Rusia tiene la ventaja, la respuesta de Ucrania es débil, la confianza es muy baja y el futuro es impredecible.

En particular, el Acuerdo del Mar Negro establece que Estados Unidos "ayudará a restablecer el acceso a los mercados mundiales para las exportaciones agrícolas y de fertilizantes rusos, reducirá el costo del seguro marítimo y mejorará el acceso a los puertos y los sistemas de pago para dichas transacciones".

La Casa Blanca anunció que Rusia y Ucrania acordaron “descartar el uso de la fuerza” en el Mar Negro después de las conversaciones en Riad, Arabia Saudita, una señal inicial pero importante de progreso hacia un acuerdo de paz para poner fin al conflicto militar, un objetivo que el presidente estadounidense Donald Trump está buscando asegurar.

En dos declaraciones separadas sobre los resultados de las negociaciones entre las partes, la Casa Blanca afirmó que Moscú y Kiev "acordaron garantizar la seguridad de la navegación, eliminar el uso de la fuerza y ​​evitar el uso de buques comerciales con fines militares en el Mar Negro".

Buques de carga vistos desde una lancha patrullera de la guardia costera ucraniana navegando por el Mar Negro, el 7 de febrero de 2024. (Fuente: Reuters)

Sin embargo, tanto Moscú como Kiev admiten que son escépticos sobre los límites de las operaciones militares en una región vital para las economías de ambos países.

El Mar Negro tiene una importancia económica fundamental tanto para Rusia como para Ucrania. Todas sus exportaciones marítimas a Asia y al Mediterráneo comenzaron desde aquí. Pero para Ucrania es aún más importante, es una cuestión de supervivencia, porque los puertos de la región de Odessa son su única puerta de entrada marítima a los mercados internacionales. Sus capacidades marítimas se han visto severamente limitadas por el control ruso de los puertos en el Mar de Azov.

¿Rusia recibe luz verde?

Los medios internacionales informaron que antes de llegar a un acuerdo, la Casa Blanca había "dado luz verde" a Moscú. Y Washington ha actuado a pesar de las objeciones de Kiev, comprometiéndose ante el Kremlin a "facilitar la restauración" de las exportaciones agrícolas rusas en los mercados internacionales, que se han visto severamente limitadas por los aranceles y las sanciones impuestas por los aliados occidentales de Ucrania.

El Kremlin emitió más tarde un comunicado, añadiendo que Estados Unidos y Rusia organizarían "medidas de control apropiadas mediante inspecciones de dichos buques", sin especificar cuáles serían estas medidas.

A cambio, Estados Unidos “ayudará a restablecer el acceso a los mercados mundiales para las exportaciones agrícolas y de fertilizantes rusos, reducirá el costo del seguro marítimo y mejorará el acceso a los puertos y los sistemas de pago para dichas transacciones”.

Pero más específicamente sobre las demandas de Rusia, la declaración del Kremlin dijo que el alto el fuego en el Mar Negro sólo entraría en vigor después de que se levantaran las sanciones contra el banco agrícola de Rusia, Rosselkhozbank, junto con otras instituciones financieras involucradas en el comercio internacional de alimentos, incluidos productos pesqueros y fertilizantes.

La declaración del Kremlin exigió claramente que estas organizaciones se conectaran al sistema SWIFT y que se levantaran todas las sanciones y restricciones sobre alimentos, fertilizantes, barcos y maquinaria agrícola.

SWIFT, abreviatura de Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, es una "arteria" financiera internacional que permite mejores transferencias de dinero transfronterizas. Un mes después de la campaña militar de Rusia en Ucrania (febrero de 2022), 7 bancos rusos fueron eliminados de SWIFT. El Rosselkhozbank fue excluido de la bolsa unos meses después, en junio de 2022.

Desde que comenzó el conflicto entre Rusia y Ucrania, Estados Unidos y sus aliados han impuesto al menos 21.692 sanciones a personas, organizaciones de medios o entidades rusas en una amplia gama de sectores, desde el militar, el energético, la aviación, la construcción naval y las telecomunicaciones...

El acuerdo del Mar Negro permitirá a Moscú regresar a los mercados de granos y fertilizantes, lo que le permitirá obtener ganancias y garantizar la seguridad alimentaria mundial. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, dijo después de que Kiev y Moscú acordaran un alto el fuego marítimo que "no sólo porque queremos obtener beneficios legítimos en una competencia leal, sino también porque estamos preocupados por la situación de la seguridad alimentaria en África y otros países del hemisferio sur".

Mientras tanto, el presidente Zelensky ha admitido que el principal obstáculo es la oposición de su gobierno a levantar las restricciones comerciales a las exportaciones agrícolas rusas y a los fertilizantes marítimos. Estos productos están siendo restringidos por aranceles y sanciones impuestas por Occidente. El presidente ucraniano dijo que estas sanciones deben mantenerse porque sirven como palanca para futuras conversaciones de paz.

Sin embargo, incluso antes de las conversaciones en Riad, el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Mike Waltz, dijo que la reanudación del acuerdo de granos sería el foco principal de las conversaciones y un alto el fuego en el Mar Negro para que ambas partes pudieran transportar granos, combustible y comenzar a comerciar nuevamente.

