La diplomacia de inteligencia de la India encaja en su actual estrategia de construcción de alianzas regionales y globales.
Esa es la opinión del Sr. Raja Mohan, profesor visitante del Instituto de Estudios del Sur de Asia de la Universidad Nacional de Singapur, en un comentario publicado recientemente en The Indian Express . En sus términos más simples, la diplomacia de inteligencia consiste en compartir información con gobiernos aliados y agencias de seguridad. Los intercambios regulares entre las agencias indias y sus contrapartes de países con ideas afines subrayan el cambio que está experimentando Nueva Delhi desde el aislacionismo hacia la construcción de asociaciones de inteligencia efectivas en la actualidad.
Diálogo Raisina 2024 en Nueva Delhi, India. (Fuente: PTI) |
El académico indio enumera tres acontecimientos clave recientes que han puesto de relieve la creciente presencia diplomática de Nueva Delhi. En primer lugar, el Diálogo anual Raisina, organizado por la Observer Research Foundation (ORF) y el Ministerio de Asuntos Exteriores, reúne a ministros, funcionarios, académicos e investigadores de políticas de todo el mundo para promover una agenda global centrada en la India.
El segundo evento es el ejercicio naval multilateral Milán, que se celebra cada dos años en la Bahía de Bengala, y que atrae a líderes navales de muchos países para construir asociaciones y discutir cuestiones de seguridad marítima. Por último, está el evento menos notado pero no por ello menos importante: la reunión paralela al Diálogo Raisina, en la que participan altos funcionarios de inteligencia de muchos países.
El Sr. Raja Mohan comentó que para la India, la nueva política de diplomacia de inteligencia podría tener el mismo impacto que la diplomacia verbal del Foro Raisina y la diplomacia naval del ejercicio MILAN.
Diplomacia del foro
Estos tres acontecimientos reflejan una tendencia más amplia en la política internacional. A medida que las actividades de cooperación internacional experimentan un auge en el siglo XXI, las comunidades globales están cada vez más preocupadas por el comercio internacional, la política, la tecnología y las cuestiones militares. Esto ha llevado a una proliferación de organizaciones de investigación y medios de comunicación sobre asuntos exteriores y cuestiones de seguridad.
El auge de las conferencias internacionales sobre política exterior y seguridad también forma parte de esa tendencia. Por ejemplo, el Foro de Seguridad de Aspen, la Conferencia de Seguridad de Munich y el Diálogo Shangri-La se centran en cuestiones de seguridad de Estados Unidos, Europa y Asia. En un mundo bajo presión militar, económica y de competencia por el poder, estos foros facilitan el intercambio de información entre países, contribuyendo a reducir los riesgos que afectan la paz y la prosperidad mundiales.
Recurrir a los medios de comunicación extranjeros, al mundo académico y a la sociedad civil para influir en las percepciones siempre ha sido parte del arte de gobernar y la India no es una excepción. El Departamento de Asuntos Exteriores del Ministerio de Asuntos Exteriores y las embajadas de la India en el exterior llevan mucho tiempo llevando a cabo estas actividades de divulgación. Organizaciones como la Confederación de la Industria India (CII) y la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de la India (FICCI) han estado a la vanguardia de la construcción de redes diplomáticas desde que comenzaron las reformas económicas a principios de la década de 1990. “Lo que hemos visto en la última década es una intensificación de este acercamiento a través de la diplomacia de conferencias”, dijo Raja Mohan.
En tan solo ocho años desde su lanzamiento en 2016, el Diálogo Raisina se ha convertido en un evento imprescindible para la comunidad estratégica global. El Ministerio de Asuntos Exteriores de la India también apoya la Cumbre Global de Tecnología anual organizada por Carnegie India. La conferencia se ha convertido en un importante foro internacional para discutir cuestiones relacionadas con la tecnología, la política y la geopolítica.
