Reducir proactivamente la flota y la intensidad de la pesca
Según datos del Departamento Provincial de Pesca y Control Pesquero, de un total de 2.714 barcos de más de 6 metros de eslora, la flota de barcos de más de 15 metros de eslora que pescan en alta mar es de 1.112, lo que representa el 40% de la flota. En comparación con otras provincias, Nghe An tiene una flota pesquera de altura superior a la media nacional (la tasa nacional es del 30,1%).
Con la capacidad de flota mencionada anteriormente, Nghe An captura entre 180.000 y 200.000 toneladas de mariscos cada año, lo que representa entre el 85.000 y el 90.000 del valor de la industria de mariscos de la provincia. Después de casi 5 años de implementar la Ley de Pesca , en Nghe An ninguna empresa ha solicitado la certificación de trazabilidad de productos acuáticos porque no hay una empresa central que compre, procese y exporte directamente productos acuáticos. Es aún más urgente implementar activamente la eliminación de la tarjeta amarilla.
El Sr. Tran Nhu Long, subdirector del Departamento, a cargo del Departamento de Pesca y Control Pesquero de la provincia, explicó: Nghe An debe implementar adecuadamente las regulaciones sobre el combate a la pesca INDNR para contribuir a que todo el país elimine la tarjeta amarilla. De hecho, desde la Ley de Pesca de 2017, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto una hoja de ruta para reducir la flota otorgando cuotas de barcos a las provincias, incluyendo no otorgar licencias para construir nuevos barcos y exigir una gestión estricta de los barcos reconvertidos.
En Nghe An, con una gran flota y una situación complicada de conversión de barcos antiguos comprados en la zona, además de las regulaciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión No. 18/2020 y la Decisión No. 39/2022 (enmendada) que estipulan criterios específicos para aprobar la conversión y compra de barcos antiguos. En consecuencia, los barcos pesqueros con cascos de más de 10 años de antigüedad no serán aprobados ni registrados para la explotación en Nghe An.
Gracias a los esfuerzos mencionados, la gestión y el otorgamiento de licencias a los buques pesqueros se han vuelto más estrictos y sistemáticos. En Dien Chau, en su apogeo, el distrito contaba con una flota de casi 900 barcos que pescaban en zonas costeras y de alta mar. Sin embargo, un representante del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Dien Chau dijo: Desde 2017, gracias a la propaganda y los recordatorios, junto con las inspecciones continuas, las multas y la pesca ineficaz, el número de barcos ha disminuido drásticamente. Actualmente, toda la flota del distrito de Dien Chau cuenta con sólo unos 400 barcos pesqueros, que pescan principalmente cerca de la costa y en alta mar.
De manera similar, en Quynh Luu, la localidad con la flota pesquera de alta mar más grande de la provincia, el Sr. Bui Xuan Truc, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural del distrito de Quynh Luu, dijo: "El costo del combustible y la mano de obra está aumentando mientras que la pesca no es efectiva, por lo que en lugar de esperar a que el Estado gestione y reduzca las cuotas, la industria pesquera también se está autoevaluando". Muchos barcos no tienen suficientes trabajadores y no pescan eficazmente, por lo que se ven obligados a vender para cambiar de trabajo. Los barcos que capturan una buena cantidad de peces son reclutados y continúan pescando.
Según el Departamento Provincial de Pesca y Vigilancia Pesquera, debido a las dificultades en la pesca, desde 2020 hasta ahora, el número de barcos pesqueros en la provincia ha disminuido de 3.700 a aproximadamente 2.714. Desde principios de 2023 hasta la fecha, con el fin de gestionar la flota, junto con la creación de registros y listas de embarcaciones en riesgo de violar la pesca INDNR, el Departamento Provincial de Guardia Fronteriza y las fuerzas han revisado y capturado cerca de 300 embarcaciones que no están pescando o están siendo transferidas, incautadas o liquidadas, por lo que no han sido registradas ni reinspeccionadas.
Manejar con determinación a los pescadores para que "vayan a declarar e informen"
De acuerdo a la Ley de Pesca, las embarcaciones mayores a 15 metros de eslora deben declarar en los esteros al salir al mar a pescar, y al regresar deben notificar y atracar en el puerto designado para reportar la producción y establecer un registro de trazabilidad. Además, siguiendo la tendencia de integración y conversión de la pesca popular a una pesca moderna y responsable, los barcos pesqueros deben contar con todos los procedimientos y licencias para que la tripulación y los trabajadores sean legales.
