Políticas flexibles y medidas drásticas para acelerar la limpieza del sitio de la autopista Cho Moi

Construcción de la autopista Cho Moi-Bac Kan, sección que pasa por la comuna de Nong Thuong, ciudad de Bac Kan

Política flexible

Se espera que la autopista Cho Moi - Bac Kan, de más de 38 km de longitud, impulse el desarrollo socioeconómico en la región noreste. Sin embargo, como ocurre con muchos otros proyectos clave, el mayor desafío no está en la construcción, sino en la limpieza del terreno. "La gente apoya la gran política, pero los problemas con los procedimientos, la valoración de los activos y el apoyo poco claro al reasentamiento han generado dudas", dijo Tran Manh Cuong, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Cho Moi.

De hecho, en todo el recorrido hay más de 1.500 viviendas afectadas y es necesario reubicar cientos de obras civiles y sistemas de infraestructura técnica. Al principio, el progreso de la entrega del sitio fue muy lento, especialmente en lugares como el puente Na Ban, el puente Na Can o la sección que atraviesa el centro de la comuna de Thanh Thinh.

Ante la presión del progreso, Bac Kan ha emitido de forma proactiva muchas decisiones importantes, como: la Decisión 19/2024/QD-UBND sobre reglamentación en materia de compensación, apoyo y reasentamiento; La Decisión 41/2024/QD-UBND permite una compensación del 80% del valor de los activos de construcción existentes incluso si no cumplen con los estándares técnicos... Además, Bac Kan también aplica el precio unitario para la compensación por daños a los cultivos acuáticos y al ganado de acuerdo con la Decisión 24/2024/QD-UBND para ayudar a acortar el tiempo de evaluación.

Una de las innovaciones notables es que Bac Kan permite a las personas elegir sus propias opciones de reasentamiento. En lugar de construir áreas de reasentamiento concentradas, que a menudo están lejos de las áreas residenciales y son difíciles de atraer gente para vivir en ellas, la provincia ha emitido una política de apoyo especial: las personas reciben dinero para comprar terrenos y construir sus propias casas si tienen el deseo y las condiciones adecuadas.

El subdirector del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, Nguyen Van Minh, declaró: «Observamos que en las zonas rurales, la gente está apegada a sus campos y a sus medios de vida tradicionales. Si tienen que mudarse a un nuevo lugar lejos de sus tierras de cultivo, nadie se interesa. Por lo tanto, el Departamento ha recomendado proactivamente a la provincia que considere la posibilidad de establecer un mecanismo de apoyo flexible para ayudar a las personas a estabilizar sus vidas y asegurar sustento a largo plazo».

Como una de las primeras familias en optar por el reasentamiento in situ, la Sra. Lang Thi Huong, de la comuna de Thanh Mai, distrito de Cho Moi, compartió: «Mi familia recibió más de 300 millones de VND en compensación y apoyo. Con esta cantidad, pudimos comprar un terreno cerca de unos familiares y aún nos quedó suficiente para construir una espaciosa casa de 4 pisos. Si tuviéramos que mudarnos a una zona de reasentamiento, probablemente no estaría de acuerdo».

Tome medidas drásticas

Para garantizar el compromiso con el Ministerio de Construcción, la provincia de Bac Kan ha definido claramente el lema "primero viene la nivelación del terreno, luego la construcción". Verificar el origen de la tierra es el paso que más tiempo requiere, ya que muchos hogares no cuentan con la documentación completa o la tierra está en disputa. Para acortar este tiempo, los grupos de trabajo se coordinan con los funcionarios de la aldea, la aldea, el jefe de la aldea y los grupos residenciales para recopilar información y realizar inspecciones de campo el mismo día. - La subdirectora del Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de la ciudad de Bac Kan, Le Thi Thu Ha, dijo.

Además de terrenos residenciales y productivos, el proyecto también pasa por numerosas obras de infraestructura técnica como postes eléctricos, tuberías de agua, redes de telecomunicaciones, etc. La reubicación de estas obras requiere una estrecha coordinación con unidades de gestión especializadas. La Junta de Gestión de Proyectos de Inversión en Construcción de Tráfico de la provincia de Bac Kan ha sido designada para presidir la selección de contratistas y desarrollar un plan para la reubicación sincrónica, evitando la superposición con los cronogramas de construcción de otras unidades. “Priorizamos la elección de contratistas con experiencia que puedan trabajar de noche si es necesario para no afectar el progreso general”. - El director de Gestión de Proyectos de Inversión y Construcción de Obras de Tráfico en la provincia de Bac Kan, Nguyen Anh Tuan, dijo.

La provincia de Bac Kan también está acelerando los procedimientos sobre medio ambiente, exploración de materiales y movimiento de tierras. En particular, el área de la comuna de Thanh Thinh, donde hay una mina que sirve para la construcción de la plataforma de la carretera, está siendo guiada por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente para orientar a los inversores para que completen el expediente de explotación y lo presenten al Comité Popular Provincial para su aprobación de acuerdo con las regulaciones. Esto ayuda a garantizar que los materiales de construcción estén siempre listos y no pasivos cuando comienza el despliegue masivo.

