¿Qué inversores se benefician?

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El Ministerio de Planificación e Inversiones está elaborando un Decreto sobre la creación, gestión y utilización del Fondo de Apoyo a la Inversión. La pregunta más importante es ¿qué inversores se beneficiarán de estas políticas de apoyo?

Línea de producción en una fábrica del Grupo Samsung en Vietnam. Foto: Duc Thanh

Preocupados por los beneficiarios

El Ministerio de Planificación e Inversiones acaba de publicar para consulta pública el proyecto de Decreto sobre la creación, gestión y utilización del Fondo de Apoyo a la Inversión. En el taller para recoger opiniones sobre el Proyecto, celebrado ayer (5 de marzo), muchos inversores presentes expresaron preocupaciones sobre el ámbito de aplicación.

“Las empresas estadounidenses afectadas por el impuesto mínimo global pertenecen a diversos sectores, no solo al de alta tecnología. Si la regulación solo apoya a las empresas del sector de alta tecnología, es demasiado limitada”, afirmó Virginia B. Foote, vicepresidenta de la Cámara de Comercio Americana en Vietnam (AmCham).

Según la Sra. Virginia, también es necesario aclarar la normativa sobre los criterios de "empresas con proyectos de inversión en centros de I+D (investigación y desarrollo)", porque hay empresas que invierten en actividades de I+D, pero no construyen un centro de I+D separado. En este caso ¿se apoyará o no al inversor y cómo se le apoyará?

Mientras tanto, un representante de NIDEC, una empresa que invierte a gran escala en parques industriales de alta tecnología, dijo que es necesario considerar apoyar la inversión a escala de todo el grupo. “NIDEC cuenta con 13 filiales en Vietnam, por lo que, al considerar el apoyo, es necesario considerar el alcance total de la inversión de estas empresas. Esto garantiza que las empresas se sientan incentivadas a invertir fuertemente en el mercado vietnamita”, declaró un representante de NIDEC.

Las recomendaciones anteriores se derivan de la propuesta del Ministerio de Planificación e Inversiones en el Proyecto de Decreto de que los sujetos que recibirán apoyo del Fondo de Apoyo a la Inversión serán las empresas con proyectos de inversión en el campo de la fabricación de productos de alta tecnología; empresa de alta tecnología; Empresas con proyectos de inversión en centros de I+D. Además de eso, estas empresas también deben cumplir uno de los siguientes criterios: lograr una escala de capital de inversión de más de 12.000 billones de VND, lograr ingresos de más de 20.000 billones de VND/año, o deben completar el desembolso de al menos 12.000 billones de VND dentro de 3 años...

Incluso, según el Sr. Do Van Su, el Comité de Redacción planea agregar que los beneficiarios del apoyo serán las empresas que invierten en el exterior que cumplan los criterios de capital de inversión, ingresos, progreso de desembolso, así como las empresas estatales líderes en la economía , que cumplan los criterios de activos totales, eficiencia financiera, marca, capacidad de gestión, etc.

Al explicar esto, la viceministra de Planificación e Inversión, Nguyen Thi Bich Ngoc, dijo que el proyecto no fue diseñado para compensar a los inversores afectados por el impuesto mínimo global, sino sin discriminación, independientemente de si la empresa es nacional o extranjera, una empresa en operación o una nueva inversión, si cumple con los criterios establecidos, será apoyada.

“No habrá que pedir ni ceder. Todo se regulará de forma transparente y clara, de acuerdo con las prácticas internacionales y las normas de la OCDE; también se crearán procesos y procedimientos que faciliten la inversión y los organismos estatales”, afirmó la Sra. Ngoc.

La política de apoyo será estable y a largo plazo

En el borrador se han propuesto una serie de políticas de apoyo a la inversión, desde el apoyo a las actividades de I+D, el apoyo a la producción de productos de alta tecnología, el apoyo a los costos de capacitación laboral, el apoyo a los costos de creación de activos fijos...

