Después de más de un año de poner a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, la Resolución 98 se ha ido concretando y poniendo en práctica gradualmente. Durante ese tiempo, el gobierno de Ciudad Ho Chi Minh ha realizado una enorme cantidad de trabajo para crear un marco jurídico lo suficientemente sólido como para que la Resolución aporte valores prácticos.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, dijo que hasta ahora, la localidad básicamente ha completado la emisión de documentos para especificar mecanismos y políticas específicas. Sin embargo, la ciudad está apenas comenzando a implementar, aplicar y transformar los documentos en valores prácticos.
“Para Ciudad Ho Chi Minh, se espera que la Resolución 98 abra un mecanismo para movilizar recursos y eliminar los mecanismos de descentralización y autorización. Ninguno de estos dos ha logrado los resultados deseados", admitió con franqueza el presidente de Ciudad Ho Chi Minh.
Una de las razones que comparte el líder de Ciudad Ho Chi Minh es que a pesar de contar con mecanismos y políticas específicas, las localidades aún no tienen la iniciativa necesaria. Durante el proceso de solicitud de opiniones e instrucciones del nivel Central, la ciudad recibió muchas veces como respuesta "comparar con la normativa vigente".
Miles de millones de dólares están esperando
Uno de los nuevos puntos de la Resolución 98 es permitir a Ciudad Ho Chi Minh aplicar la modalidad de asociación público-privada (APP) para proyectos de salud, educación y cultura. Se espera que este contenido contribuya a crear impulso para el desarrollo del sector de la cultura, los deportes y el turismo en la zona y a crear un desarrollo sostenible para la ciudad de Ho Chi Minh en el próximo período.
El Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh informó que, hasta ahora, la localidad ha aprobado una lista de 41 proyectos, incluidos 12 proyectos en el campo de la educación y la formación, 6 proyectos en el campo de la salud y 23 proyectos en el campo de los deportes y la cultura. Si se convocara toda la cartera de inversiones, la ciudad podría movilizar mil millones de dólares de capital, pero hasta ahora casi ningún proyecto se ha ejecutado en su totalidad.
Se espera que la Resolución 98 abra un mecanismo para movilizar recursos y eliminar los mecanismos de descentralización y delegación de autoridad.
El jefe del gobierno municipal también señaló que la causa del problema es que los departamentos, sucursales y localidades aún son lentos en la implementación.
Para los proyectos ejecutados bajo contratos BT (construcción-transferencia) y BOT (construcción-operación-transferencia) según la Resolución 98, la ciudad ha completado la lista y básicamente ha completado el estudio de prefactibilidad. Se espera que en septiembre la localidad realice una conferencia para reunirse con inversionistas.
“Si se implementan estos proyectos BT y BOT, la ciudad atraerá casi mil millones de dólares más. Pero la ciudad está teniendo problemas para actualizar la lista de nuevos proyectos a implementar proactivamente debido a la sobrecarga de trabajo. “La preparación del documento del proyecto requiere muchos pasos”, compartió el Sr. Phan Van Mai.
Otro problema aclarado por los líderes de Ho Chi Minh City es la determinación de la lista y los sectores preferenciales para los inversores estratégicos. Antes de presentar esta lista al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh para su aprobación, la localidad debe consultar y obtener el consenso del Ministerio de Planificación e Inversión.
“Todavía tenemos que unir y unificar ministerios y ramas, por lo que todavía es lento. "La ciudad está decidida a resolver este problema en el tercer trimestre de este año", dijo el presidente de Ciudad Ho Chi Minh.
El jefe del gobierno de la ciudad enfatizó que eliminar este obstáculo es un requisito previo para atraer grandes inversionistas para el proyecto del Puerto de Tránsito Internacional Can Gio y el Parque de Alta Tecnología de la ciudad. Recientemente, las principales corporaciones tecnológicas del mundo han mostrado señales de regresar a Ciudad Ho Chi Minh con paquetes de inversión de 2 a 3 mil millones de dólares. La localidad necesita eliminar rápidamente los obstáculos y organizar la promoción de inversiones para poder desplegarlas el próximo año.
Es necesario cambiar la forma de hacer las cosas
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Vo Van Hoan, analizó que la Resolución 98 tiene dos objetivos claros: crear iniciativa, dinamismo y creatividad para el gobierno de la ciudad y movilizar recursos privados, recursos sociales y capital de inversión extranjera. La cuestión de la descentralización y la delegación de autoridad a la ciudad ha tenido resultados relativamente claros, pero en términos de movilización de recursos, lo que se ha hecho no es mucho.
“Todo el trabajo que se ha realizado, las regulaciones, resoluciones y políticas que se han emitido son solo el primer paso, no son suficientes para despertar y atraer valores específicos”, dijo el vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh.
Una de las cuestiones planteadas por el Sr. Vo Van Hoan es la mentalidad en la implementación. A pesar del llamado a la inversión extranjera y a la socialización, los proyectos todavía se ejecutan de acuerdo a políticas y procedimientos de inversión pública.
El trabajo que Ho Chi Minh City ha implementado en la Resolución 98 no es suficiente para evocar y atraer valores específicos.
“Por ejemplo, una unidad de servicio público totalmente autónoma puede tomar la iniciativa en los costos administrativos, los salarios e incluso la inversión, y el Estado no necesita preocuparse de nada. "Pero todavía lo gestionamos como inversión pública, la modernización y la reparación siguen el mismo proceso", señaló el vicepresidente de Ciudad Ho Chi Minh.
