Un nuevo punto de inflexión en el proyecto de la autopista Cam Lo.

Se prevén cambios significativos en el proyecto de colaboración público-privada de la autopista Cam Lo - Lao Bao, una vía que se espera se convierta en el punto de partida del Corredor Económico Este-Oeste (EWEC).

Vista en perspectiva de un tramo del proyecto de la autopista Cam Lo - Lao Bao.

Inversión según la escala prevista

Exactamente 10 meses después de que el Primer Ministro le encomendara la tarea como autoridad competente, a principios de la semana pasada, el Comité Popular de la provincia de Quang Tri presentó la Propuesta No. 18/TTr-UBND solicitando la aplicación de mecanismos y políticas especiales y apoyo presupuestario para la participación en el Proyecto de Asociación Público-Privada (PPP) de la autopista Cam Lo - Lao Bao.

En comparación con el Informe n.º 30/BC-UBND presentado al Primer Ministro el 3 de marzo de 2023, el plan de inversión y el plan financiero para el proyecto de colaboración público-privada de la autopista Cam Lo - Lao Bao, mencionado en la Presentación n.º 18/TTr-UBND, han sufrido muchos cambios.

En concreto, el proyecto, que abarca 56 km, comienza en la intersección con la autopista Cam Lo - La Son y termina en el puesto fronterizo internacional de Lao Bao; pasando por cuatro distritos: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong y Huong Hoa (provincia de Quang Tri), se desarrollará a escala de 4 carriles, con un ancho de calzada de 24,75 m y una velocidad de diseño de 100 km/h.

El Sr. Vo Van Hung, Presidente del Comité Popular Provincial de Quang Tri, declaró que la magnitud de la inversión se ajusta al plan de ruta de la autopista Cam Lo - Lao Bao (CT.19), aprobado por el Primer Ministro en la Decisión No. 1454/QD-TTg del 1 de septiembre de 2021, que aprueba la Planificación de la Red Vial para el período 2021-2030, con una visión a 2050.

Con la escala de inversión descrita anteriormente, la inversión total para el Proyecto (excluidos los intereses de los préstamos durante la construcción) es de 13.726 mil millones de VND, incluidos los costos de preparación del terreno de 676 mil millones de VND; los costos de construcción de 10.643 mil millones de VND; los costos de equipos de 222 mil millones de VND; los costos de gestión del proyecto, consultoría y otros costos de 1.086 mil millones de VND; y los costos de contingencia de 1.099 mil millones de VND.

Anteriormente, el Comité Popular Provincial de Quang Tri había propuesto un enfoque de inversión por fases para el proyecto de asociación público-privada (PPP) de la autopista Cam Lo - Lao Bao. En la Fase I, la carretera se diseñaría para cumplir con los estándares de una autopista de acceso limitado de 4 carriles, sin carriles de emergencia continuos y con un ancho de 17 metros.

Se estima que la inversión total para el proyecto de asociación público-privada (PPP) de la autopista Cam Lo - Lao Bao, bajo el enfoque por fases para la Fase I, es de 7.938 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto estatal aporta 3.969 mil millones de VND; el inversor moviliza capital propio y préstamos comerciales por un total de 3.969 mil millones de VND (equivalente al 50% de la inversión total).

Según un responsable del Departamento de Autopistas de Vietnam, la propuesta del Comité Popular Provincial de Quang Tri de invertir íntegramente en la autopista Cam Lo - Lao Bao es coherente con la reciente directiva del gobierno sobre la limitación de la inversión por fases en autopistas.

Sin embargo, este no es el cambio más significativo con respecto al plan de inversión para el proyecto de asociación público-privada (PPP) de la autopista Cam Lo - Lao Bao. En la Presentación No. 18/TTr-UBND, el Comité Popular Provincial de Quang Tri propuso que el Primer Ministro considere presentar a la Asamblea Nacional una solicitud para permitir la aplicación de mecanismos y políticas especiales para el proyecto PPP de la autopista Cam Lo - Lao Bao, con una tasa de participación del capital estatal que alcance hasta el 70% de la inversión total.

Este es el mecanismo específico autorizado por la Asamblea Nacional para el Proyecto de Inversión para la construcción de la carretera costera en la provincia de Thai Binh y el Proyecto de Inversión para la construcción de la autopista Dong Dang - Tra Linh, según lo estipulado en la Resolución No. 106/2023/QH15 de fecha 28 de noviembre de 2023.

Aumentar la proporción de capital estatal.

Según los dirigentes del Comité Popular Provincial de Quang Tri, debido a que el proyecto atraviesa los distritos de Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo y Trieu Phong, que presentan condiciones particularmente difíciles, y el volumen de tráfico proyectado en la fase inicial no es elevado, la aplicación del apartado 2 del artículo 69 de la Ley de Inversiones bajo el método de asociación público-privada (la proporción de capital estatal que participa en el proyecto no supera el 50 % de la inversión total) haría inviable el plan financiero del proyecto, prolongaría el período de recuperación de la inversión y dificultaría la movilización de capital de inversores e instituciones crediticias.

El Comité Popular Provincial de Quang Tri estima que, si la propuesta anterior es aprobada por la autoridad competente, la contribución del presupuesto estatal al proyecto aumentará a 9.608 mil millones de VND (que representan el 70%); el capital movilizado por el inversor (propiedad, préstamos y otro capital) será de 4.581 mil millones de VND (que representan el 30%).

"Este plan garantiza la viabilidad financiera, reduce el período de recuperación de la inversión del proyecto a 28,7 años, facilitando así la atracción de capital de inversión procedente de fuentes ajenas al presupuesto estatal", calculó el líder del Comité Popular Provincial de Quang Tri.

Debido al presupuesto limitado de la provincia de Quang Tri, no es factible acceder a préstamos de AOD mediante el método de volver a prestar completamente los préstamos extranjeros para cubrir la contribución de capital del Estado para el proyecto de asociación público-privada de la autopista Cam Lo - Lao Bao.

"Por lo tanto, el Comité Popular Provincial de Quang Tri solicita al Primer Ministro que preste atención al apoyo y la asignación de capital del presupuesto central para el período mediano 2026-2030 como contribución de capital estatal al Proyecto, por un monto de 9.608 mil millones de VND; y al mismo tiempo, que agregue el proyecto a la Lista de proyectos nacionales clave y proyectos clave en el sector del transporte para crear las condiciones para acelerar la preparación de la inversión", expresaron los líderes del Comité Popular Provincial de Quang Tri.

En julio de 2023, el Comité Popular Provincial de Quang Tri encargó al Grupo Son Hai la elaboración de un informe de estudio de prefactibilidad para el proyecto de construcción de la autopista Cam Lo - Lao Bao mediante la modalidad de asociación público-privada (APP). En un plazo de seis meses a partir de la fecha de aprobación del Comité Popular Provincial de Quang Tri, el inversor deberá presentar una propuesta de proyecto cuya envergadura garantice, como mínimo, el cumplimiento del plan aprobado por el Primer Ministro mediante la Decisión n.º 1454/QD-TTg, de fecha 1 de septiembre de 2021, que aprueba el plan de la red vial para el período 2021-2030.

Fuente: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html