No se puede construir un kilómetro de metro cada año, Ciudad Ho Chi Minh quiere hacer un gran avance

Al hablar en el seminario, el Sr. Hoang Ngoc Tuan, Director interino de la Junta de Preparación de Inversiones de MAUR, dijo que la Decisión No. 568 emitida por el Primer Ministro en 2013 sobre la aprobación del ajuste del Plan de Desarrollo de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh hasta 2020 y la visión después de 2020 estableció el objetivo de construir 8 líneas de metro, 3 líneas de tranvía o monorraíl con una longitud total de aproximadamente 220 km.

20 años después, Ho Chi Minh no ha completado los 20 km de la primera línea del metro.

Hasta ahora, la ciudad sólo ha desplegado 2 rutas. De los cuales, la línea de metro No. 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) se ha implementado desde 2007, con un volumen total de implementación del 95,32%, y se espera que esté terminada para fines de 2023. La línea de metro No. 2 (Ben Thanh - Tham Luong) está limpiando el terreno y reubicando la infraestructura técnica, y se espera que esté terminada en 2032.

La ruta 5 fase 1 (intersección Bahía Hien - Puente Saigón) está realizando procedimientos para solicitar políticas de inversión; La línea 3a del metro (Ben Thanh - Tan Kien) está realizando trámites para solicitar la aprobación de la propuesta del proyecto; La fase 2 de la línea 2 del metro (tramo Ben Thanh - Thu Thiem) y la fase 3 (estación de autobuses An Suong - Noroeste de Cu Chi) tienen socios interesados ​​en invertir. Las rutas restantes requieren inversión.

En general, los proyectos que se están implementando actualmente utilizan todos préstamos de AOD y el progreso es lento debido a muchos procedimientos, altas tasas de inversión y dependencia del diseño, la ingeniería, la tecnología, etc.

Actualmente, la Conclusión Nº 49, que acaba de emitir el Politburó , establece el objetivo de completar la red ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh para 2035, lo que significa que la ciudad debe completar toda la red ferroviaria urbana restante (unos 200 km) en los próximos 12 años.

Esta es una oportunidad histórica para la industria ferroviaria en general y para Ciudad Ho Chi Minh en particular; impulsa el desarrollo socioeconómico de Ciudad Ho Chi Minh y su conversión en un centro económico y financiero de Asia. Sin embargo, también representa un gran desafío, ya que en los últimos 20 años, Ciudad Ho Chi Minh solo ha completado casi 19,7 km de ferrocarril urbano; en los próximos 12 años, completar los casi 200 km restantes representa una enorme responsabilidad. Si continuamos haciéndolo como lo estamos haciendo actualmente, con un tiempo promedio de preparación de proyectos de 4 a 5 años, más un tiempo de implementación de 7 a 8 años, no será posible, evaluó el Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Con este enfoque, MAUR propone muchas formas completamente nuevas e innovadoras de hacer las cosas, centrándose en cinco áreas: Planificación, adquisición de terrenos y limpieza del sitio; recursos financieros; procedimientos de inversión, aprobación y ejecución de proyectos; normas, soluciones tecnológicas, organización de la construcción, suministro de materiales y equipos; modelo organizacional, gestión, recursos humanos.

En concreto, en el ámbito de la planificación, adquisición de terrenos y limpieza del sitio, MAUR propuso ajustar la longitud total de los ferrocarriles urbanos en Ciudad Ho Chi Minh de los 220 km actuales a unos 400 - 500 km, divididos en 2 fases (fase 1 desde ahora hasta 2035 y fase 2 con una visión después de 2035). En la planificación es necesario determinar simultáneamente el límite, la ubicación y el diseño urbano según el modelo TOD, con un radio de 500 - 1.000 m alrededor de la estación. La adquisición de terrenos para proyectos de metro se realiza simultáneamente con el fondo de tierras TOD.

Además, actualmente, según la Ley de Inversión Pública, la recuperación de tierras sólo se puede realizar una vez aprobado el plan de reasentamiento del proyecto. Para lograrlo se necesitarán por lo menos diez años. La Resolución 98 permite a Ciudad Ho Chi Minh recuperar tierras después de aprobar la política de inversión del proyecto, pero eso también demora entre 4 y 5 años. Por lo tanto, las unidades proponen: Inmediatamente después de aprobar la planificación detallada del proyecto, se recuperará el terreno para garantizar que haya tierras para subastar y evitar la especulación desenfrenada que se está produciendo. Sólo entonces podremos garantizar el objetivo de recuperar todo el terreno "limpio" para el sistema de metro en 2028.

En cuanto a los recursos financieros, el requisito es básicamente conseguir unos 25 mil millones de dólares hasta el año 2028 (las cifras fueron calculadas hace 10 años). Si sólo dependemos del capital presupuestario o del capital AOD, como ocurre ahora, es completamente imposible. Ciudad Ho Chi Minh espera diversificar los recursos financieros de cinco fuentes: el presupuesto estatal utilizado para la limpieza del sitio; organizar subastas de tierras según el modelo TOD; préstamos internos; préstamos extranjeros y emisión de bonos.

Con el plan de subasta de terrenos, cada estación, con un radio mínimo de 500 m, tendrá aproximadamente 80 hectáreas de superficie total. Una línea de metro tendrá aproximadamente miles de hectáreas. Si generamos una plusvalía de 50 mil millones de VND por hectárea, obtendremos 50 mil millones de la subasta de terrenos para cada línea de metro, según calculó un representante de MAUR.

En particular, respecto a los procedimientos de inversión, aprobación e implementación del proyecto, el Sr. Hoang Ngoc Tuan explicó que la situación actual es que cada proyecto de metro en la ciudad de Ho Chi Minh demora entre 7 y 9 años para esta obra. Durante el proceso de consulta a muchas unidades, MAUR planteó muchas ideas, como la posibilidad de omitir el informe del estudio de prefactibilidad si la parte de planificación se implementa bien; descentralización, mayor autonomía para las localidades o incluso la idea de combinar todas las rutas restantes en 1-2 proyectos para presentarlos a la Asamblea Nacional de una vez y luego implementar cada proyecto componente...

La mayoría de las propuestas mencionadas no se ajustan a la normativa legal o no cuentan con un margen legal en las disposiciones de la ley. Sin embargo, como declaró recientemente el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, si seguimos haciendo las cosas de la misma manera, Ciudad Ho Chi Minh tardará 100 años en completar la red de metro. Queremos escuchar más comentarios de expertos y agencias para completar el plan de implementación de la Conclusión 49 y la Resolución 98, enfatizó el Sr. Hoang Ngoc Tuan.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/moi-nam-khong-lam-noi-1-km-metro-tphcm-muon-dot-pha-185230731151540001.htm