Ley de Patrimonio Cultural (modificada): Propuesta para añadir a los artesanos populares a la lista de beneficiarios de la política

Việt NamViệt Nam04/07/2024

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa
Los artistas populares son quienes “mantienen el fuego” y “transmiten el fuego”, decidiendo la existencia del patrimonio cultural de la comunidad. Ilustración

Al aportar ideas para completar el proyecto de ley sobre patrimonio cultural (enmendado), la delegada de la Asamblea Nacional Tran Thi Van - Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Bac Ninh prestó atención a las políticas de apoyo a los artesanos estipuladas en el artículo 13 del proyecto de ley. Según el delegado, los artesanos son considerados tesoros humanos vivos, el hilo que preserva los elementos de la cultura popular y los guardianes del patrimonio.

Sin embargo, la Ley de Patrimonio Cultural de 2001 aún no ha regulado la política de trato preferencial para los artesanos y en 2009 la ley modificó y complementó una serie de artículos, incluido el inciso c del artículo 26, que estipula "una asignación mensual de subsistencia y un trato preferencial para los artesanos que hayan obtenido el título por el Estado, tengan bajos ingresos y se encuentren en circunstancias difíciles".

En 2015, el Gobierno emitió el Decreto 109, que estipula el apoyo a los artesanos populares y excelentes artesanos, pero deben ser de bajos ingresos o en circunstancias difíciles. Según el informe resumido de aplicación de la ley, desde su promulgación, sólo 20/1.881 artesanos adjudicados han gozado de este régimen y ninguno de los 747 artesanos populares ha recibido apoyo, por no estar sujetos al Decreto 109.

Al contar la historia de su localidad, la delegada Tran Thi Van dijo que Bac Ninh es una provincia con una gran cantidad de reliquias. Además de 1.589 reliquias, 651 reliquias clasificadas, 14 artefactos son tesoros nacionales, Bac Ninh también tiene 49 patrimonios culturales inmateriales, de los cuales 8 patrimonios están incluidos en la Lista de Patrimonios Culturales Inmateriales Nacionales, 4 patrimonios están reconocidos por la UNESCO, como las canciones populares de Bac Ninh Quan Ho, Ca Tru, el culto a la Diosa Madre, etc.

Según el delegado, una de las soluciones para preservar y promover estos preciosos patrimonios de la provincia de Bac Ninh es ser pioneros en la implementación de un tratamiento preferencial para los artesanos. Bac Ninh cuenta actualmente con 203 artesanos honrados, incluidos 10 artesanos populares, 42 artesanos excelentes honrados por el Estado y 151 artesanos premiados por la provincia.

Desde 2015, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución 2013 que regula las políticas para preservar y promover los valores patrimoniales, en consecuencia, los artesanos populares tienen derecho a una asignación mensual equivalente a 2 veces el salario básico, los artesanos excelentes tienen derecho a 1,5 veces y los artesanos premiados por la provincia tienen derecho a 1 vez el salario básico por mes, además, cada artesano también cuenta con apoyo de seguro médico y gastos funerarios equivalentes a 10 veces el salario básico como para los funcionarios y empleados públicos.

"Se puede decir que después de casi 10 años de implementar esta política, Bac Ninh ha estado promoviendo los talentos de los artesanos, alentándolos a transmitir, contribuir, difundir, preservar y conservar el patrimonio", enfatizó el delegado.

Según la delegada, este proyecto de ley ha absorbido y agregado políticas más adecuadas y más fuertes para honrar y brindar un trato preferencial a los artesanos. Por lo tanto, los delegados están completamente de acuerdo con la adición de regulaciones sobre políticas de tratamiento preferencial para todos los artesanos populares y excelentes artesanos como se estipula en el Punto d, Cláusula 1, Artículo 13 del proyecto de ley sin estar restringido por regulaciones para artesanos con bajos ingresos o circunstancias difíciles como en la ley actual.

Además, la delegada Tran Thi Van también propuso agregar a los artesanos populares a los beneficiarios de la política junto con los artesanos del pueblo y los artesanos excelentes, porque si solo se regula como se mencionó anteriormente, solo se apoyaría a los artesanos del pueblo y los artesanos excelentes sin mencionar la política para los artesanos populares.

Si bien el título de artista popular es un título noble de la Asociación de Artes Populares de Vietnam, que es cuidadosamente revisado por la Asociación y otorgado a aquellos con logros en la preservación y promoción del valor del patrimonio cultural en muchos campos diferentes, desde 2003 hasta ahora, después de más de 20 años, la Asociación solo ha revisado y otorgado el título a 747 artesanos.

Además, el delegado también sugirió que se debe considerar el monto específico de apoyo para los artesanos en los artículos 17, 18 y 19 del proyecto de decreto presentado con el proyecto de ley al estipular que, en lugar de que el nivel de apoyo para los artesanos populares sea de 2 millones de VND, para los artesanos excelentes sea de 1,5 millones de VND/mes y el subsidio funerario sea de 10 millones de VND/persona, el nivel mínimo de apoyo para los artesanos populares sea 1,5 veces el salario básico, para los artesanos excelentes sea 1 vez y para los artesanos populares sea 0,7 veces y el subsidio funerario sea 5 veces el salario básico para garantizar la estabilidad a largo plazo.

"De esta manera, podemos garantizar un apoyo adecuado y digno a los artesanos, animarlos a amar más su profesión, transmitir su profesión y alentar a la próxima generación de artesanos, que son jóvenes, a ser más activos en la preservación y promoción del valor del patrimonio", dijo el delegado.

Es esencial establecer un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural.

También contribuyendo al proyecto de ley, el delegado de la Asamblea Nacional, Tran Van Thuc, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, expresó su aprobación al establecimiento de un Fondo de Conservación del Patrimonio Cultural. Según el delegado, en un contexto de recursos presupuestarios limitados y difíciles de invertir en cultura en general y en patrimonio cultural en particular, la creación de este fondo es sumamente necesaria.

La práctica reciente en la realización de la supervisión en las localidades sobre el tema del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre la implementación de políticas y leyes sobre innovación del sistema organizativo y de gestión, mejora de la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público en el período 2018-2023 también muestra que los mecanismos y políticas para garantizar las unidades en el sector cultural son extremadamente difíciles.

"El proyecto de ley que estipula la creación de un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural es una de las soluciones eficaces que creemos para movilizar recursos de inversión para el patrimonio cultural, satisfaciendo necesidades prácticas", dijo el delegado.

Según el periódico electrónico To Quoc

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