Sin embargo, según el Sr. Phan Tien Chuong, director de la Junta de Administración del Puerto de Nghe An, debido a la dificultad de la profesión marinera y al bajo punto de partida, no muchos barcos pesqueros y pescadores están interesados en cumplir con esta regulación. Por lo tanto, en los primeros 11 meses de 2023, en 4 puertos designados en Nghe An, solo se monitoreó el 3% de la producción total explotada, una cifra inferior a la tasa nacional del 10-13% y lejos del objetivo del 30%. Hay muchas razones para esta situación, pero la más importante es que los pescadores no tienen el hábito de “declarar y reportar” y la capacidad de la infraestructura portuaria pesquera es aún limitada e inadecuada.
Un representante de la Asociación de Pesca de Nghe An dijo: Cada año, la provincia tiene cerca de 2.800 vehículos motorizados de navegación sujetos a inspección y registro, pero el Departamento de Pesca provincial - Supervisión Pesquera solo puede inspeccionar alrededor del 45% de los buques de 12 m o menos, mientras que el 55% de los buques de más de 12 m de longitud deben ser inspeccionados por instalaciones de inspección fuera de la provincia. Esto es una desventaja para los pescadores de Nghe An, porque cada vez que su barco debe ser inspeccionado, tienen que pedir a otras agencias provinciales que vengan a inspeccionarlo, lo que es bastante engorroso. Pero como la mayoría de estas instalaciones están ubicadas fuera de la provincia y si no actualizan los datos de inspección de los buques pesqueros en el sistema VN-Fisbase, será difícil para las autoridades locales comprenderlos y gestionarlos. Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos, solo el 90,91% de los barcos pesqueros en el sistema de datos VN-Fisbase de la provincia han sido actualizados, el resto han caducado pero no han sido reinscritos.
Además, si bien desde 2021 la provincia apoya a los pescadores para instalar equipos de monitoreo de recorrido VMS para embarcaciones pesqueras de más de 15 metros de eslora, junto con los costos mensuales de mantenimiento de la suscripción VMS, la situación de embarcaciones que pierden señales VMS mientras pescan sigue siendo común. En 2022, todavía había 12.938 barcos que perdieron la señal, de los cuales 396 barcos pesqueros perdieron la conexión durante más de 10 días y en los primeros 11 meses de 2023, hubo 15.124 barcos que perdieron la señal, de los cuales 433 barcos pesqueros perdieron la conexión durante más de 10 días en el mar.
De igual forma, la situación de explotación ilegal de los límites marítimos no ha terminado cuando en 2022 hubo 242 buques y en los primeros 11 meses de 2023 hubo 121 buques violándolos y siendo amonestados.
El Sr. Tran Xuan Hoc, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo: Después de que la CE vino a inspeccionar y respondió que la tarjeta amarilla no había sido retirada, el 4 de noviembre de 2023, el Primer Ministro emitió un Despacho Oficial solicitando a los ministerios, sucursales y localidades que implementaran sincrónicamente soluciones para retirar la tarjeta amarilla desde ahora hasta mayo de 2024. En el futuro, Nghe An se centrará en manejar los problemas pendientes en la lucha contra la pesca INDNR, la situación de pérdida de la señal de conexión VMS durante más de 10 días y los buques de más de 24 m que violan los límites marítimos durante la pesca. Además, reforzar la supervisión y exigir que los buques entren en puertos designados para monitorear la producción; fortalecer la propaganda y movilizar a la gente; Al mismo tiempo, se asigna el papel y la responsabilidad del jefe del Comité del Partido y de la localidad en la gestión y supervisión de los buques "3 no" y de los buques que violan la pesca INDNR.
Durante las inspecciones y sesiones de trabajo con las provincias pesqueras de todo el país, el Departamento de Pesca dijo que había otorgado una cuota de 95.703 licencias de pesca a las provincias, pero las provincias solo podían administrar 86.820 embarcaciones con registro e inspección válidos (hasta el 31 de diciembre de 2022). Esto significa que hay cerca de 9.000 barcos que no están registrados, inspeccionados y no han completado los procedimientos de renovación de licencia, por lo que no están gestionados.
(Según el Representante del Departamento de Pesca, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
Fuente
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