¿Puede un acuerdo sobre cereales ayudar a restablecer la paz en el Mar Negro? Por supuesto, hay muchas opiniones tanto a favor como en contra, pero la mayoría están a favor. "Se discutió todo; fue un diálogo tenso y desafiante, pero provechoso. En general, la impresión fue de un diálogo constructivo, lo cual es necesario. Seguiremos haciéndolo, con la participación de la comunidad internacional , en primer lugar de las Naciones Unidas y de cada país", declaró el diplomático Grigory Karasin, citado por la agencia de noticias TASS.

John E. Herbst, director senior del grupo de expertos Atlantic Council, con sede en Washington DC, calificó el acuerdo como "un paso útil, pero no grande".

Mientras tanto, el analista Matthew Kroenig del Atlantic Council cree que este es "un paso hacia la limitación del conflicto, en el camino hacia una paz final".

La "línea roja" es difícil de cruzar

El conflicto militar en el Mar Negro ha afectado significativamente el transporte marítimo comercial, especialmente las exportaciones de granos, dañando los suministros mundiales de alimentos. La Casa Blanca espera utilizar las conversaciones en Arabia Saudita para permitir que se restablezca el libre transporte marítimo en el Mar Negro.

De hecho, este nuevo Acuerdo puede verse como una continuación de la Iniciativa de Granos del Mar Negro, que se firmó en la segunda mitad de 2022 con la mediación de las Naciones Unidas y Turquía, pero que Rusia abandonó apenas unos meses después de la firma (en 2023). En ese momento, la Iniciativa también despejó las rutas marítimas del Mar Negro, permitiendo que tanto Rusia como Ucrania exportaran granos.

Sin embargo, el portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, y muchos funcionarios rusos ya habían afirmado que el Acuerdo sobre Granos del Mar Negro de ese año no cumplía algunos de los requisitos de Moscú. La principal razón de la salida de Rusia fue que la segunda parte del acuerdo, destinada a facilitar las exportaciones agrícolas rusas, no se implementó. Si bien las empresas rusas de alimentos y fertilizantes no son blanco de sanciones occidentales, las restricciones logísticas, de pago y de seguros han obstaculizado los envíos.

El ministro de Defensa ucraniano, Rustem Umerov, pide ahora "consultas técnicas lo antes posible" para "acordar todos los detalles y aspectos técnicos de la implementación, el seguimiento y el control de los acuerdos". Kiev se mantiene vigilante ante la nueva actividad militar en el Mar Negro y exige que "si Rusia continúa manipulando y amenazando, se tomen nuevas medidas concretas contra Moscú"...

Mientras tanto, en respuesta a las declaraciones de la Casa Blanca, el ministro de Asuntos Exteriores ruso, Lavrov, también dijo que Rusia apoya la reanudación del alto el fuego en el Mar Negro, pero exige garantías claras de la Casa Blanca, es decir, una orden del presidente Trump pidiendo a Zelensky que no rompa este acuerdo. Rusia no puede confiar en las palabras de Kiev, afirmó el ministro Lavrov.

Anteriormente, Moscú y Kiev también acordaron "fortalecer las medidas para implementar" el "acuerdo para prohibir ataques a las instalaciones energéticas rusas y ucranianas". Sin embargo, los detalles del acuerdo parecen seguir siendo vagos, y desde que se alcanzó el acuerdo inicial la semana pasada, cada parte ha hecho acusaciones de que la otra está incumpliéndolo y ha seguido realizando ataques a infraestructura crítica.

Por ello, serán necesarias más conversaciones para concretar los detalles de un alto el fuego en el Mar Negro y discutir cómo implementar un alto el fuego en la infraestructura energética. Cualquier cese del fuego sería frágil con niveles de confianza tan bajos, pero en su papel de mediador, el presidente Trump siente que su visión de un acuerdo de paz está empezando a tomar forma.

Los observadores dicen que, si bien los acuerdos han supuesto avances muy importantes y pueden considerarse un éxito inicial en el estilo diplomático del presidente Trump, aún queda por ver si ambas partes se adherirán a ellos y todavía existen obstáculos significativos para una paz completa.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quiere poner fin a lo que considera un nivel inaceptable de destrucción y pérdida de vidas. Tampoco quiere que los contribuyentes estadounidenses carguen con el coste de apoyar la defensa de Ucrania contra la campaña militar de Rusia.

Pero Ucrania ha declarado que reconocer el territorio que Moscú ocupa como perteneciente a Rusia es una "línea roja" que no cruzará. Además, Ucrania también quiere garantías de seguridad posteriores al conflicto, como tropas de paz de los miembros de la OTAN, algo que a Moscú le resultaría difícil aceptar.

Fuente: https://baoquocte.vn/thoa-thuan-bien-den-nga-dang-o-cua-tren-ukraine-phan-nga-yeu-ot-long-tin-o-muc-rat-thap-va-mot-tuong-lai-kho-doan-308875.html