Factores que avivan el fuego en Sudán

El conflicto entre el ejército sudanés y las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF), que ha matado a cientos de personas en los últimos tiempos, muestra la compleja interacción entre fuerzas internas y externas. Estos son los factores que provocan la escalada del conflicto y el alto el fuego se rompe continuamente a pesar de los esfuerzos de la comunidad internacional.

El general Mohammed Hamdan Dagalo, jefe de las Fuerzas de Apoyo Rápido (izquierda) y el general Abdel Fattah Burhan, jefe del ejército sudanés (Fuente: Arab News)

Desde el derrocamiento del ex presidente sudanés Omar al Bashir en 2019, los actores regionales, incluidos Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, Arabia Saudita e Israel, se han involucrado profundamente en Sudán. El apoyo de estos países a las partes en conflicto ha exacerbado la situación, alimentado el conflicto y conducido al caos actual.

La disputa entre dos generales

El vacío de poder creado por los 30 años de gobierno del presidente al-Bashir ha creado una oportunidad de oro para que los dos generales compitan por el poder y afirmen su influencia. Inicialmente se aliaron contra el gobierno civil del ex presidente Abdalla Hamdok, a raíz de un acuerdo de reparto de poder de agosto de 2019 entre las fuerzas militares y civiles del país. En octubre de 2021, dieron un golpe de Estado que derrocó al gobierno del presidente Hamdok y tomó el poder, poniendo fin abruptamente a la breve transición de dos años tras derrocar a al-Bashir.

Desde entonces, la división y el desacuerdo entre al-Burhan y Hemedti han aumentado significativamente. Hemedti culpa a al-Burhan por el deterioro económico y de seguridad en Sudán. Las tensiones entre ambas partes alcanzaron su punto máximo después de la firma del acuerdo marco en diciembre del año pasado. El acuerdo tiene como objetivo facilitar la retirada de los militares de la política y la transferencia del poder a los civiles. El acuerdo también tenía como objetivo integrar la RSF en el ejército bajo el mando de Burhan. Un plan sensible que profundiza aún más la brecha entre ambas partes.

En los últimos meses, ambas partes han buscado aprovechar los términos del acuerdo para promover sus intereses y lograr sus objetivos. Al Burhan ha acelerado el proceso de fusión de las RSF en el ejército, una medida que podría reducir la influencia de su rival Hemedti, quien ha enfatizado la transferencia de poder a los civiles para limitar el poder de Al Burhan como jefe del Consejo Soberano de Transición (TSC).

En un esfuerzo por convertir su desacuerdo con Al Burhan en una lucha por la democracia en lugar de una lucha por el poder, Hemedti formó una alianza con las Fuerzas de la Libertad y el Cambio (FFC), una coalición civil clave que lideró el levantamiento contra el ex presidente Al Bashir.

El general Hemedti también aprobó las demandas de las FFC de transferir el poder a los civiles y el ejército sudanés regresó a los cuarteles para destituir a al-Burhan. Con el tiempo, la desconfianza entre los dos generales se volvió profunda e irreconciliable.

Factores regionales

Al igual que en otros conflictos en Oriente Medio y el norte de África, actores externos como Egipto, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos e Israel desempeñan un papel clave en la exacerbación de la crisis actual en Sudán.

Egipto adoptó una política “errónea y miope” hacia Sudán, que contribuyó en gran medida a la actual disputa entre Al Burhan y Hemedti. Tras derrocar a Al Bashir, el régimen del presidente egipcio El Sisi se ha empeñado en impedir un gobierno civil, y mucho menos democrático, en Sudán.

Para el presidente Sisi, esto se considera una amenaza existencial a la supervivencia del régimen. Por ello, El Cairo apoyó a la facción militar liderada por al-Burhan y Hemedti para debilitar al gobierno civil. Además, El Cairo alentó el golpe de Estado contra el gobierno de Hamdok, poniendo fin al período de transición y allanando el camino para los conflictos actuales.

Actores externos como Egipto, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos e Israel desempeñan un papel importante en el agravamiento de la crisis actual en Sudán (Fuente: premiumtimesng.com)

La política de Egipto hacia Sudán se guía por tres objetivos principales. En primer lugar , Egipto busca consolidar el régimen militar en Sudán para poder controlarlo y manipularlo de una manera que le sea favorable.

En segundo lugar , Egipto se aseguró de que Sudán no siguiera una política exterior independiente que pudiera afectar sus intereses, especialmente en lo que respecta a la Gran Presa del Renacimiento Etíope (GERD), que es de gran preocupación para El Cairo.

En tercer lugar , el Presidente Sisi quiere evitar el colapso de Sudán, lo que plantearía importantes desafíos políticos, geoestratégicos, económicos y humanitarios para Egipto, especialmente ahora que el país enfrenta una grave crisis económica.

La estrategia de Egipto en Sudán ha tenido el efecto exactamente opuesto sobre estos intereses. Al apoyar al régimen militar en Sudán, Egipto está creando división y discordia no sólo entre las fuerzas militares y civiles, sino también entre las fuerzas militares y las RSF. Egipto busca crear un proceso paralelo al acuerdo marco para sembrar discordia y división entre las facciones políticas de Sudán.

