NOTA EDITORIAL
En la ceremonia celebrada con motivo del Día Mundial de la Población, el 11 de julio, el titular del Ministerio de Salud señaló que la tasa de natalidad en nuestro país aún presenta diferencias significativas entre regiones y grupos; tendencia de baja fertilidad; La tasa de aumento de la proporción de sexos al nacer todavía es alta en comparación con el nivel de equilibrio natural. Además de eso, Vietnam no tiene una solución sincrónica para adaptarse al envejecimiento de la población, si bien este es una tendencia inevitable en los países. Esto plantea desafíos importantes que es necesario evaluar y modificar en los enfoques políticos sobre el tema, porque la población es la historia del futuro del país. La serie de artículos "Desafíos poblacionales en Vietnam" proporcionará algunos datos, el estado actual y una evaluación de tendencias sobre la situación de la población en nuestro país.

Ha surgido una tendencia a no querer tener hijos o a tener muy pocos.

Según el Ministerio de Salud, uno de los mayores desafíos que enfrentan algunos países es el rápido envejecimiento de la población y la marcada disminución de las tasas de natalidad. Las tasas de fertilidad de las mujeres asiáticas están entre las más bajas del mundo. La razón por la que los jóvenes de muchos países asiáticos tienen pocos hijos, o incluso ninguno, es porque apenas tienen suficiente dinero para criar a un hijo. Su hija mayor tiene 8 años, pero la Sra. Quynh (32 años, HCMC) aún no tiene intención de tener un segundo hijo a pesar de que su familia la ha insistido muchas veces. Vivir en una casa alquilada y tener un ingreso inestable durante casi una década la persigue, y no se atreve a tener más hijos por la preocupación de "no poder cuidar adecuadamente a los niños". Según los últimos datos del Departamento de Población de Ciudad Ho Chi Minh, el número promedio de hijos que tiene una mujer en edad fértil como la Sra. Quynh en la ciudad más dinámica del país es de 1,32, mientras que el año pasado era de 1,42. En los últimos 20 años, la tasa de natalidad en Ciudad Ho Chi Minh ha fluctuado entre 1,24 y 1,7, mucho más baja que la tasa de reemplazo (2-2,1 hijos). De hecho, una de las razones de la baja tasa de natalidad aquí es que antes de decidir quedarse embarazadas, muchas mujeres se preguntan y se preocupan si tendrán suficiente dinero para dar a luz y criar un hijo. ¿Quién se hará cargo de los niños después del parto para que la madre pueda ir a trabajar? ... A nivel nacional, Vietnam ha alcanzado y mantenido la tasa de fecundidad de reemplazo durante los últimos 15 años (desde 2006, Vietnam alcanzó oficialmente la tasa de fecundidad de reemplazo (2,09 hijos). En 2023, por primera vez, Vietnam fue testigo de la tasa de fecundidad total más baja desde la implementación del programa de población (1960). La tasa de fecundidad ha disminuido drásticamente, actualmente por debajo de los 2 hijos. Según la Oficina General de Estadística, se estima que la población media en 2023 de nuestro país alcanzará los 100,3 millones de personas, un aumento de casi 835.000 personas, equivalente a un aumento del 0,84% en comparación con 2022. En los 10 años de 2013 a 2023, la población media de Vietnam aumentó en alrededor de 1 millón de personas por año. Esto demuestra que la tasa de fecundidad de Vietnam ha disminuido significativamente, en particular, el Ministerio de Salud predice que la tasa de fecundidad seguirá disminuyendo en los próximos años.
Tasa de crecimiento poblacional promedio de Vietnam de 2017 a 2023. Fuente: Oficina General de Estadística
La tasa de natalidad no sólo ha disminuido drásticamente, sino que también varía considerablemente entre regiones y grupos, y esta diferencia no se ha reducido claramente. Según el Ministerio de Salud, en las zonas económica y socialmente desfavorecidas se registran tasas de natalidad elevadas, en algunos lugares muy elevadas, superiores a 2,5 hijos. "Mientras que en algunas zonas urbanas la economía y la sociedad se desarrollan, ha aparecido la tendencia a no querer tener hijos o a tener muy pocos . La tasa de natalidad ha caído mucho más allá de la tasa de reemplazo, concentrándose en la región del Sudeste, el Delta del Mekong y algunas provincias de la Costa Central", afirma el Ministerio de Salud en el informe de evaluación de impacto del proyecto de Ley de Población que está siendo consultado. Cabe mencionar que el tamaño de la población de 21 provincias y ciudades con bajas tasas de natalidad representa casi el 40% de la población total del país. La baja fertilidad prolongada dejará muchas consecuencias, como un rápido envejecimiento de la población, escasez de mano de obra e impacto en la seguridad social... Incluso en el pronóstico de la población de Vietnam hasta 2069, en el escenario de baja fertilidad, Vietnam enfrentará el riesgo de una tasa promedio de crecimiento demográfico de -0,04% en 2059. Mientras tanto, en el escenario de fertilidad media, 10 años después (2069), esta cifra solo llegará a 0.
"La tendencia a la baja de la fertilidad afecta al tamaño de la población: la proporción de niños menores de 15 años disminuye, mientras que la proporción de personas mayores aumenta. Vietnam es el país con la tasa de envejecimiento más rápida del mundo", afirmó el Sr. Le Thanh Dung, Director del Departamento de Población del Ministerio de Salud.

