Muchos parques industriales en Ciudad Ho Chi Minh están estancados debido a problemas de adquisición de terrenos.

Muchos parques industriales en Ciudad Ho Chi Minh, aunque se decidió establecerlos hace muchos años, todavía están estancados porque el terreno no ha sido limpiado.

Parque Industrial Vinh Loc. Foto : Le Toan

El problema principal es el desmonte de tierras.

“Actualmente, el fondo de tierras limpias para atraer inversiones en parques industriales en Ciudad Ho Chi Minh es de solo 74 hectáreas, pero está disperso y fragmentado en muchas áreas. “Muchas parcelas de tierra en parques industriales están estancadas por la limpieza del sitio, por lo que no hay suficiente área grande para atraer inversiones”, planteó la Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, Jefa del Departamento de Gestión de Inversiones de la Autoridad de Zonas Industriales y de Procesamiento de Exportaciones de Ciudad Ho Chi Minh (Hepza), en una reunión reciente sobre las dificultades para atraer inversiones.

La falta de fondos para la tierra es el principal "cuello de botella" que impide que Ciudad Ho Chi Minh atraiga grandes proyectos y el capital de inversión extranjera en la ciudad ha disminuido continuamente en los últimos años. Muchos parques industriales en la ciudad fueron establecidos por el Primer Ministro hace 20 años, pero aún no se han construido debido a problemas de limpieza de tierras.

A fines de junio de 2024, Hepza emitió el Documento No. 1784/BQL-VP informando al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre los proyectos de parques industriales de implementación lenta. En particular, en el distrito de Binh Chanh, hay cuatro parques industriales con una superficie de cientos de hectáreas que tardan en desarrollarse. De los cuales, el Parque Industrial Phong Phu tiene una superficie de 67 hectáreas, establecido en 2002, pero aún no ha construido infraestructura para arrendar terrenos.

Según el informe de Hepza, el Proyecto del Parque Industrial Phong Phu no ha completado la limpieza del sitio. El inversor aún no ha firmado un contrato de arrendamiento de tierras con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Hasta el momento, el Proyecto aún no ha ejecutado la construcción de infraestructura y aún no ha entrado en operación. Debido a que el proyecto está paralizado desde hace 20 años, el tiempo de operación restante es de solo 30 años. Hepza cree que con un plazo de operación así será difícil atraer inversiones.

También ubicado en el distrito de Binh Chanh, el Parque Industrial ampliado Vinh Loc con una superficie de 56 hectáreas aún no se ha implementado. El proyecto ha anunciado la adquisición de tierras y ha implementado estudios topográficos, mediciones e inventarios, pero actualmente está suspendido porque no ha podido firmar un contrato de compensación con la Junta de Compensación y Limpieza de Sitios del Distrito de Binh Chanh.

Se sabe que Cho Lon Import-Export and Investment Joint Stock Company (el inversor de la infraestructura de expansión del Parque Industrial Vinh Loc) está esperando que la agencia estatal competente reevalúe los costos de inversión en el Proyecto para llevar a cabo la liquidación final de la conversión de una empresa estatal a una sociedad anónima. Además, el aumento de los precios de los terrenos en el área del Proyecto genera mayores costos de compensación por la limpieza del sitio, lo que dificulta la compensación y afecta la eficiencia de la inversión del Proyecto.

Compartiendo el mismo punto muerto se encuentra el Parque Industrial Vinh Loc 3 con una superficie de 200 hectáreas. Este proyecto está estancado en la compensación por la tala de tierras y el reasentamiento, por lo que aún no se puede implementar.

A diferencia de los proyectos anteriores, el Proyecto del Parque Industrial Le Minh Xuan 2 con un área de 319 hectáreas está estancado porque el inversor, Le Minh Xuan 2 Industrial Park Investment Joint Stock Company, aún no ha rescindido el contrato de cooperación con los socios que aportan capital. Por lo tanto, el Proyecto no puede continuar con los siguientes pasos.

Urge añadir 11 nuevos parques industriales

Según datos de Hepza, Ho Chi Minh City tiene previstas cerca de 6.000 hectáreas de terreno industrial, pero hasta 1.500 hectáreas están estancadas por problemas legales o de limpieza del sitio.

La Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, jefa del Departamento de Gestión de Inversiones de Hepza, dijo que los problemas relacionados con la inversión en nuevos parques industriales en la ciudad de Ho Chi Minh están relacionados principalmente con la compensación por la limpieza del sitio, la propiedad pública... Este es un problema difícil que ha existido durante muchos años.

En 2024, Hepza sólo aspira a atraer una modesta inversión de 550 millones de dólares en zonas de procesamiento de exportaciones y parques industriales. Esta meta se considera viable en el contexto de que la Ciudad sólo dispone de 74 hectáreas de suelo industrial “limpio” para atraer inversiones. "La ciudad todavía está trabajando para eliminar obstáculos y añadir nuevos terrenos para atraer inversiones", informó la Sra. Ngoc.

Si bien muchos parques industriales enfrentan problemas con la limpieza del sitio, todas las expectativas se centran en el Parque Industrial Pham Van Hai I y II (distrito de Binh Chanh), con una superficie total de 668 hectáreas. En comparación con la construcción de otros parques industriales en la ciudad de Ho Chi Minh, el Parque Industrial Pham Van Hai I y II es mucho más favorable porque el 97% del fondo de tierra aquí es tierra agrícola administrada por la ciudad de Ho Chi Minh, pero la eficiencia económica es baja porque la tierra está muy contaminada con alumbre y siempre se ve afectada por la intrusión de agua salada, por lo que la limpieza del sitio no lleva mucho tiempo.

Actualmente, Hepza está realizando procedimientos de inversión para el Parque Industrial Pham Van Hai I y II. Según el plan, este parque industrial comenzará a construirse en 2025 y, como muy pronto, el terreno estará disponible para arrendamiento en 2026 o 2027.

Para tener más suelo industrial para atraer inversiones en los próximos años, Hepza propone añadir una serie de nuevos parques industriales. El Sr. Nguyen Thanh Binh, Jefe del Departamento de Planificación de la Construcción de Hepza, dijo que el Consejo de Administración coordinó con los departamentos, sucursales y localidades para encontrar tierras agrícolas explotadas de manera ineficiente y propuso convertirlas en tierras para el desarrollo industrial y de servicios.

“Hemos enviado un documento proponiendo al Departamento de Planificación y Arquitectura y al Departamento de Planificación e Inversión (las dos agencias encargadas de redactar el ajuste de la planificación de Ciudad Ho Chi Minh) agregar 11 nuevos parques industriales con una superficie total de 4.127 hectáreas a la planificación en los próximos años”, dijo el Sr. Binh.

Para no perderse la nueva ola de inversiones, el Sr. Dao Xuan Duc, presidente de la Asociación de Empresas del Parque Industrial de Ciudad Ho Chi Minh, dijo que la ola de inversiones que se traslada desde otros países a Vietnam aún continúa. Si Ciudad Ho Chi Minh tarda en eliminar los obstáculos en materia de fondos para la tierra, perderá la oportunidad.

Comparó a estos inversores con “águilas”, pero Ho Chi Minh City actualmente sólo tiene un nido de “gorrión”, insuficiente para atraer y retener a las “águilas”. “Si Ho Chi Minh City no puede hacer frente al problema de la escasez de tierras, será difícil desarrollar la industria. Sin tierras, será imposible atraer inversiones”, enfatizó el Sr. Duc.

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