Un veterano diplomático indonesio analiza la "clave" de las tensiones en el Mar del Este

Trabajando juntos y respetando la ley, resolviendo disputas pacíficamente y actuando de manera transparente y justa, podemos lograr la paz en el Mar del Este.

Recientemente, la situación en el Mar del Este ha experimentado muchos cambios complicados a medida que aumentan las tensiones entre China y Filipinas. (Fuente: Euro Asia Review)

En un reciente análisis en Euro Asia Review, el veterano diplomático indonesio y máster en ciencias políticas comparadas de la Universidad de Nueva York (EE.UU.), Sr. Simon Hutagalung, se centró en analizar las posibles soluciones al conflicto en el Mar del Este. El Sr. Simon Hutagalung destacó la necesidad de entablar negociaciones pacíficas en el espíritu del derecho internacional, canales de comunicación abiertos, así como medidas de fomento de la confianza, cooperación en el desarrollo de recursos, cumplimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM) y la participación de mediadores. El periódico World & Vietnam tradujo el análisis.

Negociaciones pacíficas en el espíritu de la Convención

El derecho internacional, específicamente la Convención sobre el Derecho del Mar, proporciona un marco sólido para resolver disputas marítimas. La Convención se estableció en 1982 y define claramente los derechos y responsabilidades de las naciones en los océanos. La Convención promueve el uso pacífico de los recursos marinos y la resolución equitativa de los conflictos.

El artículo 279 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 establece claramente que las controversias deben resolverse por medios pacíficos, fomentando un orden marítimo internacional cooperativo.

Los conflictos en el Mar de China Meridional pueden utilizar los mecanismos de resolución de disputas descritos en la Convención, como el arbitraje y la justicia internacional.

El caso de arbitraje presentado en 2013 por Filipinas contra China ante la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) de La Haya es un claro ejemplo y se considera un precedente.

El fallo de 2016 invalidó la amplia reclamación de China sobre la “línea de nueve puntos”, reforzando así los principios establecidos en la Convención (CPA, 2016).

A pesar del rechazo de China al fallo, la decisión de la CPA subraya la importancia de un marco legal para resolver disputas.

Es claro que entablar negociaciones basadas en el espíritu de la Convención puede mejorar la legitimidad y aceptabilidad de cualquier acuerdo que se alcance.

Comunicación abierta y construcción de confianza

Una resolución eficaz de los conflictos requiere una comunicación transparente y abierta y medidas de fomento de la confianza entre los Estados reclamantes en el Mar de China Meridional.

El diálogo puede ayudar a reducir los malentendidos y promover la confianza y la cooperación. La diplomacia de segunda vía, en la que participan organizaciones no gubernamentales y expertos, puede complementar las negociaciones formales proporcionando canales informales de diálogo.

Las medidas de fomento de la confianza podrían incluir la creación de líneas directas para la comunicación inmediata en caso de incidente, la realización de ejercicios navales conjuntos y el intercambio de información sobre actividades militares.

El Foro Regional de la ASEAN (ARF) y las negociaciones en curso sobre el Código de Conducta en el Mar de China Meridional (COC) entre China y la ASEAN sirven como plataformas que pueden facilitar contactos abiertos y generadores de confianza.

El ARF promueve el diálogo y la cooperación en materia de seguridad, mientras que el COC tiene como objetivo prevenir conflictos en el Mar de China Meridional estableciendo reglas y regulaciones mutuamente acordadas.

Una sesión en el tribunal de la PCA. (Fuente: PCA)

También se puede promover el desarrollo conjunto de recursos. Se puede ver que el conflicto en el Mar del Este se debe en parte a la abundancia de recursos en la región, como mariscos e hidrocarburos.

El desarrollo conjunto de los recursos marinos y la transformación efectiva de la competencia en cooperación también son soluciones a posibles disputas y conflictos.

Los Acuerdos de Desarrollo Conjunto (ACJ) permiten a los estados reclamantes en el Mar de China Meridional explotar conjuntamente los recursos y compartir los beneficios, dejando de lado temporalmente las disputas de soberanía.

Un marco jurídico claro, mecanismos equitativos de distribución de beneficios y procedimientos eficaces de resolución de disputas son esenciales para garantizar el éxito de un Acuerdo Conjunto de Acción. Además, la creación de asociaciones multilaterales de desarrollo bajo supervisión internacional garantizaría la transparencia y la equidad.

Sin embargo, es más importante cumplir con los mecanismos de resolución pacífica de disputas establecidos en la Convención. La Convención prevé diversos mecanismos como la negociación, la conciliación y el arbitraje para resolver los conflictos de forma pacífica.

El cumplimiento de estos mecanismos es crucial para lograr una resolución sostenible de los conflictos. El fallo de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) sobre el caso de arbitraje entre Filipinas y China subraya la importancia de respetar las decisiones judiciales internacionales.

El papel de la mediación

La solución de conciliación no es vinculante pero sí constructiva para el diálogo. Los terceros neutrales ayudan en este proceso facilitando las negociaciones y sugiriendo soluciones.

Además, aunque no sean jurídicamente vinculantes, los procedimientos de conciliación pueden conducir a acuerdos formales. La Corte Internacional de Justicia (CIJ) y el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM) son foros judiciales dentro del espíritu de la CNUDM.

La participación del mediador es importante, facilitando el diálogo y garantizando la equidad en las negociaciones. Los actores internacionales prestigiosos también pueden mejorar la legitimidad y aceptabilidad de las soluciones propuestas. El conciliador puede ser un Estado, una organización internacional o un individuo con experiencia en resolución de conflictos y derecho marítimo.

Las Naciones Unidas, a través de organismos como el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz, pueden apoyar la mediación. Las organizaciones regionales como la ASEAN y la Cumbre de Asia Oriental también pueden contribuir a este proceso.

Además, personalidades experimentadas, incluidos ex jefes de Estado o diplomáticos, pueden actuar como mediadores creíbles.

En resumen, la solución de los conflictos en el Mar Oriental requiere soluciones prácticas como el desarrollo conjunto de los recursos y el cumplimiento de los mecanismos de resolución pacífica establecidos en la Convención.

Un diálogo eficaz y medidas de fomento de la confianza pueden fomentar la confianza entre países, convirtiendo potencialmente la competencia en cooperación al desarrollar recursos compartidos.

Además, es necesaria la participación de mediadores neutrales (terceros) para facilitar el diálogo y garantizar la equidad. Trabajando juntos y respetando la ley, resolviendo disputas pacíficamente y actuando de manera transparente y justa, podemos lograr la paz en el Mar del Este.

Fuente: https://baoquocte.vn/nha-ngoai-giao-ky-cuu-indonesia-phan-tich-chia-khoa-cho-cang-thang-o-bien-dong-277016.html