Cuando la ruptura entre Al Burhan y Hemedti se hizo evidente, Egipto se puso del lado de Al Burhan en lugar de desempeñar el papel de mediador. El presidente Sisi cree que Al Burhan es un socio más confiable y defenderá los intereses de Egipto. Por el contrario, Hemedti tiene estrechos vínculos con aliados externos, lo que hace que El Cairo sea más sospechoso. El apoyo de Egipto a Al Burhan es la principal causa de la crisis actual.

Múltiples informes han subrayado que Egipto ha proporcionado aviones de combate y pilotos para apoyar a las SAF en el conflicto contra las RSF. Al comienzo de la guerra, la RSF capturó a 27 soldados egipcios estacionados en la base aérea de Merowe en Sudán y muchos otros en otros lugares.

A pesar de los largos vínculos históricos y geográficos entre ambos países, Egipto ha reducido su influencia en Sudán en los últimos años. Esto se refleja en la exclusión de Egipto del Cuarteto –integrado por Estados Unidos, el Reino Unido, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos– encargado de supervisar la transición de Sudán. La búsqueda por parte de Egipto del apoyo de aliados regionales como los Emiratos Árabes Unidos para ayudar a asegurar la liberación de los soldados capturados por la RSF es una clara indicación de esta realidad.

El papel del Golfo

Durante la última década, los estados árabes del Golfo, especialmente Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos, han desempeñado un papel importante en los asuntos sudaneses. Estos países construyeron fuertes relaciones con el antiguo régimen de Omar al Bashir, apoyándolo para enfrentar los desafíos de esa época. A cambio de miles de millones de dólares en subvenciones, préstamos e inversiones, al Bashir proporcionó apoyo militar y envió tropas para apoyar la campaña de ambos países contra los hutíes en Yemen en 2015.

Además, el régimen de Al Bashir se alineó con Arabia Saudita contra Irán y rompió vínculos con ese país en 2016. Estas medidas marcaron un cambio significativo en la política exterior de Sudán, que se había caracterizado por estrechos vínculos con Irán.

Tras el levantamiento de 2019 que derrocó a Al Bashir, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita establecieron vínculos estrechos con los líderes de las Fuerzas Armadas del Sudán y las Fuerzas Populares de Liberación. Temiendo la posible propagación de movimientos democráticos en la región, ambos países, con sus vastos recursos financieros, apoyaron al ejército sudanés para impedir el establecimiento de un gobierno civil y democrático. Al igual que Egipto, ambos países respaldaron un golpe de Estado contra el gobierno civil liderado por Hamdok en 2021, a pesar de la condena internacional y los pedidos de su restitución.

Sin embargo, ambos países tienen intereses diferentes y a veces conflictivos en Sudán. Como resultado, tienden a apoyar diferentes bandos en el conflicto actual. Arabia Saudita tiene una relación larga y sólida con Al Burhan, mientras que los Emiratos Árabes Unidos han invertido mucho en Hemedti a lo largo de los años.

El humo se eleva sobre los edificios durante los enfrentamientos entre las fuerzas de seguridad y las tropas gubernamentales en Jartum (Fuente: Reuters)

El apoyo de Arabia Saudita a las Fuerzas Armadas Sauditas y al-Burhan está motivado por una serie de objetivos. En primer lugar , Arabia Saudita busca proteger sus intereses en el Mar Rojo de posibles competidores regionales e internacionales como Turquía, Irán, los Emiratos Árabes Unidos y Rusia. Esto incluye asegurar las rutas marítimas, el acceso a los recursos naturales y mantener la estabilidad y la seguridad en la región.

En segundo lugar, la atención de Arabia Saudita a la seguridad del Mar Rojo es parte integral de la Visión 2030 del Príncipe Heredero Mohammed bin Salman, que apunta a diversificar la economía saudí y posicionar al país como un centro global de comercio, innovación y turismo.

En tercer lugar , Arabia Saudita busca proteger sus inversiones económicas y financieras en diversos sectores del Sudán, incluidos la agricultura, la energía, el agua, el saneamiento, el transporte y las telecomunicaciones. Dado que Sudán tiene un potencial significativo de crecimiento y desarrollo en estos sectores, Arabia Saudita considera que sus inversiones en estos sectores son vitales para los intereses económicos de Sudán y los suyos propios.

En última instancia, Arabia Saudita está interesada en mejorar su papel emergente como potencia regional y afirmar la posición del Príncipe Heredero como nuevo líder regional. En los últimos días, Arabia Saudita ha facilitado el diálogo directo entre las facciones opuestas en Sudán con el apoyo de Estados Unidos. El objetivo de estas conversaciones es lograr un alto el fuego duradero que pueda allanar el camino para las negociaciones políticas y, en última instancia, poner fin al conflicto en curso. Cualquiera que sea el resultado de estas conversaciones, revelará el alcance de la influencia de Arabia Saudita en Sudán.