Vietnam creó el Fondo de Apoyo a la Inversión no para apoyar a las empresas afectadas por el impuesto mínimo global, sino para crear estabilidad en el entorno de inversión, así como para apuntar a sectores de atracción de inversiones que Vietnam está alentando.

- Sra. Nguyen Thi Bich Ngoc, Viceministra de Planificación e Inversión

Sin embargo, al comentar el proyecto, el Sr. Hong Sun, presidente de la Cámara de Comercio de Corea en Vietnam (KorCham), dijo que el nivel de apoyo no es lo suficientemente claro para atraer inversiones. “Las condiciones para recibir apoyo aún son limitadas. Los criterios para la escala de los proyectos de inversión que reciben este apoyo son muy estrictos, por lo que deberían ampliarse y flexibilizarse para que más empresas puedan recibirlo”, afirmó el Sr. Hong Sun.

El Sr. Nakajima Takeo, Representante Jefe de JETRO Hanoi, también dijo que se debe brindar apoyo a la inversión tanto a las pequeñas empresas que hacen grandes contribuciones a la cadena de suministro como al sector de alta tecnología en Vietnam.

Compartiendo la misma preocupación, el Sr. Pham Minh Cao, subdirector de Relaciones Externas de Hyosung, se preguntó sobre la regulación que establece que el proyecto debe desembolsarse dentro de los 3 años. “Si invertimos en el campo de la biotecnología, es posible que no podamos desembolsar en 3 años, pero sí podríamos tardar entre 5 y 10 años en desembolsar todos los recursos de 12 billones de VND, porque tenemos que invertir e investigar”, dijo el Sr. Pham Minh Cao.

Desde otra perspectiva, el Sr. Cao también propuso apoyar la inversión a escala de todo el grupo. Hyosung ha invertido más de 4 mil millones de dólares en Vietnam y planea invertir otros 1.5 mil millones de dólares en Ba Ria - Vung Tau, pero es muy probable que cada proyecto por sí solo no cumpla con los criterios de 12.000 mil millones de VND, por lo que no será apoyado según el Proyecto.

Mientras tanto, lo que interesa a la Sra. Dong Hong Hanh, representante de Samsung Vietnam, es que los inversores puedan recibir apoyo a partir de finales de 2025, principios de 2026. Según la Sra. Hanh, se debe estudiar una hoja de ruta de apoyo clara e inmediata para estabilizar el entorno de inversión, porque Vietnam nunca ha aplicado una política de apoyo monetario.

Preocupado por el mecanismo para recibir apoyo, el Sr. Vu Tu Thanh, subdirector ejecutivo del Consejo Empresarial Estados Unidos-ASEAN, planteó la situación: si una empresa paga impuestos adicionales y recibe apoyo de inversión de Vietnam, pero el país "madre" no lo aprueba, aun considerando que el inversor está exento de impuestos, ¿qué sucederá?

En respuesta a esta pregunta, la viceministra Nguyen Thi Bich Ngoc dijo que al redactar el Decreto se tuvieron que revisar las prácticas internacionales y las regulaciones de la OCDE para garantizar que ninguna empresa tuviera que regresar a su país "madre". La OCDE ha emitido una política fiscal mínima global, pero aún no ha proporcionado directrices específicas. Los países deben desarrollar políticas y consultar a la OCDE. El principio fundamental es seguir los principios de la OCDE, afirmó la Sra. Ngoc.

“En el futuro inmediato, centraremos nuestros recursos en apoyar al sector de alta tecnología”, afirmó la Sra. Ngoc, afirmando que estas políticas son estables y a largo plazo.

Además del Fondo de Apoyo a la Inversión, según la viceministra Nguyen Thi Bich Ngoc, Vietnam también está revisando el mecanismo de incentivo a la inversión para modificarlo y desarrollar una política integral. Una vez finalizada, la normativa sobre apoyo a los incentivos a la inversión se incluirá en esta política, garantizando su coherencia, exhaustividad y exhaustividad.

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