NOTA EDITORIAL
En la ceremonia celebrada con motivo del Día Mundial de la Población, el 11 de julio, el titular del Ministerio de Salud señaló que la tasa de natalidad en nuestro país aún presenta diferencias significativas entre regiones y grupos; tendencia de baja fertilidad; La tasa de aumento de la proporción de sexos al nacer todavía es alta en comparación con el nivel de equilibrio natural. Además de eso, Vietnam no tiene una solución sincrónica para adaptarse al envejecimiento de la población, si bien el envejecimiento de la población es una tendencia inevitable en los países. Esto plantea desafíos importantes que es necesario evaluar y modificar en los enfoques políticos sobre el tema, porque la población es la historia del futuro del país. La serie de artículos "Desafíos poblacionales en Vietnam" proporcionará algunos datos, el estado actual y una evaluación de tendencias sobre la situación de la población en nuestro país.

Ha surgido una tendencia a no querer o tener muy pocos hijos.

Según el Ministerio de Salud , uno de los mayores desafíos que enfrentan algunos países es el rápido envejecimiento de la población y la pronunciada disminución de las tasas de natalidad. Las tasas de fertilidad de las mujeres asiáticas están entre las más bajas del mundo. La razón por la que los jóvenes de muchos países asiáticos tienen pocos hijos, o incluso ninguno, es porque apenas disponen de dinero suficiente para criar a un hijo. Su hija mayor tiene 8 años, pero la Sra. Quynh (32 años, Ciudad Ho Chi Minh) aún no tiene intención de tener un segundo hijo a pesar de que su familia se lo ha insistido muchas veces. Vivir en una casa alquilada y tener un ingreso inestable durante casi una década la persigue, y no se atreve a tener más hijos por la preocupación de "no poder cuidar adecuadamente a los niños". Según los últimos datos del Departamento de Población de Ciudad Ho Chi Minh, el número promedio de hijos que tiene una mujer en edad fértil como la Sra. Quynh en la ciudad más dinámica del país es 1,32, mientras que el año pasado era 1,42. En los últimos 20 años, la tasa de natalidad en Ciudad Ho Chi Minh ha fluctuado entre 1,24 y 1,7, mucho más baja que la tasa de reemplazo (2-2,1 hijos). De hecho, una de las razones de la baja tasa de natalidad aquí es que antes de decidir quedarse embarazadas, muchas mujeres se preguntan y se preocupan si tendrán suficiente dinero para dar a luz y criar un hijo. ¿Quién cuidará de los niños después de dar a luz para que la madre pueda ir a trabajar? ... A nivel nacional, Vietnam ha logrado y mantenido la tasa de fertilidad de reemplazo durante los últimos 15 años (desde 2006, Vietnam logró oficialmente la tasa de fertilidad de reemplazo (2,09 hijos). En 2023, por primera vez, Vietnam fue testigo de la tasa de fertilidad total más baja desde la implementación del programa de población (1960). La tasa de fertilidad ha disminuido drásticamente, actualmente por debajo de los 2 hijos. Según la Oficina General de Estadística, se estima que la población promedio en 2023 de nuestro país alcanzará los 100,3 millones de personas, un aumento de casi 835.000 personas, equivalente a un aumento del 0,84% en comparación con 2022. En los 10 años de 2013 a 2023, la población promedio de Vietnam aumentó en alrededor de 1 millón de personas por año. Esto muestra que la tasa de fertilidad de Vietnam ha disminuido significativamente, en particular, el Ministerio de Salud predice que la tasa de fertilidad continuará disminuyendo en los próximos años.
Tasa promedio de crecimiento poblacional de Vietnam de 2017 a 2023. Fuente: Oficina General de Estadística
La tasa de natalidad no sólo ha disminuido drásticamente, sino que también varía significativamente entre regiones y grupos, y esta diferencia no se ha reducido claramente. Según el Ministerio de Salud, en las zonas económica y socialmente desfavorecidas se registran tasas de natalidad elevadas, en algunos lugares muy elevadas, superiores a 2,5 hijos. "Si bien en algunas zonas urbanas la economía y la sociedad se desarrollan, se ha observado la tendencia a no desear o tener muy pocos hijos . La tasa de natalidad ha disminuido mucho más allá de la tasa de reemplazo, concentrándose en la región sureste, el delta del Mekong y algunas provincias de la costa central", afirmó el Ministerio de Salud en el informe de evaluación de impacto del proyecto de Ley de Población, que se encuentra en consulta. Cabe mencionar que el tamaño poblacional de 21 provincias y ciudades con bajas tasas de natalidad representa casi el 40% de la población total del país. La baja fertilidad prolongada dejará muchas consecuencias, como el rápido envejecimiento de la población, la escasez de mano de obra y el impacto en la seguridad social... Incluso en el pronóstico de la población de Vietnam hasta 2069, en el escenario de baja fertilidad, Vietnam enfrentará el riesgo de una tasa promedio de crecimiento poblacional de -0,04% en 2059. Mientras tanto, en el escenario de fertilidad media, 10 años después (2069), este número solo llegará a 0.
"La tendencia a la baja de la fertilidad afecta el tamaño de la población: la proporción de niños menores de 15 años disminuye, mientras que la de personas mayores aumenta. Vietnam es el país con la tasa de envejecimiento más rápida del mundo ", afirmó el Sr. Le Thanh Dung, director del Departamento de Población del Ministerio de Salud.

