Las regulaciones sobre emisiones de gases de efecto invernadero deben adaptarse a los cambios nacionales e internacionales

En la mañana del 24 de marzo, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para escuchar informes y dar opiniones sobre el proyecto de Decreto que modifica y complementa una serie de artículos del Decreto Nº 06/2022/ND-CP del Gobierno que regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono.

El proyecto de Decreto tiene por objeto detallar las disposiciones de la Ley de Protección al Medio Ambiente, de conformidad con la implementación de los acuerdos internacionales sobre cambio climático.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha evaluó que el proyecto de decreto ha actualizado gradualmente la situación internacional, las prácticas y las experiencias existentes - Foto: VGP/Minh Khoi

Las disposiciones del proyecto de Decreto tienen por objeto fortalecer el trabajo de inventario de gases de efecto invernadero, verificar los resultados del inventario y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero; Promover la descentralización, la delegación de autoridad y simplificar los procedimientos administrativos, reducir los costos de cumplimiento para las empresas en la evaluación de los resultados de los inventarios, la reducción de emisiones y la organización de la asignación de cuotas de emisiones.

Los departamentos de gestión sectorial proponen asignaciones de cuotas anuales para cada instalación bajo su gestión. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente sintetiza y presenta al Primer Ministro para su consideración y aprobación la cuota total de emisiones de gases de efecto invernadero por fase y anualmente, y luego organiza la asignación de las cuotas de emisión a las instalaciones.

El proyecto de Decreto detalla la hoja de ruta para la asignación de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero en tres fases: 2025-2026, 2027-2028, 2029-2030. En una primera fase se destina a instalaciones con grandes emisiones en 3 campos: Energía térmica, producción de hierro y acero y producción de cemento. Se espera que en la primera fase se asignen cupos a 150 instalaciones, que representan alrededor del 40% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero del país.

El contenido de la modificación y complementación de la normativa sobre mercado de carbono tiene como objetivo adecuar y actualizar la normativa definiendo claramente los temas de intercambio de cuotas de emisión y de intercambio de créditos de carbono; complementar el contenido del Sistema Nacional de Registro sobre cuotas de emisiones y créditos de carbono para fines de gestión; detallando las actividades de intercambio de cuotas de emisiones y créditos de carbono en la bolsa; detallando la implementación del mecanismo interno de intercambio y compensación de créditos de carbono.

En el cual, los ministerios de gestión sectorial aprueban el reconocimiento de procesos y normas técnicas para la creación de créditos de carbono, registran proyectos, cambian participantes de proyectos, cancelan el registro de proyectos y otorgan créditos de carbono a proyectos dentro del ámbito de su gestión.

El proyecto de Decreto ha añadido una serie de nuevos procedimientos administrativos sobre la evaluación de los resultados del inventario de gases de efecto invernadero para las instalaciones a las que se les han asignado cuotas de emisión por parte del Ministerio de gestión del sector; Implementar un mecanismo interno de intercambio y compensación de créditos de carbono. Se simplifican los procedimientos administrativos en el sentido de reducir el número de sujetos necesarios para realizar la certificación de créditos de carbono y reducir los procedimientos administrativos para la certificación de cuotas de emisiones.

En materia de normativa relacionada con la protección de la capa de ozono, el proyecto de Decreto modifica y completa 6 artículos y anexos sobre: ​​Sustancias controladas que agotan la capa de ozono y hoja de ruta para la gestión y eliminación de sustancias controladas que agotan la capa de ozono; registrar y reportar el uso de sustancias controladas; requisitos sobre asignación, ajuste y complementación de las cuotas de producción e importación de sustancias controladas; Procedimientos para la asignación, ajuste, complementación y cancelación de cupos de producción e importación de sustancias controladas; recolección, reciclaje, reutilización y eliminación de sustancias controladas; Responsabilidad por la gestión de sustancias controladas.

