Sin embargo, además de los resultados alcanzados, la implementación de la Ley de Seguro Social de 2014 también reveló algunas deficiencias, limitaciones e insuficiencias, tales como: la cobertura de los participantes del seguro social aún es baja en comparación con el potencial; bajo cumplimiento de la ley; Las políticas de seguro social voluntarias no han atraído a mucha gente a participar... Por lo tanto, la ley necesita ser modificada para adaptarse a los pensamientos y aspiraciones de los trabajadores y a la realidad de la vida.
El proyecto de Ley de Seguro Social (modificado) se está implementando para recoger la opinión pública con el fin de proponer más regulaciones para aumentar los beneficios para los trabajadores, al tiempo que se garantiza la expansión de la red de seguridad social.
El proyecto de revisión de la Ley del Seguro Social ha añadido cinco grupos de políticas, detallados en 18 contenidos principales con muchos puntos nuevos importantes. En particular, la propuesta de reducir el período de pago del seguro social de 20 a 15 años recibió mucha atención de los trabajadores.
Porque en realidad, para muchos trabajadores en ocupaciones específicas, la edad laboral sólo dura hasta después de los 40 años, lo que dificulta cumplir con los requisitos del empleo. Al igual que en la industria textil, el trabajo exige meticulosidad, estar sentado frente a una máquina en una determinada posición durante horas... Si, según las disposiciones del Código Laboral de 2019, la edad de jubilación aumenta gradualmente hasta los 62 años para los hombres en 2028 y los 60 años para las mujeres en 2035, muchos trabajadores apenas podrán esperar a recibir sus libretas de pensiones.
La Sra. Dinh Thi Mai Hoa, trabajadora de NAM&CO LONDON Co., Ltd., de la ciudad de Yen Ninh (distrito de Yen Khanh), dijo: He estado trabajando desde que tenía 20 años, ahora he trabajado durante 15 años y disfruto de los beneficios del seguro social. Pero con el oficio específico de coser, a la edad de casi 40 años, empecé a encontrar difícil realizar operaciones como mirar costuras, cortar hilos... Así que creo que reducir el número de años de pago del seguro social a 15 años es razonable, ayudando a los trabajadores a sentirse seguros en su trabajo y cuando la edad ya no es la adecuada, pueden dejarlo, elegir otro trabajo y esperar a disfrutar de los beneficios de jubilación.
Recientemente, el impacto de la epidemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la vida de los trabajadores. Poco después de que los trabajadores regresaran a trabajar, muchas empresas vieron recortados sus pedidos y sus productos no pueden venderse. Como resultado, los trabajadores fueron despedidos, tuvieron que dejar de trabajar, se turnaron para faltar al trabajo y muchos trabajadores perdieron su trabajo, cayendo en situaciones difíciles. Para llegar a fin de mes o cambiar de actividad económica, muchas personas han dado de baja en algún momento su seguro social, concentrándose en el grupo de trabajadores jóvenes, de más de 20 años a unos 40 años, con una tasa del 77,5%.
El Sr. Dinh Van Thien, de la comuna de Gia Hoa (distrito de Gia Vien), dijo: He trabajado durante 11 años y he estado desempleado durante más de un año. Lo pensé detenidamente, si sigo trabajando como obrero, tendré que pagar el seguro social durante casi diez años más y tendré que esperar más de 20 años según la normativa para recibir mi libreta de pensiones, ese tiempo es demasiado largo. Actualmente estoy solicitando un beneficio único de seguro social para encontrar una manera de desarrollar la economía de mi familia.
Según el sector de seguros sociales, el número de empleados que retiran el seguro social al mismo tiempo está aumentando. El hecho de que muchos trabajadores retiren sus pagos de seguro social de una sola vez supone un gran desafío, que afecta los derechos de los trabajadores tanto a corto como a largo plazo. Por lo tanto, la modificación de la política de seguro social de una sola vez se establece en el espíritu de la Resolución No. 28-NQ/TW sobre la reforma de las políticas de seguro social, con el objetivo de lograr una mayor flexibilidad y apertura en términos de condiciones de pensión, pero regulaciones más estrictas sobre el retiro único del seguro social.
