Nghe An propone añadir cuatro tareas en el borrador del informe sobre los resultados de la revisión del sistema de documentos legales.

En la mañana del 21 de septiembre, el Gobierno celebró una conferencia nacional en línea para recoger opiniones sobre el proyecto de Informe del Gobierno sobre los resultados de la revisión del sistema de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 101/2023 de la Asamblea Nacional . Los viceprimeros ministros Le Minh Khai, Tran Hong Ha y Tran Luu Quang copresidieron la conferencia.

En la provincia de Nghe An , presidió el camarada Nguyen Duc Trung, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial. A la reunión asistieron dirigentes de departamentos, organismos y sectores pertinentes.

MUCHAS CONTRADICCIONES, SUPERPOSICIONES, INFLUENCIAS

En la conferencia, el líder del Ministerio de Justicia presentó brevemente el proyecto de informe del Gobierno sobre los resultados de la revisión del sistema de documentos legales de acuerdo con la Resolución No. 101/2023 de la XV Asamblea Nacional.

Vista general del puente de la provincia de Nghe An. Foto: Pham Bang

El grupo de trabajo ha compilado y clasificado en 24 anexos correspondientes a 24 grupos de campos requeridos para revisión en la Resolución N° 101/2023, incluidos 22 campos clave, 1 grupo de otros campos legales y 1 grupo de campos que han sido recomendados, propuestos por organismos de inspección, supervisión, auditoría, investigación, enjuiciamiento, juicio y ejecución o que tienen muchos problemas recomendados por localidades, personas y empresas.

El número total de documentos jurídicos revisados por los organismos ejecutores es de 397 documentos, incluidos: 60 leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; 139 Decretos gubernamentales y decisiones del Primer Ministro; 198 otros documentos emitidos por organismos centrales.

El proyecto de informe del Gobierno ha sintetizado y clasificado las recomendaciones y reflexiones de los ministerios, sectores y localidades sobre cuestiones de contradicciones, superposiciones, lagunas, insuficiencias y dificultades en el sistema de documentos jurídicos. Se han identificado muchos problemas y deficiencias, que se han revisado y complementado con prontitud o se han incluido en el proceso de revisión y complementación para ser presentados a las autoridades competentes para su tratamiento de acuerdo con la reglamentación.

A la conferencia asistieron líderes de departamentos, sucursales y sectores. Foto: Pham Bang

Además, en el proyecto de informe también se señalan una serie de deficiencias, limitaciones y causas, en particular muchos contenidos contradictorios, superpuestos e inadecuados descubiertos mediante la revisión, y el plan de gestión posterior a la revisión propuesto sigue siendo general, poco claro y no específico; El problema que se considera enredado e inadecuado en realidad se debe a la comprensión y aplicación de la ley, no a las disposiciones de la ley.

En la conferencia, los líderes de los ministerios centrales, sucursales y localidades se centraron en discutir y dar opiniones sobre el proyecto de Informe del Gobierno sobre la revisión de acuerdo con la Resolución 101/2023 de la Asamblea Nacional y los Apéndices adjuntos de los resultados de la revisión correspondientes a cada campo requerido en la Resolución 101.

Especificar la ENTIDAD QUE REALIZA EL CONTENIDO DE LAS TAREAS Y SOLUCIONES

Al contribuir con comentarios al proyecto de informe, el camarada Nguyen Duc Trung, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial, dijo que el Comité Popular Provincial ha ordenado la revisión del sistema legal actual, centrándose en 22 áreas mencionadas en la Resolución 101 de la Asamblea Nacional y otras áreas, en las que se descubrieron 140 deficiencias y problemas en 79 documentos legales actuales y 4 dificultades y problemas en la práctica que necesitan ser complementados.

Al destacar que el proyecto de informe del Gobierno ha sido compilado de manera completa y exhaustiva, el Presidente del Comité Popular Provincial dijo que para aclarar los problemas, limitaciones y causas existentes, el proyecto necesita agrupar los problemas y limitaciones existentes en cuatro grupos: La situación de regulaciones legales superpuestas, contradictorias y conflictivas; El estado de la normativa jurídica es inadecuado en comparación con la realidad; La inestabilidad de algunas regulaciones legales y la gran cantidad de documentos sub-legales hacen que el sistema legal sea engorroso...