Propuesta para eliminar la regulación que establece que las parejas solo pueden "tener uno o dos hijos"

La Ordenanza de Población de 2008 modifica el artículo 10 de la Ordenanza de Población de 2003, que estipula que cada pareja e individuo puede "decidir el momento y el espaciamiento de los partos" y "dar a luz uno o dos hijos, excepto en casos especiales prescritos por el Gobierno ". Basándose en esta normativa, el Gobierno estipula 7 casos que no violan la normativa de tener 1 o 2 hijos. Sin embargo, el Ministerio de Salud dijo que esta disposición de la Ordenanza de Población ya no es consistente con la Constitución de 2013. La Ley de Población elaborada por el Ministerio de Salud no estipulará el número de hijos que tendrá cada pareja, pero sí dará el derecho a decidir y la obligación a cada individuo y pareja. Esto se considera un cambio fundamental en el Proyecto de Ley de Población en comparación con la Ordenanza de Población. En consecuencia, las parejas y los individuos tienen derecho a decidir voluntaria, igualitaria y responsablemente sobre la tenencia de hijos, el momento de dar a luz, el número de hijos y el intervalo entre nacimientos de acuerdo a la edad, estado de salud, condiciones de aprendizaje, trabajo, ocupación, ingresos y crianza de la pareja o del individuo. Al mismo tiempo, las parejas y los individuos tienen la obligación de asegurar la responsabilidad de cuidar, criar y educar bien a los hijos. El organismo redactor afirmó que dar a los individuos y parejas el derecho a decidir el número de hijos evitará la situación en la que la tasa de natalidad caiga demasiado, causando el envejecimiento de la población, afectando negativamente el desarrollo económico y social y garantizando la defensa y seguridad nacionales. Al mismo tiempo, es necesario superar la situación en la que las personas que tienen condiciones para criar hijos tienen pocos hijos, mientras que las personas que tienen menos condiciones para criarlos tienen muchos hijos, lo que afecta significativamente la calidad de la población. "No regular el número de hijos será coherente con los compromisos políticos de Vietnam en foros multilaterales y tendrá un impacto positivo en la opinión pública internacional", afirmó el informe del Ministerio de Salud. En particular, el Estado debe garantizar el presupuesto para apoyar y fomentar los beneficios materiales y espirituales para que las personas implementen la política. Las provincias y ciudades deben tener políticas para incentivar y brindar apoyo material y espiritual a las parejas para mantener el nivel de fecundidad de reemplazo en la zona, de acuerdo con las condiciones de desarrollo económico y social.
En el informe que evalúa el impacto del Proyecto de Ley de Población, el Ministerio de Salud citó una serie de lecciones sobre políticas relacionadas con las tasas de fertilidad en varios países asiáticos. Japón, un país con una tasa de natalidad muy baja, está tomando medidas sin precedentes para revertir su tendencia al descenso de su población. Japón ha creado una agencia para niños y familias. Las autoridades del país se han comprometido a duplicar las prestaciones por hijo. Este es un esfuerzo de Japón para reducir la carga que soportan los hogares a la hora de dar a luz y cuidar a los niños pequeños. En China, por primera vez en más de 60 años, el país de más de 1.400 millones de personas fue testigo de una disminución de la población en 2022. En este país, la política de control de la natalidad se modificó en 2016, según la cual cada pareja podía tener 2 hijos, en agosto de 2021, China modificó la Ley de Población, según la cual las parejas podían tener 3 hijos. Sin embargo, el gobierno chino también pide a los miembros del partido que tengan tres hijos para dar ejemplo y contribuir al crecimiento de la población. La fecundidad en Singapur comenzó a disminuir gradualmente a principios de la década de 1960, llegando a un nivel inferior al de reemplazo en 1975, para luego seguir disminuyendo hasta niveles muy bajos a principios de la década de 2000 y ha permanecido muy baja desde entonces. En 2011, la tasa total de fecundidad de Singapur era de apenas 1,2 hijos por mujer, muy por debajo del nivel necesario para mantener el tamaño de la población y una estructura de edad equilibrada.
Fuente: https://vietnamnet.vn/muc-sinh-viet-nam-giam-ky-luc-lo-ngai-thoi-ky-dan-so-tang-truong-am-den-gan-2300558.html