Según el Sr. Vo Van Hoan, una cosa que la localidad no ha considerado es establecer políticas y regulaciones para que las empresas participen desde el principio. Actualmente, la ciudad todavía está luchando por encontrar formas de preparar condiciones favorables antes de invitar a las empresas, lo que provoca que estas carezcan de la iniciativa necesaria.
“Por ejemplo, cuando la ciudad quiere construir un puente, sólo necesita una política y una decisión. Las empresas aportan ideas sobre cómo construir el puente. "En ese momento, el puente creado era más hermoso y de mejor calidad que si hubiéramos pensado en el puente primero y luego los hubiéramos invitado a hacerlo", citó el Sr. Vo Van Hoan.
El vicepresidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh también señaló la situación de "esperar que se realice el trabajo antes de implementarlo", mientras se tiene que resolver el problema de forma proactiva. Por ejemplo, las empresas realmente necesitan un mecanismo para desagregar y construir viviendas sociales por sí mismas, pero las regulaciones no son flexibles.
“También estamos luchando por investigar cuidadosamente la conversión de viviendas sociales y viviendas comerciales. Esto hace que la ciudad no pueda disponer de viviendas sociales mientras que los funcionarios necesitados no puedan comprarlas. "El viejo problema todavía existe, pero el nuevo aún no se ha solucionado", analizó el vicepresidente de Ciudad Ho Chi Minh.
La Resolución 98 no es una varita mágica
Al hacer una evaluación general después del período de puesta en práctica de la Resolución 98, el Presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, aclaró que el trabajo fue más lento de lo esperado, pero los resultados alcanzados fueron de un nivel relativamente bueno en comparación con la Resolución 54 anterior. Esto se evidencia en la enorme cantidad de trabajo que la localidad ha completado después de un año.
“La Resolución 98 no es una varita mágica ni es una resolución para resolver todos los problemas encontrados. "No debemos poner una misión que supere nuestras capacidades para esta resolución", enfatizó el Sr. Phan Van Mai.
Los dirigentes del gobierno de la ciudad creen que, dada la capacidad y el tiempo limitados y la gran cantidad de cuestiones externas que no se han aclarado, no es irrealista que la localidad implemente la Resolución 98. En cambio, Ho Chi Minh City establece requisitos lo suficientemente altos como para hacer un esfuerzo, pero no demasiado altos como para fracasar.
“La cuestión aquí es que no podemos hacerlo todo nosotros mismos, sino que tenemos que interactuar y lidiar con las regulaciones actuales y las agencias mencionadas anteriormente. Aunque no esté satisfecha, la ciudad no puede hacerlo todo en un año, sino que debe centrarse en cumplir con las tareas y responsabilidades asignadas", enfatizó el Sr. Phan Van Mai.
Después de un año de implementar la Resolución 98, Ciudad Ho Chi Minh ha logrado muchos resultados positivos, creando premisas importantes y un impulso para un desarrollo rápido y sostenible. Algunos mecanismos y políticas han entrado en vigor y han creado un alto consenso en la sociedad.
En el campo de la gestión de inversiones, Ciudad Ho Chi Minh ha estado implementando cuatro mecanismos: asignar capital de inversión pública de 3,794 billones de VND para apoyar la reducción de la pobreza y la creación de empleo; aprobó una lista de siete ubicaciones de desarrollo TOD a lo largo de las líneas del metro; Emitir una lista de 41 proyectos de inversión en los campos de salud, educación y cultura bajo el modelo de asociación público-privada; a través de 5 proyectos BOT para mejorar, ampliar y modernizar las carreteras existentes.
En cuanto al grupo de mecanismos financieros, el presupuesto estatal cuenta con 12 mecanismos, y las localidades han dispuesto capital de inversión pública de 1,5 billones de VND para apoyar las tasas de interés para proyectos de inversión prestados por HFIC (Compañía de Inversión Financiera del Estado de Ciudad Ho Chi Minh) en áreas prioritarias para el desarrollo socioeconómico; poner en equilibrio a partir de la fuente de la reforma salarial para gastar ingresos adicionales de 11,287 billones de VND; Apoyar a la provincia de Dien Bien con 75 mil millones de VND para llevar a cabo algunos proyectos...
En particular, el grupo de mecanismos sobre gestión urbana, de recursos y medio ambiente cuenta con 13 mecanismos, de los cuales Ho Chi Minh City ha implementado 7 mecanismos. En el cual, la localidad ha cambiado el propósito de uso de tierras de cultivo de arroz para 1 proyecto con una superficie de 0,04 ha; Aprobada la política de inversiones para un proyecto que dotará al mercado de unos 2.000 apartamentos y viviendas sociales; Hay 5 unidades registradas para convertir la tecnología de incineración de residuos para generar electricidad para 5 fábricas; Se agregaron 2 proyectos con el objetivo de quemar residuos para generar electricidad.
Respecto a las industrias y profesiones prioritarias para atraer inversores estratégicos, Ciudad Ho Chi Minh ha desarrollado un formulario para divulgar información sobre proyectos para atraer inversores estratégicos y está consultando con los ministerios y agencias pertinentes, actualizando el formulario de acuerdo con las nuevas regulaciones de la Ley de Licitaciones de 2023.
Ciudad Ho Chi Minh también está implementando dos mecanismos sobre gestión de la ciencia y la tecnología y la innovación; 9 mecanismos de organización gubernamental.
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
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