Esta Resolución estipula la organización de las provincias y ciudades administradas centralmente (unidades administrativas de nivel provincial) y la organización de las comunas, barrios y pueblos (unidades administrativas de nivel comunal) en 2025 de acuerdo con las resoluciones y conclusiones del Comité Ejecutivo Central, el Politburó y el Secretariado sobre continuar organizando el aparato del sistema político, organizando las unidades administrativas y organizando los gobiernos locales de dos niveles.
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La Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, presentó el informe en la reunión. |
Respondiendo a la necesidad de organizar un gobierno más cercano a la gente, sirviéndole mejor
La disposición de las unidades administrativas a nivel provincial estipulada en esta Resolución es la fusión de provincias con provincias para formar nuevas provincias o la fusión de provincias con ciudades administradas centralmente para formar nuevas ciudades administradas centralmente de acuerdo con la orientación de la disposición aprobada por las autoridades competentes para reducir el número, aumentar la escala de las unidades administrativas, expandir el espacio de desarrollo y maximizar el potencial y las ventajas de las localidades.
La disposición de las unidades administrativas a nivel comunal estipulada en esta Resolución es el establecimiento, disolución, fusión, división de unidades administrativas y el ajuste de los límites de las unidades administrativas a nivel comunal para garantizar la cantidad y escala adecuadas, todo el país reduce el número de unidades administrativas a nivel comunal en aproximadamente 60 - 70% en comparación con la actualidad, cumpliendo con los requisitos de organizar el gobierno local a nivel comunal cerca de la gente, operando de manera eficaz, eficiente y efectiva. En caso de concertación de barrios con unidades administrativas del mismo nivel, la unidad administrativa formada después de la concertación es el barrio; En caso de reorganización de comunas y municipios, la unidad administrativa formada después de la reorganización es la comuna.
Respecto a los principios del arreglo de unidades administrativas, la Resolución estipula: Garantizar el liderazgo del Partido y fortalecer el papel de liderazgo y dirección de los jefes de agencias y organizaciones en la implementación del arreglo de unidades administrativas. La ordenación de las unidades administrativas deberá ajustarse a la Constitución, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Organización de los Gobiernos Locales y en la presente Resolución.
En caso de que la disposición de las unidades administrativas sea conforme a la orientación aprobada por las autoridades competentes, se evaluará que es conforme a la planificación pertinente aprobada por las autoridades competentes.
Español La ordenación de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal se lleva a cabo para las unidades administrativas con áreas naturales o tamaños de población que no cumplen con los estándares de las unidades administrativas correspondientes prescritos en la Resolución No. 1211/2016/UBTVQH13 del 25 de mayo de 2016 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas, que ha sido modificada y complementada con una serie de artículos de acuerdo con la Resolución No. 27/2022/UBTVQH15 del 21 de septiembre de 2022 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional (Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas); tienen tradiciones históricas y culturales similares; geográficamente adyacente; tienen escala, potencial, ventajas y nivel de desarrollo económico adecuados.
La elaboración de planes para el ordenamiento de las unidades administrativas provinciales y comunales debe tener en cuenta factores relacionados con las condiciones naturales, la infraestructura de tráfico, la distribución y organización de los espacios económicos para asegurar la máxima promoción del potencial y las ventajas del desarrollo económico de cada localidad, y el apoyo mutuo para promover el desarrollo socioeconómico general de la unidad administrativa después del ordenamiento.
Además de eso, se deben considerar cuidadosamente los factores relacionados con el nivel y la capacidad de gestión de los comités y autoridades locales del Partido, el nivel de transformación digital y la aplicación de la tecnología de la información por parte de las autoridades y los ciudadanos locales; garantizar las necesidades de defensa y seguridad nacional, construir zonas de defensa sólidas en lugares clave, áreas insulares, archipiélagos y zonas fronterizas; preservar y promover las tradiciones históricas, culturales y étnicas de cada localidad; garantizar la solidaridad de la comunidad.
En caso de implementar el arreglo de las unidades administrativas a nivel comunal que cambia los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito, no es necesario seguir los procedimientos para ajustar los límites de las unidades administrativas a nivel de distrito a las que pertenecen las unidades administrativas a nivel comunal.
Vincular la disposición de las unidades administrativas con la innovación, logrando que la organización del sistema político sea ágil, eficaz y eficiente; Promover la descentralización, la delegación de poderes, mejorar la autonomía y la autorresponsabilidad de los gobiernos locales; reestructuración y mejora de la calidad del personal, funcionarios y empleados públicos; Asegúrese de que las autoridades locales a nivel comunal estén cerca de la gente y les sirvan mejor.
Al implementar el ordenamiento de las unidades administrativas de acuerdo con las disposiciones de esta Resolución, las normas sobre estructura y nivel de desarrollo socioeconómico, número de unidades administrativas afiliadas, tipo de área urbana y nivel de desarrollo de infraestructura urbana no se aplicarán a las unidades administrativas formadas después del ordenamiento. Al mismo tiempo, es necesario centrarse y realizar un buen trabajo de propaganda y movilización popular para crear consenso, apoyo y alta unidad en la política de ordenamiento de las unidades administrativas.
