Razones por las que al sector eléctrico le resulta difícil atraer inversiones

Para atraer inversiones al sector eléctrico y evitar el riesgo de cortes de suministro eléctrico en el futuro, los expertos recomiendan ajustar los precios de la electricidad en función del mercado y calcular los costes de forma correcta y completa.

La industria eléctrica tiene dificultades para atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no siguen los mecanismos del mercado (Arnh: D.T)

Precios de electricidad inconsistentes

Será difícil atraer inversiones al sector eléctrico si no se corrigen rápidamente las deficiencias en los precios de la electricidad en la dirección de calcular de manera correcta, completa y transparente los costes de producción para construir una estructura de precios minoristas de la electricidad cercana al mercado. Esta es la opinión de los expertos en un reciente seminario sobre la atracción de inversiones en el sector eléctrico.

El experto en precios Nguyen Tien Thoa señaló que es muy difícil para la industria eléctrica atraer inversiones porque los precios actuales de la electricidad no siguen los mecanismos del mercado.

La evidencia muestra que los costos de insumos como el petróleo, el carbón y el gas han seguido el mercado, pero los precios de la electricidad de producción no reflejan con precisión los costos. A veces el ajuste tarda demasiado y en ocasiones no se calcula correctamente o no se realiza en su totalidad y no garantiza una compensación completa de los costos incurridos en la producción y comercialización de electricidad.

“Los precios de entrada siguen al mercado, pero los precios de salida no están basados ​​en el mercado” es la razón por la que la producción y el negocio de la electricidad son más difíciles que nunca, dijo el Sr. Thoa.

La industria eléctrica enfrenta enormes desafíos en términos de capital para el desarrollo de fuentes de energía. Según el VIII Plan Maestro de Energía, en 2030 esta demanda será de 119.800 millones de dólares, lo que significa que se necesita un capital de inversión de al menos 11.000 - 12.000 millones de dólares al año.

Esto provocará una pérdida de hasta 47,5 billones de VND para Vietnam Electricity Group (EVN) en 2022-2023, al tiempo que dificultará la reinversión en fuentes y redes eléctricas. Además, se dice que los precios de la electricidad también están asumiendo tareas multipropósito.

El Sr. Thoa analizó: «Tenemos que calcular correctamente, calcular con suficiente precisión, asegurar la recuperación de costos, pero también fomentar la atracción de inversiones, y luego garantizar la seguridad social, la seguridad energética y controlar la inflación. Hay muchos objetivos, algunos contrapuestos». Además, el mecanismo de subsidios cruzados a los precios de la electricidad ha durado muchos años, pero aún no hay una solución.

Se trata de una subvención cruzada en la escala de grupos de consumo eléctrico de los hogares; subsidio cruzado entre costo de vida y producción, subsidio cruzado entre regiones. Por tanto, los precios de la electricidad no garantizan los principios correctos de los precios del mercado y no incentivan a los sectores económicos a participar en la inversión.

Al analizar más a fondo las consecuencias cuando los precios de la electricidad no se calculan de manera correcta y completa, el profesor asociado, Dr. Bui Xuan Hoi, economista energético, dijo que en 2023, una historia muy típica es el corte de energía forzado cuando el suministro no es suficiente, lo que afecta negativamente la producción y las actividades comerciales, el entorno de inversión y la vida de las personas.

Según el Sr. Hoi, la falta de electricidad y los cortes de suministro eléctrico constituyen una enorme pérdida que la economía debe soportar, porque la electricidad es un insumo, un producto esencial especial y un insumo de insumos. “La economía se transforma de la agricultura a la industria sin ese insumo, no puede funcionar. Y si la economía no funciona, no habrá crecimiento”, analizó el Sr. Hoi.

Miedo a la falta de capital de inversión y riesgo de escasez de energía

Según el análisis de los expertos, si los precios de la electricidad continúan gestionándose de forma multipropósito como hasta ahora, y los precios minoristas no tienen en cuenta todos los costos, EVN perderá dinero, y EVN es una empresa estatal, lo que significa que el Estado perderá capital.

Por el contrario, si el costo de capital se calcula correctamente y se incluye íntegramente en el precio de venta, el Estado tendrá ganancias y recursos para que EVN los reinvierta en la expansión.

Una vez que no hay ganancias, no hay reinversión en expansión y ciertamente afecta la generación de energía y la inversión en la red.

En la sesión de preguntas y respuestas en el Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la mañana del 21 de agosto, el Ministro de Industria y Comercio, Nguyen Hong Dien, admitió que a veces, la diferencia entre los costos de insumos y los precios de venta de EVN era de hasta 208-216 VND/kWh.

Para mayor preocupación, el profesor asociado Dr. Bui Xuan Hoi analizó: «Si la situación financiera de EVN es deficitaria y no puede invertir, existe el riesgo de cortes de energía. Al mismo tiempo, cuando EVN sufre pérdidas excesivas y pierde su capacidad de pago, otras empresas que participan en la venta de electricidad a EVN se verán afectadas, lo que generará un efecto dominó y dificultará la atracción de inversiones en el sector eléctrico».

Según el VIII Plan Maestro de Energía, para el año 2030 la demanda de inversión será de 119.800 millones de dólares, lo que significa que se necesitarán entre 11.000 y 12.000 millones de dólares al año. Mientras tanto, la capacidad de EVN para conseguir capital es muy limitada porque ya no existe un mecanismo de garantía gubernamental, el acceso al capital de AOD requiere compromisos básicos y los préstamos comerciales requieren demostrar la eficiencia del proyecto, por lo que no será fácil movilizar capital.

El Sr. Phan Duc Hieu, miembro permanente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, dijo que el lento cambio en el mecanismo de precios de la electricidad y el mecanismo de gestión de precios de la electricidad es una realidad que dificulta atraer inversiones. En su opinión, los precios irrazonables de entrada y salida dificultan las operaciones, por lo que se requiere una reforma política integral y sincrónica.

En cuanto a la estructura de la industria eléctrica, que incluye tanto empresas estatales como privadas, el mecanismo financiero debe ser transparente, aclarando qué es subsidio social, qué es compensación de precios, qué es negocio...

La clave para la competencia en todas las actividades y etapas de la electricidad, tanto en la venta de electricidad como en el cálculo de precios, reside en aumentar la competitividad y la naturaleza del mercado. Por ejemplo, cuando los precios de entrada fluctúan, los precios de salida pueden ajustarse. Si hay fluctuaciones que no podemos controlar, y las dejamos abiertas de seis meses a un año para que operen, eso no es mercado, afirmó el Sr. Phan Duc Hieu.

Por eso, los expertos recomiendan que el Primer Ministro siga decidido a mejorar la estructura de los precios minoristas de la electricidad, ya que no se puede dejar sin cambios un documento importante sobre la gestión de los precios de la electricidad, vigente desde 2014.

Al mismo tiempo, la estructura de precios y el mecanismo de gestión de precios deberían legalizarse a un nivel superior. Actualmente, la gasolina se regula una vez por semana, la electricidad tal vez no pueda hacer eso, pero si se regula a nivel de ley para que se ajuste cada 3 meses, entonces los precios de la electricidad serán básicamente más estables.

Sobre todo, si los precios de la electricidad no se calculan correcta y suficientemente, la industria eléctrica y las empresas eléctricas corren el riesgo de sufrir un desequilibrio en el flujo de caja y no tienen motivación para desarrollar fuentes de energía adicionales, lo que genera el riesgo de escasez de energía en el futuro.

Fuente: https://baodautu.vn/ly-do-khien-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-d223015.html