¿Podemos hablar con una sola voz?

BRICS: ¿Puente o barrera?

El investigador Kester Kenn Klomegah analizó recientemente si el grupo de economías emergentes BRICS puede mediar en el proceso de paz entre Rusia y Ucrania.

Según él, la reunión del primer ministro indio Narendra Modi con el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky en Kiev destacó los esfuerzos de la India y el papel esperado en el proceso de reconciliación entre Rusia y Ucrania. La visita oficial del Sr. Modi del 23 de agosto es la primera de un jefe de gobierno indio a Kiev desde que ambos países establecieron relaciones diplomáticas en 1992. Si bien no se puede subestimar la importancia de esta visita, también plantea algunas cuestiones controvertidas.

Algunos expertos interpretaron esta visita oficial, aunque amistosa y simbólica en su naturaleza, como un esfuerzo conjunto para fortalecer la diplomacia económica de la India, ya que se alcanzaron una serie de acuerdos comerciales después de discusiones y negociaciones conjuntas sobre el acuerdo de paz. El Sr. Modi y el Sr. Zelensky acordaron la tan esperada “cumbre de paz”; se han celebrado varias reuniones de alto nivel de este tipo desde la invasión rusa de Ucrania.

El conflicto entre Rusia y Ucrania plantea un problema difícil para los BRICS, ya que todos sus miembros tienen sus propios intereses y deben considerar mantener una postura neutral. Foto: RIA

Por varias razones, la propuesta de la India de organizar una segunda cumbre de paz demuestra claramente la importancia que concede al contenido de sus relaciones bilaterales con Rusia desde el principio. India y Rusia han disfrutado de relaciones amistosas desde la era soviética y recientemente han sido descritas como “amistosas” y los intereses económicos son muy apreciados como lo muestran claramente las cifras comerciales bilaterales en los documentos a nivel ministerial.

El primer ministro Modi y el presidente Putin tienen una relación de larga data. Se espera que en el año fiscal 2024, el comercio bilateral de la India con Rusia alcance los 65.600 millones de dólares, un 33% más interanual y casi 6,5 veces más que el nivel anterior a la pandemia de 10.100 millones de dólares. El comercio bilateral ha aumentado especialmente desde 2022, ya que los importadores indios de combustible han comprado crudo ruso barato a pesar de las reiteradas críticas de las naciones occidentales.

Para Ucrania, el apoyo de Modi se considera un factor que podría impulsar los esfuerzos hacia las conversaciones de paz. Al mismo tiempo, el líder indio aprovechó esta oportunidad para fortalecer la cooperación económica del país con Ucrania, posiblemente con la región en su conjunto. Según el Ministerio de Asuntos Exteriores de la India, en la reunión, el primer ministro Modi y el presidente Zelensky discutieron en detalle la fórmula de paz de Ucrania que prioriza la integridad territorial y la retirada de las tropas rusas.

En consecuencia, el Primer Ministro Modi enfatizó: « India está del lado de la paz. Personalmente, como amigo, si hay algún papel que pueda desempeñar, estoy muy dispuesto a contribuir a la paz ».

Los dos líderes mantuvieron conversaciones a puerta cerrada durante dos horas y media antes de firmar acuerdos de cooperación en los campos de la agricultura, la medicina y la cultura. La declaración conjunta dice que los dos países coincidieron en la importancia de un diálogo más estrecho para “garantizar una paz integral, justa y duradera”.

Desde que comenzó el conflicto entre Rusia y Ucrania en febrero de 2022, China e India (parte de los BRICS) han evitado condenar la ofensiva rusa y, en cambio, han instado a Moscú y Kiev a resolver el conflicto mediante el diálogo y la diplomacia. Los analistas ya han abogado anteriormente por la postura neutral de Modi, como en el caso de Brasil, China y Sudáfrica.

Los resultados de la primera visita de Modi fueron modestos, ya que fue sólo "el comienzo de un diálogo complejo entre India, Ucrania y Europa", dijo un analista ucraniano. Si India apoya el enfoque ucraniano para una solución pacífica, podría aumentar las posibilidades de Kiev de ganar más apoyo de otros países del Sur global, donde India sigue siendo el principal rival de China en materia de influencia.

En las redes sociales se compartieron informes sobre conversaciones en curso con Arabia Saudita, Qatar, Turquía y Suiza sobre una segunda cumbre de paz. Además de India y Sudáfrica como miembros del BRICS, China también tiene relaciones históricamente cálidas con Rusia.