Otro factor que está produciendo resultados claros es el trabajo de comunicación y movilización masiva a nivel de base. El Comité Popular del Distrito de Cho Moi ha solicitado a las comunas que establezcan equipos móviles de propaganda, utilicen altavoces y celebren reuniones públicas para explicar en detalle cada paquete de apoyo y plan de reasentamiento. Preguntas como “¿Cuándo recibiré el dinero de la ayuda?”, “¿Puedo elegir un nuevo lugar para vivir?”, o “¿Qué pasará si no estoy de acuerdo con el plan?”… fueron explicadas detalladamente por el personal.

Representantes del Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de la Ciudad de Bac Kan propagan las políticas de apoyo del Estado.
Despeje del sitio, incluidas las cuestiones de reasentamiento

Para garantizar el avance de la obra, también se ha incrementado el equipo de personal que realiza trabajos de limpieza del sitio. En particular, el Comité Popular del distrito de Cho Moi aboga por rotar a funcionarios competentes en tierras y construcción en las comunas clave del proyecto, garantizando que los registros de tierras y los orígenes del uso de la tierra se verifiquen con rapidez y precisión. El Departamento de Construcción, el Departamento de Finanzas, el Departamento de Agricultura y el Medio Ambiente participaron todos sincrónicamente: una persona se encargó del precio unitario, otra hizo la tasación y otra la inspección de campo. “El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente y el Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras de la ciudad de Bac Kan tuvieron que trabajar en días festivos para pagar la compensación antes de la fecha límite de entrega”, dijo Ta Thi Lan Anh, jefa del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad.

Desde una dirección drástica, políticas flexibles hasta una defensa dedicada, hasta el 15 de abril de 2025, las localidades habían entregado alrededor de 9/38 km de tierra, principalmente concentrados en puntos críticos como las comunas de Nong Thuong, Thanh Thinh y Nong Ha.

Al mismo tiempo, la Junta de Gestión del Proyecto 2 movilizó urgentemente cuatro equipos de construcción a los lugares entregados. Estas unidades se centran en la limpieza, despeje y preparación de los cimientos en lugares prioritarios como el paso subterráneo Km27+900, el puente Na Deo y el puente Na Can. Este es un paso inicial importante para garantizar que el progreso general de toda la ruta no se retrase.

Ante la presión del progreso, el Comité Popular de la provincia de Bac Kan organizó continuamente inspecciones de campo y conferencias para eliminar obstáculos con la participación de muchos departamentos, sucursales y localidades relacionadas. En la inspección del sitio realizada el 10 de abril de 2025, el vicepresidente permanente del Comité Popular Provincial, Dinh Quang Tuyen, enfatizó: "Se debe dar prioridad a la solución completa de los cuellos de botella restantes, especialmente en áreas con puentes, alcantarillas y pasos subterráneos, para que los contratistas tengan un sitio de construcción continuo". En consecuencia, se han asignado plazos específicos: las secciones desde el km 0+750 hasta el km 5+700 deben completarse antes del 25 de abril, y las secciones restantes en Nong Ha, como el km 6+700 hasta el km 9+300, deben completarse antes de mediados de mayo.

Aún queda mucho trabajo por delante, sobre todo en lo que respecta a la reubicación de la infraestructura técnica y la solución de los cuellos de botella en algunos hogares que no han llegado a un acuerdo. Sin embargo, según el subdirector de la Junta de Gestión del Proyecto 2 del Ministerio de Construcción, Bui Huy Kiem: "Con los pasos decisivos de la provincia en el pasado reciente, a partir de mayo de 2025 será el momento de "acelerar" tanto en términos de limpieza del sitio como de construcción de las obras en la autopista Cho Moi - Bac Kan".

El Sr. Tran Ba ​​Luan, comandante de la obra de la autopista Cho Moi-Bac Kan, afirmó: «Nos comprometemos a coordinar estrechamente con la localidad para garantizar que la construcción se realice según lo previsto. Las ubicaciones prioritarias se asignarán simultáneamente en mayo».

La autopista Cho Moi - Bac Kan no es solo una ruta de tráfico, sino también un corredor para el desarrollo económico, el turismo, los servicios y la conectividad regional. Cuando la ruta esté abierta, el tiempo de viaje de Bac Kan a Hanoi se reducirá a menos de 2 horas. Para alcanzar ese objetivo, Bac Kan ha estado realizando esfuerzos para completar la tarea de limpieza del sitio de manera metódica, con una actitud abierta y flexible para manejar la realidad, contribuyendo así a acelerar la finalización del proyecto de infraestructura más importante para la localidad en la actualidad.

Fuente: https://backan.gov.vn/Pages/linh-hoat-chinh-sach-hanh-dong-quyet-liet--don-bay-7143.aspx