A finales de septiembre de 2023, la provincia de Ninh Binh tenía casi 160.000 personas que participaban en el seguro social, lo que representa el 33,4% de la población en edad de trabajar, un aumento de casi el 32% con respecto al mismo período de 2018. De las cuales, el número de personas que participaban en el seguro social obligatorio era de casi 143.000 personas, y el seguro social voluntario era de más de 17.800 personas; Hay casi 135.000 personas que participan en el seguro de desempleo, lo que representa casi el 26% de los trabajadores en edad laboral. Al mismo tiempo, más de 918 mil personas participaron del seguro de salud, alcanzando una tasa de cobertura del 90,83% de la población. Actualmente, cada mes en toda la provincia más de 60.000 personas reciben pensiones y prestaciones de seguridad social.
Sin embargo, a través de la operación práctica, se demuestra que la Ley de Seguro Social de 2014 no ha mencionado al grupo de sujetos con necesidad y capacidad de participar en el seguro social obligatorio como son: empresarios individuales, empleados que trabajan bajo regímenes flexibles, empresarios privados, gerentes y operadores de cooperativas, uniones cooperativas sin salario... La política de seguro social voluntario actualmente solo implementa 2 regímenes incluyendo beneficios de jubilación y muerte, por lo que no ha atraído a muchos participantes.
El Sr. Dinh Nho Khanh, Director Adjunto del Seguro Social de la Provincia de Ninh Binh, dijo: Uno de los nuevos puntos de la Ley de Seguro Social revisada esta vez es que los empleados que alcanzan la edad de jubilación y han pagado el seguro social durante 15 años o más tienen derecho a recibir una pensión mensual, lo que es completamente consistente con la realidad.
Porque esta regulación pretende crear oportunidades para algunos grupos de personas que empiezan a participar en el seguro social de forma tardía (comienzan a participar a los 45-47 años) o participan de forma intermitente o realizan trabajos específicos con jornadas laborales cortas, lo que lleva a no haber acumulado suficientes 20 años de contribuciones al seguro social al llegar a la edad de jubilación, para tener la oportunidad de recibir una pensión mensual y tener garantizado un seguro de salud.
Esta regulación también contribuye a reducir el número de personas que reciben beneficios únicos de seguro social debido a su elegibilidad para una pensión. Los trabajadores con un período más largo de cotización a la seguridad social seguirán recibiendo su pensión con una tasa más alta, sin cambios en comparación con la normativa actual. Sin embargo, con una pensión mensual estable, ajustada periódicamente por el Estado y durante el período de pensión, el Fondo de Seguro Social pagará el seguro de salud, esto contribuirá a asegurar mejor la vida de los trabajadores en su vejez. Al mismo tiempo, este es también el objetivo de la Resolución 28-NQ/TW de 2018 del Politburó sobre la reforma del seguro social, que es ampliar la cobertura del seguro social, avanzando hacia una cobertura universal del seguro social.
Uno de los contenidos que interesa a mucha gente, sobre todo a los trabajadores que no están sujetos al seguro social obligatorio, es que el proyecto estipula que los participantes del seguro social voluntario tendrán derecho a prestaciones de maternidad. En consecuencia, el proyecto de ley estipula que las empleadas que participan en el seguro social voluntario al dar a luz tienen la oportunidad de recibir prestaciones de maternidad, la fuente de pago estará garantizada por el presupuesto estatal.
Este proyecto de ley añade también el derecho a disfrutar de prestaciones por enfermedad y maternidad para los trabajadores a tiempo parcial en comunas, barrios y ciudades; modificando la normativa relativa a los salarios del sector público; Reglamento complementario sobre gestión de la recaudación y pago de los seguros sociales para hacer frente a las situaciones de morosidad y evasión del pago obligatorio de los seguros sociales...
Se puede decir que el Proyecto de Ley de Seguro Social (modificado), que está siendo ampliamente consultado entre todos los sectores de la población, contiene muchos puntos nuevos importantes y necesarios, y ha recibido la atención y el consenso del pueblo, especialmente de aquellos que participan en el seguro social voluntario. Afirmando que el punto de vista y el objetivo de modificar la Ley del Seguro Social es ampliar y aumentar los derechos y beneficios, crear atractivo para atraer a los trabajadores a participar en el seguro social y garantizar la seguridad social para las personas.
Artículo y fotografías: Hanh Chi
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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