Líderes de ministerios y ramas hablan en la reunión - Foto: VGP/Minh Khoi

En la reunión, los líderes del Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Construcción y el Ministerio de Finanzas propusieron que las regulaciones, criterios, metodologías y criterios para seleccionar organizaciones y consultores independientes para realizar inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero y evaluar los resultados relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero garanticen la objetividad, equidad y transparencia; Desarrollar un conjunto de criterios para la asignación de cuotas de emisiones a cada sector, localidad y empresa; Interoperabilidad de la normativa sobre cuotas y créditos de carbono con los estándares internacionales, especialmente para las empresas; calidad de las cuotas, créditos de carbono comercializados en los mercados de carbono…

El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Do Duc Duy, dijo que el espíritu de diseño y construcción del proyecto de Decreto es "ejecutar y hacer cola al mismo tiempo", trabajando, actualizando y agregando nuevos temas para mantenerse al día con los cambios nacionales e internacionales.

El decreto busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero como un asunto de toda la sociedad, dividido por sectores, ámbitos y fronteras, controlado por objetos de emisión, soluciones para reducir las emisiones y generar créditos de carbono. Los ministerios y sectores lo harán primero, resumirán y aprenderán de la experiencia antes de descentralizarlo a las localidades, afirmó el ministro Do Duc Duy.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió una reunión para escuchar informes y dar opiniones sobre el proyecto de decreto que modifica y complementa varios artículos del Decreto n.º 06/2022/ND-CP - Foto: VGP/Minh Khoi

Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha evaluó que el proyecto de decreto ha actualizado gradualmente la situación internacional, las prácticas y las experiencias existentes; demostrar el compromiso de Vietnam con los acuerdos internacionales sobre la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero; Recibió gran atención de empresas nacionales, así como de socios comerciales y organizaciones internacionales.

Sin embargo, se trata de un decreto técnico con muchas fluctuaciones y cambios, por lo que el Ministerio de Agricultura y Ambiente debe conocer a fondo el sistema legal especializado y los acuerdos internacionales, y al mismo tiempo brindar lineamientos y principios para un marco controlado con mentalidad de “sandbox” para seguir actualizando los temas técnicos que aún pueden fluctuar.

"Este es un campo nuevo que requiere nuevos procedimientos administrativos para el desempeño de las funciones de gestión estatal, pero estos deben ser lo más simples y concisos posible. Es necesario estudiar y calcular cuidadosamente el plan de descentralización, asignándolo primero a los ministerios y las ramas de gestión", declaró el viceprimer ministro, señalando que "el contenido, los conceptos, la terminología y las técnicas de redacción del proyecto de Decreto deben ser científicos, claros y fáciles de entender para que las empresas y los ciudadanos puedan comprenderlo e implementarlo".

El Viceprimer Ministro explicó que el Decreto, por una parte, implementa la política general de implementar gradualmente la inversión en tecnología, la gestión y el fortalecimiento de las medidas de absorción para reducir las emisiones; Por otra parte, se trata de permitir que los productos vietnamitas compitan en el mercado mundial. Por ello, las regulaciones sobre normas, métodos y políticas deben ser compatibles con las prácticas internacionales, pero siguiendo de cerca los estándares de cada mercado, de cada sector empresarial y productivo, de cada tipo de empresa, “no de manera horizontal, sino de manera flexible y diversificada según cada mercado, desde los más altos y estrictos hasta los más abiertos”.

Además, el Decreto debe descentralizar y asignar a los ministerios y sectores la elaboración y promulgación de reglamentos técnicos y normas relacionadas con las cuotas y créditos de carbono; Las condiciones para la formación y los mecanismos de funcionamiento de organizaciones y consultores independientes para medir, recopilar, verificar, reconocer y reportar datos relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero y los créditos de carbono son reconocidas y mutuamente aceptadas por organizaciones internacionales y socios.

El Viceprimer Ministro también dio su opinión sobre las regulaciones para la gestión de los créditos de carbono en el mercado de carbono; Descentralizar la gestión de las cuotas de emisiones a ministerios especializados; Aplicar tecnología, implementar la gestión y operaciones digitales en todas las actividades relacionadas con emisiones y créditos de carbono;...

Fuente: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html