El camarada Nguyen Duc Trung, subsecretario del Comité Provincial del Partido y presidente del Comité Popular Provincial de Nghe An, habló en la conferencia. Foto: Pham Bang

En cuanto a las causas de existencia y limitaciones del ordenamiento jurídico, es necesario aclarar las causas objetivas y subjetivas, especialmente las subjetivas como la capacidad del organismo redactor, del organismo examinador y tasador; debido al proceso legislativo...

El presidente del Comité Popular Provincial, Nguyen Duc Trung, también solicitó que se indique cada entidad que implementa el contenido de las tareas y soluciones en el borrador del informe. Además, Nghe An propuso agregar cuatro tareas más para que el Gobierno, el Ministerio de Justicia y otros ministerios y ramas interesadas las consideren.

En primer lugar, es necesario contar con soluciones para fortalecer la coordinación entre los ministerios y los sectores, incluido el papel rector del Ministerio de Justicia y la Oficina del Gobierno en el desarrollo, promulgación, revisión y organización de la implementación de documentos legales, así como otras tareas legales para responder con prontitud y eliminar las dificultades en el proceso de implementación.

En segundo lugar, se recomienda que el Ministerio de Justicia asesore sobre el fortalecimiento y la especificación de la tarea de supervisar el cumplimiento de la ley y, en especial, recibir información de la prensa y la opinión pública sobre las normas legales, para así orientar, modificar, complementar y eliminar con prontitud las dificultades y los obstáculos en el proceso de organizar el cumplimiento y la aplicación de la ley.

En tercer lugar, se solicita al Ministerio de Justicia que presida y estudie la propuesta de modificación del Decreto Nº 55 de fecha 4 de julio de 2011 del Gobierno que regula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa de las organizaciones jurídicas para que los ministerios, las ramas y las localidades tengan una base para perfeccionar el aparato y organizar el personal suficiente para las organizaciones jurídicas sin dejar de ser coherentes con la política de racionalización de la estructura organizativa, reducción de personal, asegurando la cantidad y calidad suficientes.

En cuarto lugar, se solicita al Ministerio de Justicia que estudie, modifique, complemente y sustituya las normas sobre los procedimientos de promulgación de documentos legales para garantizar su rigor y contenido; Superar exhaustivamente las limitaciones y deficiencias en los procesos y procedimientos del proyecto de informe.

ENFOCARSE EN COMPLETAR EL INFORME Y PRESENTARLO A LA ASAMBLEA NACIONAL PARA SU CONSIDERACIÓN

Al concluir la conferencia, el viceprimer ministro Le Minh Khai evaluó que la tarea de revisar el sistema de documentos legales es difícil y complicada porque involucra a muchos sectores y campos, mientras que el tiempo requerido es corto. El proyecto de informe del Gobierno ha sido básicamente sintetizado de manera completa, exhaustiva y específica, pero el Grupo de Trabajo del Primer Ministro necesita absorber las opiniones de los delegados para continuar perfeccionando el proyecto de informe.

Al destacar la importancia del contenido del informe para detectar y evaluar las deficiencias, los obstáculos y las superposiciones, el viceprimer ministro Le Minh Khai dijo que el Grupo de Trabajo debe seguir revisando 22 áreas clave, y proponerlas al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

El grupo de trabajo debe centrarse en evaluar y revisar el contenido de los documentos legales que tienen un impacto importante, obstaculizan el desarrollo, causan desperdicio a la sociedad y crean lagunas para las violaciones de la ley, proponiendo así recomendaciones y propuestas para enmiendas y complementos oportunos. Además, el Grupo de Trabajo debe coordinarse con los ministerios y dependencias pertinentes para garantizar que el informe se complete a tiempo según lo prescrito.

El viceprimer ministro Le Minh Khai también solicitó que cualquier contenido problemático o inapropiado en las circulares de los ministerios y dependencias se revise y resuelva rápidamente. El Gobierno continuará agregando tareas para modificar y complementar el programa de elaboración de leyes y ordenanzas en 2023 y 2024.

Fuente