Mientras tanto, los Emiratos Árabes Unidos han construido una sólida relación con Hemedti en los últimos años, reconociéndolo como un aliado clave que puede promover sus diversos intereses en Sudán y la región en general. En primer lugar , los Emiratos Árabes Unidos buscan erradicar los restos del antiguo régimen sudanés, especialmente aquellos islamistas que consideran una amenaza a nivel nacional, regional y mundial. Hemedti se ha posicionado inteligentemente junto a Abu Dhabi para contrarrestar a los islamistas en Sudán y más allá. Hemedti ha enmarcado el conflicto como una lucha contra los extremistas islámicos que quieren que Sudán quede aislado y sumido en la oscuridad, lejos de la democracia. Éste es también el lenguaje utilizado por los dirigentes árabes para describir a sus oponentes.

En segundo lugar, los Emiratos Árabes Unidos pretenden proteger sus intereses estratégicos en el Mar Rojo y el Cuerno de África. En diciembre de 2022, los Emiratos Árabes Unidos firmaron un acuerdo de inversión de 6.000 millones de dólares con Sudán para construir un nuevo puerto en la costa del Mar Rojo.

En tercer lugar, los Emiratos Árabes Unidos han invertido en el sector agrícola de Sudán para garantizar el suministro de alimentos. En junio pasado, ambos países firmaron un memorando de entendimiento sobre una iniciativa agrícola relacionada con un nuevo puerto en el Mar Rojo.

Los Emiratos Árabes Unidos consideran a Hemedti un socio indispensable para lograr estos objetivos y han ampliado su apoyo financiero, político y militar a Hemedti en los últimos años. Según los informes, los Emiratos Árabes Unidos proporcionaron a Hemedti una plataforma para gestionar las finanzas y ofrecieron apoyo de relaciones públicas a RSF. Además, se dice que el general Khalifa Haftar, un importante aliado de los Emiratos Árabes Unidos, está proporcionando apoyo militar a las RSF.

Hay informes de que Haftar ha enviado combustible, armas y otros recursos para apoyar a Hemedti contra al-Burhan. La alianza entre los Emiratos Árabes Unidos, Haftar y Hemedti ha sido un aspecto clave del panorama geopolítico y de seguridad en Sudán y el norte de África durante varios años.

Israel involucrado en la crisis de Sudán

Desde que estalló la guerra en Sudán, Israel ha estado profundamente preocupado por el impacto que esto tendrá en las esperanzas de normalizar las relaciones. En 2020, los dos países acordaron normalizar las relaciones, pero no han firmado un tratado integral para completar el proceso de normalización.

De hecho, Israel valora sus intereses en Sudán por varias razones. Tel Aviv considera que lograr un tratado de paz con Sudán es crucial para ampliar los Acuerdos de Abraham y normalizar las relaciones con otros estados árabes. Esa normalización de las relaciones fortalecería la influencia de Israel en los países del África subsahariana, con los que ha establecido fuertes vínculos durante las últimas décadas. Además, Israel se beneficiaría de los abundantes recursos de Sudán.

Por lo tanto, después del derrocamiento de Al Bashir, Israel intentó establecer relaciones fuertes con Al Burhan y Hemedti. En febrero de 2020, al Burhan se reunió en secreto con el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, en Uganda y acordó normalizar las relaciones. Después de que Sudán se unió a los Acuerdos de Abraham en octubre de 2020, las relaciones entre los dos países se fortalecieron aún más, y funcionarios israelíes visitaron Jartum y se reunieron con Al Burhan y Hemedti en varias ocasiones. Ambos han expresado interés en profundizar las relaciones con Israel. La agencia de inteligencia israelí Mossad ha establecido estrechos vínculos con Hemedti durante los últimos años.

En 2020, se informó que los Emiratos Árabes Unidos organizaron una reunión secreta entre Hemedti y el entonces director del Mossad, Yosi Cohen. En junio de 2021, ambos se reunieron en Jartum, lo que también enfureció a Al Burhan. Al parecer Hemedti ha establecido canales de comunicación independientes con Israel para llevar a cabo sus planes en Sudán.

Israel se ha ofrecido a mediar entre las dos partes en conflicto para poner fin a los combates en curso en Sudán. Sin embargo, los funcionarios israelíes están divididos sobre qué lado apoyar. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel ha establecido estrechos vínculos y cooperación con Al Burhan para promover la normalización. Sin embargo, los funcionarios del Mossad tendían a favorecer a Hemedti debido a sus fuertes vínculos con los Emiratos Árabes Unidos.

En resumen, la profunda y compleja participación de los actores regionales en Sudán ha obstaculizado considerablemente los esfuerzos por resolver el conflicto en curso. Aunque se considera que los actores desempeñan un papel constructivo en la negociación de una solución a la crisis, su propia participación ha alimentado la escalada del conflicto y exacerbado las complejidades en la búsqueda de una paz y una estabilidad duraderas en Sudán.

Fuente: https://baoquocte.vn/nhung-nhan-to-do-them-dau-vao-lua-o-sudan-227483.html