"Avances" del proyecto de ley sobre la gestión e inversión del capital estatal en las empresas

Por ello, los empresarios esperan que esta modificación a la Ley 69 herede la innovación de la Ley del Petróleo, fortalezca la descentralización y delegue fuertemente el poder a las corporaciones y empresas en general, para que las empresas puedan ser más proactivas en sus decisiones de inversión.

El Sr. Hoang Xuan Duong, subdirector general de la Corporación de Exploración y Producción de Petróleo y Gas (PVEP), afirmó: «Con una aprobación más rápida, también se agilizarán las siguientes etapas, desde la aprobación de la licitación hasta la aprobación de los pasos de implementación. Actualmente, hemos acortado el plazo de implementación en aproximadamente un año en algunos proyectos, lo que ha generado una eficiencia de millones de dólares para el Estado a escala de proyecto».

El proyecto de ley sobre la gestión del capital estatal y las inversiones en las empresas se ha "desatado" y descentralizado fuertemente en comparación con leyes especializadas. Porque el organismo representante de los propietarios del capital sólo decide sobre las políticas de proyectos de inversión de empresas con capital estatal que invierten más del 50% del capital social, pertenecientes al grupo A de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Inversión Pública. El resto lo entregan a la empresa responsable de las decisiones de inversión.

Con un espíritu tan fuerte de descentralización y delegación de poder, si se aprueba el proyecto de ley, creará un corredor legal para eliminar cuellos de botella y liberar recursos para las empresas estatales. Cuando el Estado sólo juega el papel de inversor, sin intervenir profundamente en las operaciones de las empresas, ayudará a que estas aprovechen rápidamente las oportunidades de negocio.

En PVN, realizamos numerosas actividades de inversión en el extranjero. Espero también que la nueva ley incluya regulaciones para descentralizar el proceso de toma de decisiones de las empresas que invierten en el extranjero, a fin de garantizar que estos procedimientos se acorten y se aprovechen al máximo las oportunidades, afirmó el Sr. Nguyen Van Mau, miembro de la Junta Directiva de Vietnam Oil and Gas Group PVN.

El Sr. Dau Anh Tuan, Jefe del Departamento Jurídico de VCCI, afirmó: «El mercado es diferente este mes, diferente el próximo mes, diferente esta semana, diferente la próxima semana, incluso diferente hoy, diferente el próximo día, por lo que las decisiones comerciales de las empresas deben ser rápidas. Por lo tanto, las decisiones de la agencia de gestión de capital y del Estado deben estar a la altura de las decisiones comerciales. Esperamos que, con la enmienda de la Ley 69, el Estado limite sus derechos de propiedad por igual a otros propietarios, para así poder movilizar capital de la sociedad».

Actualmente, Vietnam tiene alrededor de 841 empresas estatales. Aporta anualmente cerca del 30% del total de impuestos y pagos al Presupuesto del Estado. Con recursos tan enormes, si se les da la misma autonomía y flexibilidad que a las empresas privadas, las empresas estatales se convertirán en imanes para la inversión nacional y extranjera, dignas de ser los "puños de hierro" de la economía .

Innovación en métodos de evaluación y clasificación empresarial

El tercer punto "innovador" del proyecto es la solución propuesta para innovar el método de evaluación de la eficiencia y clasificación de las empresas. Si la antigua Ley 69 estipulaba la clasificación y evaluación de las empresas con base en los siguientes 4 criterios: Implementación de planes de ingresos y utilidades, capacidad de pago de deudas, resultados del cumplimiento de las tareas asignadas por el Estado y cumplimiento de las políticas legales generales. Las empresas deben cumplir estos cuatro criterios "perfectamente" para ser clasificadas como A.

Durante el proceso de elaboración de los reportajes, el equipo de reporteros de VTV recibió confidencias de algunas empresas de que los criterios de evaluación antes mencionados eran demasiado estrictos, lo que les causaba dificultades. Por ejemplo, si una empresa implementa 10 proyectos, 9 de ellos serán efectivos y generarán miles de millones de VND. Pero un solo proyecto que genere pérdidas, o un solo error pequeño como ser recordado por la autoridad financiera, también puede ser clasificado como B, degradado o no completar la tarea. Por supuesto, cuando se baja el ranking, afectará inmediatamente la reputación de la empresa, así como los salarios de los empleados.

Para eliminar este “cuello de botella”, el nuevo proyecto de ley propone innovar y cambiar el método de evaluación y clasificación de las empresas. En lugar de confiar únicamente en criterios rígidos y específicos para cada proyecto, como antes, la evaluación ahora se basará en los objetivos y resultados generales e integrales del negocio. Las tareas políticas asignadas a empresas sin fines de lucro también serán excluidas y no serán evaluadas. Incluso en el caso de las sociedades anónimas, se evalúa únicamente al representante, no a la empresa, para no afectar a las empresas que cotizan en la Bolsa de Valores.

Con los puntos "innovadores" citados anteriormente, queda claro que el proyecto de ley es bastante abierto y crea muchas ventajas para las empresas. Pero operar eficazmente depende del dinamismo de cada negocio. Un representante del Ministerio de Finanzas , unidad encargada de redactar el proyecto de ley, dijo que se necesitan medidas posteriores a la auditoría para que el capital de inversión estatal en las empresas se pueda utilizar de manera efectiva.

El Sr. Bui Tuan Minh, Director del Departamento de Finanzas Empresariales del Ministerio de Finanzas, afirmó: «Las empresas también deben estar preparadas para mejorar sus herramientas, atreverse a decidir, atreverse a actuar y asumir la responsabilidad de implementar proyectos. Con esta mayor descentralización, los organismos de gestión deben fortalecer la gestión y la labor posterior a la inspección para ajustar y gestionar con prontitud».

El proyecto de Ley de Gestión e Inversión del Capital Estatal en las Empresas será discutido por la Asamblea Nacional en grupos en la mañana del 24 de noviembre. Después de 10 años de implementación de la Ley 69, las empresas ahora quieren ponerse un nuevo abrigo, más espacioso para reemplazar el viejo y ajustado abrigo, para que puedan ser proactivos en la producción y los negocios, crear un impulso innovador para el desarrollo y realmente ser las aves líderes que guíen el avance de la economía en los tiempos venideros.

Fuente: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174