que sigan endureciendo la disciplina en la inversión en la construcción de obras y proyectos, fortaleciendo la gestión estatal de la inversión pública, evitando la inversión dispersa y el despilfarro en la construcción de nuevas áreas rurales; Inspeccionar, vigilar periódicamente y hacer cumplir estrictamente las disposiciones de la Ley de Inversión Pública; movilizar capital del presupuesto, incluyendo: Fuentes de Programas Nacionales Objetivo; Capital de bonos del gobierno para nueva construcción rural; El 100% de los ingresos de la subasta de derechos de uso de la tierra se retiene para que las comunas construyan nuevas áreas rurales de acuerdo con la Resolución del Consejo Popular Provincial; exceso de ingresos del presupuesto provincial; presupuesto distrital y comunal; Capital socializado y otras fuentes de capital legal para pagar deudas pendientes de construcción básica e invertir en proyectos que aseguren la implementación de los criterios NTM.
La camarada Dinh Thi Lan Anh, subdirectora del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo: Cada año, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural coordina con el Departamento de Planificación e Inversión y el Departamento de Finanzas para asesorar al Comité Popular Provincial para emitir un plan para asignar recursos de acuerdo con los principios, propósitos y objetos, de acuerdo con la situación real de la localidad; Orientar la gestión y uso eficaz del presupuesto, disponer oportunamente los recursos presupuestarios para apoyar a las localidades para acelerar el avance de la construcción de obras y proyectos para garantizar la calidad y el progreso a tiempo para el reconocimiento del cumplimiento de los estándares NTM.
Al mismo tiempo, se garantiza el capital presupuestario para las localidades de acuerdo con el mecanismo de apoyo del Proyecto Provincial y la normativa central; Se dará prioridad a las comunas especialmente desfavorecidas, a las comunas costeras, a las comunas que se hayan registrado para cumplir las normas en el año y a la construcción de comunas rurales de nuevo estilo modelo; Priorizar el pago de deudas antiguas y proyectos urgentes, y apoyar el financiamiento para la compra de cemento para caminos rurales, la construcción de casas culturales en las aldeas y el apoyo a la consolidación de tierras y el intercambio de parcelas completados. Para el capital aportado por el pueblo, la movilización debe ser democrática y pública, con la gente discutiendo y decidiendo por sí misma, sin imposiciones; Nivel de contribución aprobado por el Consejo Popular de la comuna.
En particular, la provincia ha realizado un buen trabajo de gestión y uso eficaz de los recursos de capital bajo la supervisión directa e implementación de representantes de la Junta de Supervisión de Inversiones Comunitarias y el pueblo. El Frente de la Patria y las organizaciones de masas, junto con los departamentos y filiales, han promovido la propaganda y difusión de las directrices y políticas del Partido y las leyes del Estado sobre la nueva construcción rural en muy diversas formas. Concertar fuentes de capital provenientes de programas y proyectos en los que invierte la industria para integrar y cumplir el objetivo de construir nuevas zonas rurales.
Las localidades han elaborado planes y hojas de ruta para el pago de las deudas pendientes de la construcción básica, garantizando el principio de priorizar la asignación de capital para el pago de las deudas pendientes de la construcción básica antes de asignar capital para nuevos proyectos; Organizar la revisión, ajuste y complementación de los planes de planificación y uso del suelo de cada localidad, formar fondos de tierras para subasta para crear una fuente de pago de las deudas pendientes de construcción básica en las nuevas construcciones rurales.
Para las localidades que se inscriban para cumplir con los estándares NTM, se debe realizar una revisión e identificar los proyectos específicos que se deben implementar. Antes de iniciar la construcción, es necesario determinar las fuentes de capital y la capacidad de movilización y equilibrio de capital, enfocándose en priorizar proyectos esenciales que favorezcan el desarrollo de la producción y la vida de las personas, cumpliendo con los requisitos de cumplimiento de los criterios NTM.
Como resultado, la deuda pendiente en construcción básica en la nueva construcción rural en la provincia ha disminuido anualmente, específicamente: En 2016, disminuyó un 23%; 2018 bajó más del 25%; A finales de 2020, la provincia de Ninh Binh había resuelto las deudas pendientes en materia de construcción básica en nuevas construcciones rurales. Continuando con los resultados alcanzados, desde el año 2021 a la actualidad, la provincia no ha tenido deudas pendientes en materia de construcción básica en obra nueva rural.
Uno de los objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025 es construir una infraestructura socioeconómica rural sincrónica y moderna asociada al proceso de urbanización. Con un gran volumen de construcción básica, las lecciones aprendidas al decir no a la deuda de construcción básica en el pasado serán muy significativas para nuestra provincia, así como para las localidades de todo el país, para continuar implementando exitosamente el Programa en la próxima fase.
Nguyen Thom
Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm
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