Completar rápidamente el borrador del plan de implementación

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Para que la ley revisada con muchos contenidos nuevos e importantes realmente entre en la vida social, sea aceptada e implementada por la gente, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está completando urgentemente el Borrador del Plan de Implementación con actividades de comunicación, capacitación y construcción de documentos bajo la Ley... El reportero del periódico TN&MT tuvo una entrevista con el Sr. Ngo Manh Ha, Director Adjunto del Departamento de Gestión de Recursos Hídricos, sobre este tema.

Sr. Ngo Manh Ha - Subdirector del Departamento de Gestión de Recursos Hídricos

PV: Desde la perspectiva de un organismo decisorio, como miembro participante en la elaboración de la Ley, en su opinión, ¿cuáles son los puntos nuevos de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 que traen cambios fundamentales en la gestión y uso de los recursos hídricos?

Sr. Ngo Manh Ha: La Ley de Recursos Hídricos de 2023, que consta de 10 capítulos y 86 artículos, ha institucionalizado los nuevos puntos de vista, directrices y políticas del Partido y del Estado sobre la gestión y protección de los recursos hídricos a través de cuatro importantes grupos de políticas para garantizar la seguridad hídrica: Socialización del sector agua; Economía de los recursos hídricos y protección de los recursos hídricos, prevención y control de los daños causados por el agua.

Uno de los principios fundamentales de la Ley es que los recursos hídricos deben gestionarse de manera integrada y unificada en términos de cantidad y calidad, entre las aguas superficiales y las subterráneas, y entre las aguas arriba y las aguas abajo; Asignar y descentralizar claramente la responsabilidad de la gestión estatal de los recursos hídricos y de las fuentes de agua con la responsabilidad de la gestión estatal de la planificación, construcción y operación de obras de riego, hidroelectricidad, abastecimiento de agua urbana y abastecimiento de agua rural; Resolver superposiciones, conflictos y lagunas en las leyes para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de los recursos hídricos y garantizar la seguridad de los recursos hídricos nacionales.

La Ley tiene por objeto regular todos los contenidos sobre gestión, protección, aprovechamiento, utilización de los recursos hídricos, prevención y control de los efectos nocivos causados por el agua. Al mismo tiempo, definir claramente qué se gestiona, cómo se gestiona y a quién se gestiona. En consecuencia, las responsabilidades del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Construcción, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Finanzas... se han estipulado específicamente de acuerdo con las funciones y tareas asignadas en las leyes relacionadas con los recursos hídricos para garantizar la coherencia, la unidad y mejorar la eficacia y la eficiencia en la gestión de los recursos hídricos.

En particular, la Ley pretende gestionar los recursos hídricos nacionales en una plataforma tecnológica digital a través del Sistema de Información, la base de datos de recursos hídricos nacionales y el sistema de herramientas de apoyo a la toma de decisiones. Este es uno de los puntos destacados de la Ley de Recursos Hídricos de 2023. Se promoverá la plataforma tecnológica digital para apoyar a los organismos gestores en el proceso de decisión sobre la regulación y distribución del recurso hídrico, operación de embalses e interembalses, minimizando los daños causados por el agua, especialmente cuando se presentan sequías y escasez hídrica en las cuencas hidrográficas. Al mismo tiempo, reducir los recursos humanos, los costos operativos y de gestión. Esto es también lo que más me satisface del proceso de modificación de la Ley hasta su aprobación.

Reportero: Señor, en el contexto en que los recursos hídricos de Vietnam se evalúan actualmente como "demasiado abundantes, demasiado escasos, demasiado sucios", ¿qué disposiciones tiene la Ley de Recursos Hídricos de 2023 que se consideran la "clave" para resolver de manera fundamental los desafíos actuales de seguridad hídrica en Vietnam, especialmente en las grandes ciudades?

Sr. Ngo Manh Ha : La cuestión de garantizar la seguridad hídrica nacional es el principio rector del proceso de construcción hasta que la Asamblea Nacional apruebe la Ley de Recursos Hídricos. Las políticas relacionadas con la Seguridad Hídrica se reflejan en los capítulos y artículos de la Ley, con el objetivo de garantizar la cantidad y calidad del agua para la vida de las personas en todas las situaciones, satisfacer las necesidades de agua para el desarrollo socioeconómico, la defensa nacional, la seguridad y las actividades ambientales, y minimizar los riesgos y daños de los desastres naturales y de origen humano relacionados con el agua.