Proponen eliminar la normativa que establece que las parejas sólo pueden “tener uno o dos hijos”

La Ordenanza de Población de 2008 modifica el artículo 10 de la Ordenanza de Población de 2003, que estipula que cada pareja e individuo puede "decidir el momento y el espaciamiento de los partos" y "dar a luz uno o dos hijos, excepto en casos especiales prescritos por el Gobierno". Con base en esta normativa, el Gobierno estipula 7 casos que no violan la normativa de tener 1 o 2 hijos. Sin embargo, el Ministerio de Salud afirmó que esta disposición de la Ordenanza de Población ya no es coherente con la Constitución de 2013. La Ley de Población redactada por el Ministerio de Salud no estipulará el número de hijos por pareja , pero dará el derecho a decidir y la obligación a cada individuo y pareja. Esto se considera un cambio fundamental en el Proyecto de Ley de Población en comparación con la Ordenanza de Población. En consecuencia, las parejas y los individuos tienen derecho a decidir voluntaria, equitativa y responsablemente sobre la tenencia de hijos, el momento de dar a luz, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos de acuerdo con la edad, el estado de salud, las condiciones de aprendizaje, el trabajo, el ingreso y la crianza de los hijos de la pareja o del individuo. Al mismo tiempo, las parejas y los individuos tienen la obligación de asegurar la responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a los hijos. El organismo que redactó el proyecto de ley señaló que otorgar a los individuos y a las parejas el derecho a decidir el número de hijos evitará la situación en la que la tasa de natalidad caiga demasiado, causando el envejecimiento de la población, afectando negativamente el desarrollo económico y social y garantizando la defensa y la seguridad nacionales. Al mismo tiempo, es necesario superar la situación en la que las personas que tienen condiciones para criar hijos tienen pocos hijos, mientras que las personas que tienen menos condiciones para criar hijos tienen muchos hijos, lo que afecta significativamente la calidad de la población. "No regular el número de niños será coherente con los compromisos políticos de Vietnam en foros multilaterales y tendrá un impacto positivo en la opinión pública internacional", afirma el informe del Ministerio de Salud. En particular, el Estado debe garantizar el presupuesto para apoyar y fomentar los beneficios materiales y espirituales para que las personas implementen la política. Las provincias y ciudades deben tener políticas para incentivar y brindar apoyo material y espiritual a las parejas para mantener la fertilidad de reemplazo en la zona, de acuerdo con las condiciones de desarrollo económico y social.
En el informe que evalúa el impacto del Proyecto de Ley de Población, el Ministerio de Salud citó una serie de lecciones sobre políticas relacionadas con las tasas de fertilidad en varios países asiáticos. Japón, un país con una tasa de natalidad muy baja, está tomando medidas sin precedentes para revertir su tendencia a la baja de su población. Japón ha creado una agencia para niños y familias. Las autoridades del país se han comprometido a duplicar las prestaciones por hijo. Se trata de un esfuerzo de Japón por reducir la carga que soportan los hogares a la hora de dar a luz y cuidar a los niños pequeños. En China, por primera vez en más de 60 años, el país de más de 1.400 millones de personas fue testigo de una disminución de la población en 2022. En este país, la política de control de la natalidad se modificó en 2016, según la cual cada pareja podía tener 2 hijos, en agosto de 2021, China modificó la Ley de Población, según la cual las parejas podían tener 3 hijos. Sin embargo, el gobierno chino también pide a los miembros del partido que tengan tres hijos para dar ejemplo y contribuir al crecimiento de la población. La fertilidad en Singapur comenzó a disminuir gradualmente a principios de la década de 1960, alcanzando un nivel inferior al de reemplazo en 1975, para luego continuar disminuyendo hasta alcanzar niveles muy bajos a principios de la década de 2000 y ha permanecido muy bajo desde entonces. En 2011, la tasa de fecundidad total de Singapur era de sólo 1,2 hijos por mujer, muy por debajo del nivel necesario para mantener el tamaño de la población y mantener equilibrada la estructura de edad.
Fuente: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html