Se debe dar prioridad a tres sectores: cemento, acero y electricidad.

El Gobierno acaba de anunciar que el Ministerio de Industria y Comercio asumirá la iniciativa, se coordinará con los ministerios y sectores y dialogará proactivamente con los socios en el proceso de implementación de las tareas sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera del Carbono (CBAM) de la Unión Europea (UE).

Los ministerios son responsables de estudiar la posibilidad de ampliar el ámbito de aplicación del CBAM, especialmente a los productos agrícolas y forestales; Investigar mecanismos de apoyo y exención adecuados para Vietnam; seguir de cerca la evolución de la aplicación del CBAM en países socios como Estados Unidos y Canadá; Investigar, negociar y unirse a foros y marcos internacionales bilaterales y multilaterales para mejorar la capacidad de cooperación y el reconocimiento internacional de las políticas y regulaciones de Vietnam relacionadas con el precio del carbono.

Al compartir en un seminario sobre créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long, Director de Capacitación y Desarrollo Sostenible de Intertek Vietnam, dijo que con la ambición de convertirse en una región carbono neutral para 2050, se estableció el Mecanismo de Ajuste en Frontera de Carbono (CBAM) según el Reglamento 2023/956 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Este mecanismo está diseñado para evitar la “fuga de carbono” cuando las empresas de la UE pueden trasladar actividades de producción intensivas en carbono al extranjero para aprovechar las normas laxas, creando un mecanismo verde para los bienes importados de fuera de la UE a través de un sistema de precios justos de las emisiones de carbono durante la producción, fomentando así la producción para reducir las emisiones.

El CBAM impone un impuesto al carbono sobre todos los bienes importados al mercado de la UE en función de la intensidad de las emisiones de gases de efecto invernadero del proceso de producción en el país anfitrión.

El propio Sr. Long tiene mucha experiencia trabajando en empresas especializadas en aseguramiento, pruebas, inspección y certificación. Los 6 tipos de productos mencionados anteriormente están relacionados con más de 10.000 empresas y son insumos en tres campos principales: energía, industria y aviación que participan en el mercado del EU ETS.

El RCDE UE está en vigor desde 2005 y exige que las empresas de los sectores industriales de la UE paguen por cada tonelada de carbono emitida al medio ambiente.

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La producción de acero se enfrenta a la presión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de acuerdo con la hoja de ruta comprometida. Ilustración: Hoang Ha

El impuesto al carbono se considera una de las soluciones más efectivas para regular las emisiones anuales de carbono de acuerdo con el acuerdo de París de 2015 sobre el cambio climático que los países han firmado, compartió el Sr. Long.

Al evaluar los impactos del CBAM en Vietnam, este experto dijo que, en términos de toda la economía, el impacto del CBAM no es grande, pero para cada industria y cada empresa, la disminución en el valor de las exportaciones no es un número pequeño, lo que aumenta la presión sobre las empresas.

Según el Sr. Long, cuando Vietnam tenga un mercado de créditos de carbono, las empresas que hayan pagado tasas de carbono verán deducidas sus exportaciones a Europa. Por lo tanto, si el mercado de carbono funciona tarde, las empresas sufrirán.

Por lo tanto, los productores de terceros países necesitan calcular las emisiones “integradas” en sus exportaciones, incluidas las emisiones directas e indirectas.

Respecto de la perspectiva de asesorar a las empresas que participan en el mercado de créditos de carbono, el Sr. Dang Thanh Long dijo que el precio de transacción de un crédito de carbono en el mercado es muy alto y tiende a aumentar con el tiempo.

El señor Long puso un ejemplo: el precio de un crédito de carbono por tonelada de acero se cotiza actualmente entre 80 y 100 euros. En 2030, este nivel podría alcanzar los 300 euros, tres veces más que en la actualidad.

Entre los seis tipos de producción afectados por el mecanismo CBAM, el Sr. Long reconoció que habrá empresas redundantes. En este sentido, propuso priorizar esfuerzos en tres áreas: cemento, acero y electricidad. Calculó que alrededor de 200 empresas se verían afectadas por el mecanismo CBAM, por lo que las empresas en esos campos necesitan tener planes anticipados para adaptarse.

Sin una hoja de ruta sería imposible satisfacer las demandas europeas.

En el proyecto de Decreto por el que se modifican y complementan varios artículos del Decreto Nº 06/2022/ND-CP de 7 de enero de 2022 del Gobierno por el que se regula la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente citó la experiencia de países que han operado mercados de carbono, en los que en la fase inicial el Gobierno solo asignó cuotas a grandes sectores emisores.

Además, la UE ha comenzado a aplicar el CBAM para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero y aplicar impuestos al carbono a los bienes importados a la UE, incluidos: hierro y acero, aluminio, cemento, electricidad, hidrógeno y fertilizantes.

No sólo la UE, EE.UU. también planea aplicar el mecanismo CBAM a ocho productos relacionados con las exportaciones de Vietnam. Al mismo tiempo, las instalaciones son responsables de presentar informes de inventario de gases de efecto invernadero cada dos años.

Los resultados del inventario de gases de efecto invernadero son la base para el funcionamiento del mercado de comercio de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero. Por lo tanto, el momento de la asignación de cuotas debe ser coherente con el momento en que las instalaciones presentan los informes de inventario de gases de efecto invernadero.

Por ello, el proyecto propone complementar la hoja de ruta de asignación de cuotas, en una primera fase se asignarán cuotas a instalaciones con grandes emisiones en tres campos: energía térmica, producción de hierro y acero, y producción de cemento. Se espera que en la primera fase se asignen cupos a unas 200 instalaciones, lo que representa alrededor del 45% de las emisiones totales de las instalaciones necesarias para realizar inventarios de gases de efecto invernadero.

Los expertos señalan que las empresas nacionales actualmente no están familiarizadas y no muchas tienen la capacidad para elaborar informes relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero, o para calcular la tasa de emisiones de productos y bienes, no sólo productos y bienes fabricados en Vietnam sino también materias primas y combustible comprados en el exterior.

Las empresas que no estén preparadas de antemano y no dispongan de una hoja de ruta, no podrán cumplir los requisitos europeos. Por lo tanto, las empresas necesitan desarrollar de forma proactiva estándares relacionados con su entorno, gobernanza y sociedad para aumentar la conciencia y la capacidad de implementación, de modo que cuando exista un requerimiento de transformación, las empresas puedan aplicarlo inmediatamente.

Los créditos de carbono tienen actualmente un precio de 20 USD. Si no se cobran, se producirán pérdidas . El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también está cooperando para fijar el precio de 1 crédito de carbono en 20 USD. Pero en el proyecto de un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y reducción de emisiones, si no recaudamos créditos de carbono, perderemos dinero, no ganancias.