Nuevos elementos en viejas historias

Las relaciones entre Estados Unidos y China siguieron siendo el foco más destacado del Diálogo Shangri-La, celebrado del 2 al 4 de junio en el hotel del mismo nombre en Singapur.

El ministro de Defensa chino, Li Shangfu, y su homólogo estadounidense, Lloyd Austin. (Fuente: Itar-Tass/UPI Photo/Imago)

Se utiliza la palabra "continuar" porque, según el analista político James Crabtree, director ejecutivo del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos (IISS) de Singapur, el Diálogo Shangri-La durante casi dos décadas siempre ha centrado su atención en la relación entre Estados Unidos y China. Entonces, ¿qué tiene de especial el Diálogo Shangri-La de este año?

Un nuevo factor…

En primer lugar, está la aparición de nuevas caras. Este año, la atención se centrará sin duda en Li Shangfu, ministro de Defensa Nacional de China, quien reemplazó a Wei Fenghe en marzo pasado. Desde entonces, el máximo responsable del sector de defensa chino ha tenido poca presencia en eventos internacionales o foros regionales. El Diálogo de Shangri-La será una buena oportunidad para que deje huella.

Cabe destacar que, desde que asumió el cargo, Li Shangfu aún no ha mantenido reuniones directas con su homólogo estadounidense, Lloyd Austin. Además, el 29 de mayo, el Pentágono declaró que China había rechazado la propuesta estadounidense de celebrar una reunión entre los principales funcionarios de defensa de ambos países en el marco del Diálogo de Shangri-La. Respecto a esta decisión, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores , Mao Ning, afirmó que Estados Unidos debe "respetar seriamente la soberanía, los intereses y las preocupaciones de China", demostrando sinceridad y creando un ambiente propicio para el diálogo.

En este contexto, se prestará especial atención al discurso de Li Shangfu sobre la "Nueva Iniciativa de Seguridad de China", sus reuniones e intercambios con representantes del país anfitrión y sus interacciones con otras delegaciones.

Por su parte, se espera que Lloyd Austin se reúna con varios líderes al margen del evento para promover la cooperación en defensa en la región y una visión compartida de un Indo- Pacífico libre y abierto, con la ASEAN en su centro.

Otro momento destacado fue la participación del primer ministro australiano, Anthony Albanese, orador principal en la inauguración el 2 de junio. En su discurso, expuso la visión del país para la región del Indopacífico . El año pasado, como orador principal del Diálogo Shangri-La, el primer ministro japonés, Kishida Fumio, pronunció un discurso destacado sobre este tema.

La pintura antigua

A pesar del cambio de representante de China, el contenido del Diálogo Shangri-La de este año todavía parece ser un asunto entre China y Estados Unidos.

De hecho, la negativa de Pekín se produce en medio de un cambio complejo en las relaciones entre Estados Unidos y China desde el Diálogo más reciente, marcado por varios acontecimientos tensos, incluida la visita del entonces presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos a Taiwán (China).

Por un lado, ambas partes han mostrado los esfuerzos necesarios para reducir la tensión. A principios de mayo, el asesor de Seguridad Nacional de EE. UU., Jack Sullivan, se reunió en Viena con Wang Yi, director de la Oficina de la Comisión Central de Asuntos Exteriores del Partido Comunista de China. El presidente estadounidense, Joe Biden, cree que las relaciones con China se "descongelarán" pronto. El portavoz del Pentágono, el general de brigada Pat Ryder, enfatizó que la decisión de China no afecta los esfuerzos para establecer líneas de comunicación con el Ejército Popular de Liberación (EPL).

Por otro lado, los incidentes terrestres entre los ejércitos de ambos países son cada vez más frecuentes, en particular el derribo de un globo chino por parte de Estados Unidos en febrero. Más recientemente, en un comunicado del 30 de mayo, el Comando Indopacífico (INDOPACOM) declaró que un caza J-16 chino voló directamente frente a un avión de reconocimiento RC-135 estadounidense. Un incidente similar ocurrió en diciembre de 2022, lo que obligó al avión estadounidense a cambiar de rumbo para evitar una colisión.

¿Podría una reunión entre los líderes de defensa de Estados Unidos y China cambiar esta realidad? La respuesta probablemente sea no. Durante el Diálogo Shangri-La de 2022, Austin se reunió en privado con su entonces homólogo chino, Wei Fenghe. Sin embargo, este breve encuentro no mejoró las relaciones bilaterales, ya que Wei criticó a Washington por obstaculizar el desarrollo de Pekín en el foro.

De hecho, tras la reunión entre el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, en el marco de la cumbre del G20 en Indonesia en noviembre de 2022, los contactos bilaterales de alto nivel han continuado, aunque con menor frecuencia.

Sin mencionar que cuando era Director del Departamento de Equipamiento General, Li fue sancionado una vez por el gobierno de Estados Unidos en relación con el acuerdo sobre el avión de combate Su-35 y el sistema de misiles de defensa aérea S-400 entre Rusia y China.

En este contexto, el hecho de que los líderes de defensa de Estados Unidos y China aún no se hayan reunido en Shangri-La no es del todo inesperado ni negativo. Quizás la decisión de China y la respuesta de Estados Unidos reflejen cautela por ambas partes. Sin embargo, en una relación descrita por políticos y académicos como "la relación bilateral más importante del siglo XXI", dicha cautela es sin duda necesaria.

Fuente: https://baoquocte.vn/quan-he-my-trung-net-moi-trong-chuyen-cu-229311.html