Otras conferencias a las que asiste el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India son el Foro Económico Asiático anual del Centro Internacional de Pune y la Conferencia del Océano Índico de la Fundación India. En particular, el Ministerio de Asuntos Exteriores del país ha cambiado su visión sobre los canales diplomáticos informales (canal 2), reconociendo el importante papel de la "diplomacia del discurso" en la configuración de las percepciones y la construcción de redes transnacionales que reúnen a funcionarios, líderes empresariales, académicos, analistas, consultores y los medios de comunicación.
Diplomacia naval
El ejercicio de Milán es parte de una diplomacia naval de mucho más larga data. Las armadas siempre han sido una herramienta flexible para que las naciones proyecten poder y diplomacia. En la India, la Armada fue la primera fuerza en participar en la diplomacia militar durante el período de reforma, rompiendo con la tradición “no alineada” del aparato de defensa de Delhi. El ejercicio anual Malabar con Estados Unidos y el ejercicio multilateral Milán estuvieron entre las primeras iniciativas de la Armada india a principios de la década de 1990, reflejando la nueva posición estratégica de la India hoy en el Indo-Pacífico.
El ejercicio Milán, que comenzó en 1995, reúne a fuerzas navales en la Bahía de Bengala para discutir la seguridad marítima regional. Cinco países, entre ellos Indonesia, Singapur, Sri Lanka, Tailandia e India, participaron en el ejercicio Milán, celebrado en aguas de las islas Andamán y Nicobar.
La escala del ejercicio se ha ido ampliando cada año. El ejercicio Milán 2022 involucrará fuerzas navales de 39 países. Este año, el ejercicio duró del 19 al 27 de febrero en Visakhapatnam, estado de Andhra Pradesh, con la participación de alrededor de 50 fuerzas navales de muchos países.
Diplomacia de inteligencia
Según el autor del artículo, aunque poco se les da publicidad, las agencias de inteligencia son una parte esencial de las agencias de seguridad nacional junto con los diplomáticos y las fuerzas armadas. Como primera línea de defensa contra amenazas internas y externas, la inteligencia ha sido una parte importante del arte de gobernar desde la antigüedad.
En los últimos años, el papel de la inteligencia en la seguridad nacional ha aumentado significativamente con el aumento del terrorismo internacional, el crecimiento de las redes criminales transfronterizas, la competencia económica innovadora, las crecientes demandas de protección de la propiedad intelectual, el regreso de la competencia entre grandes potencias y el impacto de las nuevas tecnologías que están transformando la dinámica nacional y global. El experto Raja Mohan afirma que es la nueva importancia de la inteligencia en la seguridad nacional lo que ha llevado a la idea de la “diplomacia de inteligencia”.
La diplomacia de inteligencia puede entenderse como compartir información con los gobiernos y agencias de seguridad de los países aliados. Por ejemplo, Estados Unidos tiene una estrecha red de recopilación e intercambio de información de inteligencia con sus aliados anglosajones, entre ellos Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido.
Similar a la alianza de inteligencia Five Eyes, que incluye cinco miembros: Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda. A medida que los desafíos emergentes se extiendan más allá de las alianzas tradicionales, Estados Unidos buscará una gama más amplia de asociaciones. Por lo tanto, la cooperación en materia de inteligencia se convierte en un elemento esencial de esta estrategia.
En el contexto de los crecientes desafíos de seguridad, la diplomacia de inteligencia se vuelve importante para la India. Los intercambios regulares entre las agencias de inteligencia de la India y sus homólogas de países afines al margen del Diálogo Raisina subrayan la transición de Nueva Delhi del aislacionismo en las décadas posteriores a la Guerra Fría a la construcción de asociaciones de inteligencia eficaces en la actualidad.
La diplomacia de inteligencia de Delhi encaja en la actual estrategia de construcción de alianzas regionales y globales de la India. Esta es también una parte importante de la modernización de las agencias de inteligencia del país, incluida la Oficina de Inteligencia y muchas agencias afiliadas, que existen desde finales del siglo XIX.
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