Además, se presta especial atención a la cuestión de garantizar la seguridad hídrica para la vida diaria. La Ley de Recursos Hídricos de 2023 agregó disposiciones en el artículo 26, que estipula el control de las actividades que corren el riesgo de contaminar las fuentes de agua domésticas. Al mismo tiempo, existen políticas preferenciales para proyectos de inversión destinados a explotar el agua para la vida diaria y la producción de las personas en zonas con escasez de agua dulce, zonas de minorías étnicas, zonas montañosas, zonas fronterizas, islas, zonas con condiciones socioeconómicas difíciles y especialmente difíciles; facilitar el acceso al agua potable a los pobres, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables.

PV: Dada la realidad de las localidades, cuando muchos ríos se secan o se vuelven negros y turbios por las actividades de vertidos contaminantes, convirtiéndose en ríos muertos, puedo preguntar, ¿cuáles son las nuevas regulaciones en la Ley de Recursos Hídricos de 2023 que exigen responsabilidades locales en la restauración del medio ambiente de estos ríos, señor?

Sr. Ngo Manh Ha: Para tener un corredor legal específico, la Ley de Recursos Hídricos de 2023 ha agregado muchas regulaciones y políticas relacionadas con la restauración de los ríos y para garantizar la naturaleza científica y factible, ha estipulado claramente mecanismos financieros y políticas para que las actividades de restauración de los recursos hídricos tengan una base para movilizar y asignar recursos para restaurar los recursos hídricos degradados, agotados y contaminados.

De acuerdo con la Ley, con base en la planificación de recursos hídricos aprobada, el nivel y alcance de la degradación, agotamiento y contaminación de las fuentes de agua en las cuencas hidrográficas, y los requisitos para la explotación, uso y protección de las fuentes de agua, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente presidirá y coordinará con los ministerios pertinentes, los organismos de nivel ministerial y los Comités Populares provinciales para organizar la compilación de una lista de fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas que necesitan ser restauradas; Elaborar planes, programas y proyectos para restaurar fuentes de agua degradadas, agotadas y contaminadas y presentarlos al Primer Ministro para su aprobación.

Al mismo tiempo, al invertir en proyectos de construcción de presas y embalses en ríos incluidos en la lista de fuentes de agua que necesitan restauración, es necesario buscar opiniones del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente y del organismo de cuenca hidrográfica donde se implementa el proyecto sobre el contenido de la restauración de la fuente de agua antes de que la autoridad competente apruebe la política de inversión o decida invertir en el proyecto.

PV: Luego de aprobada la Ley de Recursos Hídricos 2023, como organismo de gestión estatal, ¿qué planes tiene el Departamento de Gestión de Recursos Hídricos para prepararse para la implementación de políticas y regulaciones legales para que la Ley realmente pueda cobrar vida?

Sr. Ngo Manh Ha: Para garantizar que cuando la Ley de Recursos Hídricos entre en vigor y se ponga en práctica, en el pasado hemos concentrado recursos en desarrollar decretos y circulares que orienten la implementación de la Ley. Hasta ahora, básicamente nos estamos apresurando para completar la redacción del Decreto que detalla la implementación de la Ley de Recursos Hídricos de 2023 y el proyecto de Decreto que regula el orden y los procedimientos para el registro, la concesión de licencias de explotación de recursos hídricos y la recaudación de tarifas para el otorgamiento de derechos de explotación de recursos hídricos.
Además de elaborar documentos que orienten la aplicación de la Ley, también hemos planeado coordinar con las localidades para organizar la propaganda, difusión, orientación y difusión generalizada de los nuevos puntos y nuevas regulaciones de la Ley para contribuir a elevar la conciencia jurídica de las organizaciones e individuos, mejorando la eficacia y eficiencia de la gestión estatal.

Junto con ello, en el próximo tiempo nos centraremos en implementar la construcción de un sistema de información de base de datos de recursos hídricos nacionales. Esta es la base fundamental para ayudar a los administradores y formuladores de políticas a nivel local a tener, sobre esa base, información suficiente para tomar decisiones para regular la distribución del agua en las cuencas hidrográficas.

Además, para implementar eficazmente la política de la Ley en el contexto de los recursos limitados de Vietnam, en cuanto a la cuestión de la implementación, también tenemos una política para movilizar recursos sociales para participar en el trabajo de protección, explotación, uso y prevención de los efectos nocivos causados por el agua. Esperamos que con la movilización sincrónica y flexible de recursos estatales y privados, los problemas de recursos hídricos de Vietnam se resuelvan cada vez mejor en el futuro.

PV: ¡Muchas gracias!

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