Muchos proyectos turísticos en el sur sufren retrasos: ¿cuáles son las razones?

Alguna vez se esperaba que se convirtiera en la segunda zona turística más atractiva de Binh Thuan , con numerosos complejos turísticos a gran escala en construcción, pero la zona se ha visto gravemente afectada por problemas sin resolver. Muchos inversores se han marchado sin dejar rastro, dejando la pintoresca región costera del cabo Ke Ga desolada y desierta.

No resuelto de manera oportuna.

Según el Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Binh Thuan, la zona de Mui Ke Ga (distrito de Ham Thuan Nam) cuenta con 38 proyectos turísticos vigentes, con una superficie total de inversión registrada de 706,9 hectáreas y un capital de inversión registrado superior a 1.237 billones de VND. De estos, 13 proyectos ya están en funcionamiento, 11 en construcción y 14 aún no han comenzado. En la comuna de Tien Thanh, ciudad de Phan Thiet, también existen 29 proyectos de inversión no estatales en el sector turístico; de los cuales 17 han iniciado operaciones, 6 en construcción y 6 con retrasos. La ejecución de algunos proyectos no ha alcanzado el progreso requerido por diversas razones. El Departamento de Planificación e Inversión cree que los retrasos en la ejecución de los proyectos se deben a obstáculos relacionados con el proyecto del puerto de aguas profundas de Ke Ga. Además, la compensación de tierras y el reasentamiento en la zona han sido difíciles y prolongados debido a las cambiantes políticas de compensación, los desacuerdos sobre los precios y la necesidad de llevar a cabo procedimientos de revisión legal. Algunos hogares e individuos llevan años quejándose de indemnizaciones y disputas sobre tierras, lo que ha dificultado considerablemente la ejecución del proyecto por parte de los inversores, y estos problemas siguen sin resolverse. Además, existe el problema de la reintroducción de tierras por parte de algunos hogares, lo que afecta el avance del proyecto.

Muchos proyectos costeros en el sur de la provincia sufren retrasos en su ejecución. Foto: N.Lân

Por otro lado, muchos proyectos en la zona costera sur se ubican dentro de la zona de reserva mineral nacional, definida por la Decisión n.º 645/QD-TTg del Primer Ministro , de 15 de mayo de 2014. Estos proyectos tuvieron que suspenderse temporalmente debido a la Ley de Minerales de 2010. El 1 de abril de 2021, el Gobierno emitió el Decreto n.º 51/2021/ND-CP sobre la gestión de minerales en las zonas de reserva mineral nacional.

Sin embargo, la implementación de lo anterior no ha sido regulada ni guiada específicamente, lo que ha generado confusión entre muchos inversionistas y agencias estatales durante el proceso de solicitud. Actualmente, el Primer Ministro ha emitido la Decisión n.° 1277/QD-TTG, de 1 de noviembre de 2023, que sustituye la Decisión n.° 645, la cual eliminó la ubicación de algunos proyectos de inversión en la comuna de Tien Thanh de la zona de reserva mineral nacional.

Además, algunos proyectos, tras alcanzar acuerdos de compensación por las tierras propiedad de los residentes, carecían de la infraestructura necesaria en el plan de uso del suelo y, por lo tanto, tuvieron que esperar a que se modificara el plan como base para la adquisición y el arrendamiento de tierras según la normativa. Por otro lado, algunos proyectos requerían procedimientos para la conversión de tierras forestales y la plantación de bosques de reemplazo, lo que afectó significativamente su progreso de implementación. Además, muchos proyectos carecían o estaban a la espera de ajustes en sus planes de construcción. Sin embargo, durante el desarrollo socioeconómico, algunas zonas de la provincia han sufrido cambios y ajustes en sus planes generales y de zonificación, lo que ha impedido que los inversores completen los procedimientos de inversión e inicien la construcción. El 19 de mayo de 2023, el Comité Popular Provincial aprobó el plan de zonificación revisado para el área de Tien Thanh, lo que ha resuelto en gran medida este problema.

Los proyectos de turismo costero enfrentan obstáculos regulatorios durante el proceso de solicitud de permisos de construcción. Foto: N.Lân

Decisión de revocar si no se cumplen las condiciones.

Recientemente ha surgido otra dificultad, ya que los proyectos de turismo costero han encontrado obstáculos para obtener permisos de construcción debido a las regulaciones del Artículo 79, Cláusula 1, de la Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente. Según esta ley, a partir del 1 de julio de 2016, se debe mantener el statu quo actual y no se permiten nuevas construcciones ni inversiones a menos de 100 metros de la línea de pleamar promedio en dirección a tierra. Esto ha afectado significativamente la ejecución de proyectos por parte de los inversores.

Además, el proceso de determinación de precios específicos de terrenos para obligaciones financieras ha sido lento; ha habido falta de flexibilidad para investigar y resolver obstáculos, lo que ha dado lugar a un enfoque cauteloso que afecta los derechos y obligaciones de los inversores. En particular, el impacto de la pandemia de COVID-19 en 2020-2021 afectó directamente la implementación de proyectos de los inversores. Simultáneamente, muchas empresas enfrentaron dificultades significativas para movilizar recursos financieros. En consecuencia, no pudieron ejecutar proyectos según el cronograma estipulado.

Revisar y terminar con proyectos de inversión de lento avance que desperdician recursos de tierra (foto: N. Lan)

Además de las razones mencionadas, algunos inversionistas demoran en implementar los procedimientos de preparación de inversiones, carecen de capacidad financiera o no tienen la voluntad de invertir, adoptando una actitud expectante respecto a los proyectos en la región y avanzando con lentitud en la construcción. En estos casos, el Comité Popular Provincial ha ordenado revisiones periódicas y ha cancelado resueltamente los proyectos de inversión.

Anteriormente, en septiembre de 2023, el presidente del Comité Popular Provincial presidió una reunión para escuchar informes sobre proyectos de inversión financiados por fuentes presupuestarias no estatales que fueron lentos en implementar y poner en uso la tierra en la provincia. Con base en esto, el Comité Popular Provincial emitió un aviso que continúa dirigiendo y asignando tareas específicas a cada departamento, sector y localidad para fortalecer la responsabilidad de la gestión estatal en la evaluación, revisión y terminación de la operación de proyectos de inversión de implementación lenta que causan desperdicio de recursos de tierra. En 2023, el Departamento de Planificación e Inversión, en coordinación con el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Construcción, el Comité Popular de la Ciudad de Phan Thiet y el Comité Popular de la Comuna de Tien Thanh, realizó inspecciones de proyectos de inversión de implementación lenta. En consecuencia, tres inversionistas fueron multados con 255 millones de VND por violar el cronograma de implementación del proyecto.

Actualmente, la finalización de los proyectos de inversión se cumple a cabalidad y se implementa estrictamente de acuerdo con la normativa. Por lo tanto, si algún proyecto cumple con las condiciones para la finalización de operaciones según la ley de inversión, el Departamento de Planificación e Inversión informará resueltamente al Comité Popular Provincial para su consideración y aprobación, de conformidad con la ley, evitando así infracciones y el desperdicio de recursos territoriales.

Señor Van

Fuente: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html