
El Proyecto de Carreteras de Tráfico que conecta áreas económicas clave en la región económica dinámica a lo largo de la Carretera Nacional 279 y la Carretera Nacional 12 (denominado Proyecto de Carreteras Dinámicas) cuenta con la inversión de la Junta de Gestión del Proyecto de Obras de Tráfico Provincial; Periodo de ejecución 2021-2024. El proyecto se desarrolla en la ciudad. Dien Bien Phu y el distrito de Dien Bien, con un total de más de 1.600 hogares (principalmente en el distrito de Dien Bien), tienen tierras y activos en tierra que deben ser recuperados, compensados y despejados. El proyecto se divide en 11 paquetes de construcción. Después de casi 2 años de construcción (enero de 2022), muchos paquetes aún no se pueden construir por falta de terreno. Según lo previsto, el plazo de construcción del proyecto es de poco más de un año para completarse, pero el progreso es lento. Desde junio de 2023 hasta la actualidad, casi todos los paquetes de licitación no se pueden construir por falta de terreno.
En consecuencia, los paquetes 4, 5 y 6 (rutas NT2+NT3+NT4+NT5 en el centro político administrativo provincial y la ruta NT6 Pom La) actualmente no tienen sitios de construcción (el paquete 6 solo tiene alrededor del 10% del sitio, pero está interrumpido, no está sincronizado y no puede trasladar maquinaria y equipo a la construcción). Los contratistas de la construcción básicamente han completado la producción de componentes prefabricados de hormigón tales como: bordillos, bases de alcantarillas, tuberías, zanjas de cajón, zanjas técnicas... pero no pueden construir porque el sitio no ha sido entregado. Desde el paquete 7 hasta el paquete 10 se limpió una parte del terreno, pero de manera intermitente e insignificante, por lo que el contratista no realizó obras.
Hay muchas razones, pero principalmente porque el trabajo de verificar el origen de la tierra es difícil debido a la historia de la gestión de la tierra. Determinar el origen del uso de la tierra es muy complicado como por ejemplo: Usuario de la tierra, tipo de tierra, límite del uso de la tierra, forma de las parcelas en comparación con el certificado (certificado emitido incorrectamente, la entrada del registro de la tierra es incorrecta por lo que debe ajustarse, corregirse), disputas de tierras. Por lo tanto, a la hora de completar los registros de tierras y tramitarlos de acuerdo con las regulaciones, hay muchas dificultades y lleva mucho tiempo. La cantidad de trabajo transferido a los Comités Populares de barrios y comunas es muy grande, mientras que hay pocos o recientemente transferidos funcionarios catastrales que necesitan tiempo para hacerse cargo del trabajo, lo que conduce a un progreso muy lento en la planificación. Además, algunos hogares no han cooperado y algunos han regresado a sus lugares de origen, lo que ha causado dificultades para consolidar documentos legales. Muchos hogares no están de acuerdo con el plan de compensación cuando se recupere la tierra.
La falta de terreno es también la principal razón por la que el Proyecto de la Nueva Área Urbana y Servicios Comerciales Nam Thanh B aún no ha podido iniciar su construcción, a pesar del ajuste de la planificación detallada a escala 1/500. El área a lo largo de la calle Vo Nguyen Giap hasta el río Nam Rom, en el barrio de Nam Thanh, ciudad. Dien Bien Phu y el área al oeste del río Nam Rom pertenecen a la comuna de Thanh Hung, distrito de Dien Bien. Los trabajos de compensación y limpieza del sitio para este proyecto se realizan de acuerdo con la planificación detallada aprobada por la provincia en la Decisión No. 3394/QD-UBND del 31 de diciembre de 2021 (en la cual, la escala de compensación, apoyo y reasentamiento es sobre un área de más de 4,88 hectáreas en el barrio de Nam Thanh, ciudad de Dien Bien Phu, con una inversión total de más de 30,8 mil millones de VND, con progreso de implementación en 2022).
Para acelerar el proceso de adquisición y limpieza de tierras, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente firmó un contrato para contratar el Centro de Gestión de Tierras de la Ciudad. Dien Bien Phu lleva a cabo compensaciones por la adquisición y limpieza de tierras y, periódicamente, coordina e insta a la implementación de dichas adquisiciones y limpiezas. Hasta el momento (principios de septiembre de 2023), se ha aprobado el plan de compensación, apoyo y reasentamiento para 57/66 hogares e individuos, con una superficie de 4,26 ha/4,88 ha, con un valor de 18,6 mil millones de VND. Coordinar pagos de compensación y apoyo por un monto de 6.390 millones de VND/9.350 millones de VND. Hay 9 hogares con una superficie de más de 0,32 hectáreas que actualmente están completando el borrador del plan para buscar opiniones de los departamentos y oficinas especializadas de la ciudad. Dien Bien Phu.
La razón es que el origen del uso del suelo y el momento de creación de la propiedad (vivienda) no son correctos en comparación con el mapa de propiedad a lo largo de los períodos. Todavía hay 41 familias que no han recibido el dinero ni entregado la tierra. Para los hogares (15 hogares) cuyas tierras se recuperan en más de 1.000 m2 y son hogares que se dedican directamente a la producción agrícola (cultivan, utilizan y tienen como fuente principal de ingresos la tierra recuperada), se solicita al Estado que asigne 1 parcela de tierra de reasentamiento para estabilizar sus vidas. Al mismo tiempo, aumentar el precio de la compensación; recalcular la compensación por los bienes afectados (fuera del hito), la renovación y nivelación de las tierras del pueblo; Parte de los bienes (casas, estructuras) se recuperaron para el Proyecto de la Carretera A1-C4, y el resto fue construido y renovado por la propia población para su vivienda. Solicitamos que se considere una compensación para la población. Para acelerar el progreso de la limpieza del sitio para este proyecto, el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha coordinado con el Departamento de Construcción y el Comité Popular de la Ciudad. Dien Bien Phu, barrio de Nam Thanh, celebró una reunión para eliminar dificultades y obstáculos y acordar soluciones. Al mismo tiempo, se recomienda ajustar la planificación detallada de la nueva área residencial urbana y los servicios comerciales de Nam Thanh B de acuerdo con las regulaciones y revisar el fondo de tierras del proyecto para construir un área de reasentamiento para hogares en la carretera de 15 m desde el puente A1 al puente C4 para organizar el reasentamiento y asignar tierras con pago a una cantidad de hogares en el proyecto Nam Thanh B.
Además de los dos proyectos mencionados, actualmente en la provincia hay muchos proyectos que están retrasados o no se han ejecutado debido a problemas de tierras.
El retraso en el avance del proyecto genera un desperdicio de presupuesto, especialmente en algunos proyectos con fuentes de capital a largo plazo. Si no se implementa pronto, existe el riesgo de tener que devolver el capital. Además, la lenta implementación de los proyectos ha afectado significativamente el desarrollo socioeconómico, los recursos de tierras y las vidas de las personas en las áreas del proyecto, especialmente en el caso de proyectos con muchos hogares e individuos cuyas tierras han sido recuperadas.
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