El 27 de noviembre, con 443/456 diputados de la Asamblea Nacional participando en la votación a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Sindicatos (modificada).
La presidenta del Comité Social de la Asamblea Nacional, Nguyen Thuy Anh, presentó un informe explicando, aceptando y revisando el proyecto de Ley sobre Sindicatos (enmendado) antes de que la Asamblea Nacional votara para aprobar el proyecto de Ley.
En consecuencia, respecto al derecho a fundar, afiliarse y operar sindicatos (artículo 5), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que: Los sindicatos son “grandes organizaciones sociopolíticas de la clase obrera y de los trabajadores”, bajo la dirección del Partido, por lo tanto, la creación, afiliación y funcionamiento de los sindicatos deben ser regulados para garantizar condiciones estrictas, sincrónicas y unificadas en el sistema legal, pero también deben garantizar la atracción de los trabajadores y las organizaciones de trabajadores en las empresas para participar en el sindicato y cumplir con los requisitos de la integración internacional, satisfaciendo los requisitos prácticos del proceso de desarrollo. En respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la revisión del artículo 5 del proyecto de ley sobre el establecimiento y la afiliación a sindicatos por parte de trabajadores vietnamitas y la afiliación a sindicatos por parte de trabajadores extranjeros. Al mismo tiempo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a la Confederación General del Trabajo de Vietnam que tenga pronto soluciones sincrónicas para promover la naturaleza, el papel y la responsabilidad de los miembros y las organizaciones sindicales en la nueva era, como lo sugirieron los diputados de la Asamblea Nacional.
Según el proyecto de ley, los trabajadores vietnamitas tienen derecho a establecer, afiliarse y gestionar sindicatos; Los empleados extranjeros que trabajan en Vietnam con un contrato laboral con una duración de 12 meses o más pueden afiliarse y participar en actividades sindicales en el sindicato de base; La creación, afiliación y funcionamiento de sindicatos se ajustarán a las disposiciones de la Carta de Sindicatos de Vietnam, esta Ley y otras disposiciones legales pertinentes.
Respecto a la propuesta de tener regulaciones más estrictas sobre las condiciones para que los trabajadores extranjeros se afilien a los sindicatos, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que: La cláusula 5, artículo 4 estipula que "Los funcionarios sindicales son ciudadanos vietnamitas elegidos, reclutados, designados y nombrados para realizar las tareas de la organización sindical", incluidos los funcionarios sindicales a tiempo completo y los funcionarios sindicales a tiempo parcial. Para los empleados extranjeros, al unirse al sindicato, no se les permite postularse para elecciones ni ser nominados como funcionarios sindicales y solo pueden participar en actividades sindicales en el sindicato de base.
El apartado 7 del artículo 10 también prohíbe "aprovechar los derechos sindicales para violar la ley, atentar contra los intereses del Estado, los derechos e intereses legítimos de organismos, organizaciones, unidades, empresas e individuos". La cláusula 3, artículo 5 estipula: “El establecimiento, la afiliación y el funcionamiento de los sindicatos deberán cumplir con las disposiciones de la Carta del Sindicato de Vietnam, esta Ley y otras disposiciones legales pertinentes”.
Del análisis anterior, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, las condiciones de voluntariedad, la aprobación de los principios y propósitos del Sindicato o el tiempo de residencia en Vietnam serán reguladas específicamente en la Carta del Sindicato de Vietnam y guiadas específicamente por la Confederación General del Trabajo de Vietnam. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que se mantenga tal como lo prescribe el proyecto de ley.
En cuanto a la adhesión al Sindicato de Vietnam por parte de las organizaciones de empleados en las empresas (artículo 6), teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, las propuestas de la Agencia Redactora y las opiniones del Gobierno, para asegurar la unidad y sincronización en la dirección de todo el sistema sindical, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado el ajuste en la dirección de complementar la autoridad de los sindicatos industriales centrales y equivalentes en el reconocimiento de la organización de empleados en las empresas para unirse al Sindicato de Vietnam en la Cláusula 2 y ajustar la Cláusula 3, Artículo 6.
Al mismo tiempo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicitó a la Confederación General del Trabajo de Vietnam: Es necesario unificar la dirección, brindar orientación específica y tener soluciones apropiadas durante el proceso de implementación; Reglamento complementario de la Carta del Sindicato de Vietnam sobre las condiciones, normas y procedimientos para examinar y verificar estrictamente la legalidad y el cumplimiento de la ley de las organizaciones de representantes de los empleados en las empresas, así como las calificaciones y condiciones de los miembros al unirse al sindicato.
Al explicar la propuesta para aclarar el estatus legal de la organización laboral en la empresa al unirse al Sindicato de Vietnam, si esta organización debe disolverse, reorganizarse o cambiar su posición, funciones o tareas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que: El punto a, cláusula 3, artículo 6 estipula claramente que al unirse al Sindicato de Vietnam, esta organización naturalmente deja de operar como una organización laboral en la empresa y esta organización ya no existe; La cláusula 4, artículo 6 estipula los principios y asigna a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la tarea de guiar la implementación de la afiliación a los sindicatos de las organizaciones de empleados en las empresas; El contenido indicado por el delegado de la Asamblea Nacional también será especificado en detalle por el Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 2 del Artículo 172 del Código del Trabajo de 2019. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional solicita a la Asamblea Nacional que lo mantenga tal como está estipulado en el proyecto de ley.
“En cuanto a la supervisión del Sindicato (Artículo 16), en respuesta a las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, con el fin de hacer que las disposiciones del proyecto de Ley sean claras, coherentes, fáciles de entender, fáciles de implementar y evitar que se entienda la supervisión del Sindicato como una supervisión del poder estatal, al mismo tiempo, asegurando la coherencia y la sincronización en el sistema jurídico (incluida la Ley de Implementación de la Democracia a Nivel de Base), el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado hacer las revisiones más coherentes, claras y fáciles de entender en el Artículo 16 en la Cláusula 1, Cláusula 2, Punto b Cláusula 5, Punto e Cláusula 6 y Punto e Cláusula 7”, explicó la Sra. Anh.
Fuente: https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
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