La Resolución establece claramente: No se realizarán arreglos para unidades administrativas con ubicaciones aisladas o ubicaciones de especial importancia relacionadas con la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía nacional.
El gobierno local a nivel comunal después del acuerdo se pondrá en funcionamiento a más tardar el 15 de agosto de 2025.
De acuerdo con la Resolución, las unidades administrativas de nivel provincial formadas después del acuerdo deben cumplir las normas sobre área natural y tamaño de la población de las unidades administrativas correspondientes, tal como se prescribe en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre normas de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas. En caso de que una provincia se reorganice para convertirse en una ciudad administrada centralmente, la provincia formada después de la reorganización debe cumplir básicamente con los estándares de área natural y tamaño de población de una ciudad administrada centralmente.
Con base en los principios de organización de unidades administrativas, el Comité Popular a nivel provincial es responsable de desarrollar y seleccionar un plan para organizar unidades administrativas a nivel comunal adecuadas a las características de las zonas rurales, urbanas, insulares, montañosas, de tierras altas, fronterizas, de llanura y de minorías étnicas y que cumplan con las orientaciones.
En consecuencia, las comunas montañosas y de tierras altas formadas después de la reorganización tienen un área natural del 200% o más y un tamaño de población del 100% o más de los estándares de las comunas correspondientes prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas.
Las comunas formadas después de la reorganización no están sujetas a las regulaciones anteriores y no están sujetas a las regulaciones sobre la reorganización de las unidades administrativas a nivel comunal bajo las unidades administrativas a nivel de distrito en las islas, con un tamaño de población del 200% o más y un área natural del 100% o más de los estándares comunales correspondientes prescritos en la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre estándares de unidades administrativas y clasificación de unidades administrativas.
Los barrios formados después del arreglo tienen una superficie natural de 5,5 km2 o más; para los barrios de ciudades administradas centralmente con una población de 45.000 personas o más; Barrios de provincias formados después de la reorganización en zonas montañosas, altas y fronterizas con una población de 15.000 personas o más; Los distritos restantes tienen una población de 21.000 personas o más.
La organización de las unidades administrativas a nivel comunal bajo las unidades administrativas a nivel de distrito en las islas debe garantizar los requisitos de defensa y seguridad nacionales y seguir la orientación aprobada por las autoridades competentes.
En caso de organizar tres o más unidades administrativas de nivel comunal en una nueva comuna o barrio, no es necesario considerar la orientación de las normas.
En caso de que la unidad administrativa a nivel comunal formada después de la reorganización no pueda cumplir las orientaciones estándar, el Gobierno informará al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.
Respecto a los nombres de las unidades administrativas de nivel provincial y comunal formadas después de la reorganización, la Resolución estipula: Los nombres de las unidades administrativas de nivel provincial formadas después de la reorganización se denominarán según una de las unidades administrativas anteriores a la reorganización, de conformidad con la orientación de la reorganización aprobada por las autoridades competentes.
El nombre de una unidad administrativa a nivel comunal debe ser fácil de leer, fácil de recordar, conciso, sistemático, científico, coherente con las tradiciones históricas y culturales de la localidad y apoyado por la población local. Se recomienda nombrar las unidades administrativas a nivel comunal según números de serie o según los nombres de las unidades administrativas a nivel de distrito (antes de la disposición) con números de serie adjuntos para facilitar la digitalización y actualización de los datos de información. El nombre de una unidad administrativa a nivel comunal no debe ser el mismo que el nombre de una unidad administrativa del mismo nivel dentro del ámbito de una unidad administrativa a nivel provincial o dentro del ámbito de una unidad administrativa a nivel provincial que se espera formar después del acuerdo.
En cuanto a la organización y consolidación del aparato organizativo de los organismos y organizaciones después de la organización de las unidades administrativas, la Resolución establece claramente: Las autoridades locales en las unidades administrativas a nivel comunal después de la organización deben completar la consolidación de la organización y el aparato y entrar oficialmente en funcionamiento a más tardar el 15 de agosto de 2025.
Las autoridades locales de las unidades administrativas de nivel provincial deberán completar la reestructuración de su estructura organizativa y entrar en funcionamiento oficialmente a más tardar el 15 de septiembre de 2025.
A partir de la fecha de entrada en vigor de la Resolución de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre el arreglo de las unidades administrativas provinciales y comunales, los Consejos Populares y los Comités Populares en las unidades administrativas arregladas anteriormente continuarán funcionando hasta que los Consejos Populares y los Comités Populares en las unidades administrativas arregladas posteriormente funcionen oficialmente.
La Resolución también estipula claramente el orden, procedimientos y documentos para el proyecto de ordenamiento de la unidad administrativa.
La presente Resolución entra en vigor a partir del 15 de abril de 2025.
Fuente: https://baobacgiang.vn/nghi-quyet-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-postid416133.bbg
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