Resolución sobre la organización del gobierno urbano de la ciudad de Hai Phong

La organización del gobierno es apropiada a la naturaleza de la gestión de una ciudad grande.

Al presentar el informe sobre el proyecto de resolución, la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que la ciudad de Hai Phong es una ciudad con gobierno central, un centro clave de desarrollo económico (especialmente economía marina) de la región norte y de todo el país; centro educativo, médico y científico-tecnológico de la región costera Norte, importante nudo de comunicaciones, conexión de rutas marítimas internacionales; Ubicado en el triángulo de desarrollo de Hanoi - Hai Phong - Quang Ninh.

Identificando el importante papel y posición de la ciudad de Hai Phong, el 24 de enero de 2019, el Politburó emitió la Resolución No. 45-NQ/TW sobre la construcción y desarrollo de la ciudad de Hai Phong hasta 2030, con una visión hasta 2045, que identificó el objetivo específico para 2025 de "Construir un gobierno urbano con un aparato racionalizado, que opere de manera eficaz y eficiente"; Para 2030, «Cumplir básicamente con los criterios de una zona urbana de clase especial. El gobierno urbano se construye y completa de acuerdo con los requisitos de una ciudad inteligente».

La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el informe sobre el proyecto de resolución.

Después de más de 5 años de implementar la Resolución, la Ciudad ha alcanzado importantes logros y resultados en el desarrollo socioeconómico y en la garantía de la defensa y seguridad nacional, y la vida de las personas ha mejorado cada vez más. Sin embargo, el actual modelo de organización del gobierno local no es adecuado a las características y naturaleza de la gestión de una gran área urbana, no satisface los requerimientos de desarrollo de la Ciudad en el nuevo período, afectando la efectividad y eficiencia de la gestión estatal en un área en desarrollo dinámico.

Según la Ministra Pham Thi Thanh Tra, el Proyecto de Resolución tiene 10 artículos con contenidos básicos: Sobre el modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong; Deberes y competencias de las autoridades locales en la organización del gobierno urbano; Sobre la estructura organizativa del Consejo Popular y del Comité Popular; Sobre los deberes y poderes de los organismos especializados, los comités populares de nivel distrital y las unidades de servicio público; Sobre los cuadros y funcionarios que trabajan en barrios, comunas y ciudades.

En particular, con respecto al modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong: el gobierno local en los distritos y barrios de la ciudad de Hai Phong es el Comité Popular del distrito y barrio y es la agencia administrativa estatal en el distrito y barrio (no organiza el Consejo Popular del distrito y barrio). La organización del gobierno local en la ciudad de Hai Phong y otras unidades administrativas de la ciudad de Hai Phong tiene el Consejo Popular y el Comité Popular de acuerdo con las disposiciones de la actual Ley de Organización del Gobierno Local.

Hai Phong se esfuerza por cumplir básicamente los criterios de una zona urbana especial para el año 2030.

Respecto a las tareas y poderes de las autoridades locales al organizar el gobierno urbano: Definir claramente las tareas y poderes de las autoridades locales en las ciudades, distritos, ciudad de Thuy Nguyen y barrios para asegurar la plena implementación de las tareas y poderes de las agencias estatales, de acuerdo con el modelo de organización del gobierno urbano, satisfaciendo los requisitos del desarrollo urbano, sirviendo mejor a las necesidades de las personas, organizaciones y empresas.

Al mismo tiempo, el proyecto de Resolución también transfiere las funciones, tareas y poderes previamente implementados por el Consejo Popular del Distrito y el Consejo Popular del Barrio al Consejo Popular, al Comité Popular y al Presidente del Comité Popular de la ciudad de Hai Phong; Comité Popular, Presidente del Comité Popular del Distrito; El Consejo Popular, el Comité Popular, el Presidente del Comité Popular de la ciudad de Thuy Nguyen y el Comité Popular del barrio implementarán; Al mismo tiempo, se añaden algunas tareas y poderes a estas agencias (de forma similar a lo que están haciendo Ho Chi Minh City y Da Nang) para garantizar el cumplimiento del modelo de organización del gobierno urbano.

Es necesario presentar una Resolución a la Asamblea Nacional.

Al examinar este proyecto de Resolución, el Presidente del Comité Jurídico, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Jurídico estaba de acuerdo con la necesidad de presentar a la Asamblea Nacional para su consideración y promulgación una Resolución sobre la organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong. El proyecto de expediente de Resolución cumple con los requisitos prescritos y es elegible para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración.

Respecto al alcance de la regulación, el Comité de Derecho propuso que la Resolución se centre únicamente en regular el modelo de organización del gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong. Otros contenidos relacionados con los mecanismos y políticas especiales que son diferentes de las disposiciones de la ley y que se están probando en otras localidades deben estipularse en la Resolución sobre la prueba de una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la ciudad de Hai Phong, que el Gobierno planea proponer enmendar y complementar en el futuro para garantizar el cumplimiento de los requisitos del Politburó y las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales.

El Presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, presentó el informe sobre la revisión del proyecto de Resolución.

En cuanto al contenido específico del proyecto de Resolución, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con la organización del modelo de gobierno urbano en la ciudad de Hai Phong; Aprobó el fortalecimiento del aparato y el aumento del número de delegados de tiempo completo del Consejo Popular de la Ciudad; Se aprobó la transferencia y adición de algunos poderes al Consejo Popular de la Ciudad para fortalecer la capacidad y asegurar la plena implementación de las tareas y poderes del gobierno local en el contexto de no organizar los Consejos Populares de distrito y de barrio.

En relación con el Comité Popular y el Presidente del Comité Popular de la Ciudad, el Comité de Leyes solicitó al organismo de redacción que continúe examinando y modificando una serie de reglamentos sobre tareas y poderes específicos del Comité Popular y del Presidente del Comité Popular para garantizar su idoneidad y precisión. En consecuencia, se recomienda considerar cuidadosamente la regulación que asigna al Comité Popular de la Ciudad la decisión de transferir una serie de funciones, tareas y poderes según lo prescrito por la ley bajo las funciones, tareas y poderes de los organismos especializados bajo el Comité Popular de la Ciudad a otros organismos especializados y organismos administrativos bajo el Comité Popular de la Ciudad, Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades bajo la Ciudad (Punto d, Cláusula 1, Artículo 3) para garantizar el principio de descentralización, autorización y asegurar la coherencia con las disposiciones de los documentos legales de los organismos estatales centrales;...

Fuente: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html