Sudáfrica intentó una solución pacífica y luego China. El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergei Lavrov, restó importancia a Sudáfrica (presidente del BRICS en 2023) al decir que la iniciativa de paz africana, que consta de 10 elementos, no estaba bien construida en el papel. Del mismo modo, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo: “ La iniciativa de paz propuesta por los países africanos es difícil de implementar y es difícil intercambiar opiniones ”.

Nuevas bases para las relaciones internacionales

Ya en mayo, el presidente chino, Xi Jinping, dejó claro que “la parte china apoya la celebración de una conferencia internacional que refleje los intereses de Rusia y Ucrania por igual y se base en una variedad de ideas e iniciativas”. Los debates aquí deben considerarse cuidadosamente en el contexto de la Iniciativa de Seguridad Global (GSI) de China, que podría desempeñar un papel importante en la solución de la crisis entre Rusia y Ucrania y posiblemente muchas otras crisis en todo el mundo.

En primer lugar, China considera la cooperación un componente clave de su política exterior. Según el concepto de China, su GSI tiene como objetivo principal eliminar las causas fundamentales de los conflictos internacionales, mejorar la gobernanza de la seguridad global, alentar los esfuerzos internacionales conjuntos para traer más estabilidad y certeza a una era de inestabilidad y cambio, y promover la paz y el desarrollo a largo plazo en el mundo.

Este concepto está guiado por seis compromisos/pilares, a saber: (1) Buscar una seguridad común, integral, cooperativa y sostenible; (2) Respetar la soberanía y la integridad territorial de todas las naciones; (3) Adherirse a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas; (4) Tener en cuenta las legítimas preocupaciones de seguridad de todos los países; (5) Resolver pacíficamente las diferencias y disputas entre las naciones mediante el diálogo y la consulta; (6) Mantener la seguridad tanto en áreas tradicionales como no tradicionales.

A partir de estos principios básicos, podemos afirmar con seguridad que GSI puede y debe convertirse en un catalizador para que el mundo trace un nuevo camino hacia la construcción de la paz, la estabilidad y el desarrollo sostenible. El GSI fue propuesto por primera vez por el presidente Jinping en la Conferencia Anual del Foro de Boao para Asia el 21 de abril de 2022.

A fines de agosto, China reiteró su llamado a un mayor apoyo al plan de paz para Ucrania que China y Brasil presentaron. Ambos, como miembros del BRICS, apoyan un plan de paz integral para Ucrania, tras rondas de consultas diplomáticas con Indonesia y Sudáfrica en apoyo del plan propuesto. Es importante recordar que China y Rusia estuvieron ausentes de la primera cumbre de paz celebrada en Ginebra, Suiza, en junio. Rusia no fue invitada mientras que China decidió no asistir.

Sin embargo, el enviado especial de China para Asuntos Euroasiáticos, Li Hui, hizo hincapié en el diálogo para resolver los conflictos y agregó que “las fuerzas globales juegan un papel importante en la promoción de la paz mundial” y comparten una postura similar sobre la diplomacia y el diálogo con China.

“ Estas fuerzas han mantenido contacto con Rusia y Ucrania y siguen comprometidas con una solución política a la crisis a través del diálogo y la negociación ”, dijo el Sr. Li Hui.

En el actual contexto geopolítico, en una declaración del 23 de agosto de 2023 en Sandton, Sudáfrica, los BRICS enfatizaron el hecho de que el grupo está listo “como naciones soberanas a cooperar para mantener la paz y la seguridad” y se opone firmemente a acciones “inconsistentes con los principios democráticos y el sistema multilateral” en el mundo moderno.

La declaración también reafirmó la posición común de los países del grupo “sobre el fortalecimiento de la cooperación en temas de interés común en los BRICS” y que China, India y Sudáfrica, a través de sus esfuerzos anteriores, no han podido encontrar un interés común en establecer una paz relativa, incluso más sostenible, entre Rusia y Ucrania.

Toda la historia de la solución del problema ucraniano ha llegado ahora a un punto muy crítico, donde ni siquiera los BRICS pueden encontrar una solución que sea aceptable en la plataforma BRICS. En cualquier caso, la crisis entre Rusia y Ucrania sigue amenazando la seguridad global y afectando a la economía mundial en su conjunto.

No es necesario citar para respaldar los argumentos, pero conviene recordar la Declaración Conjunta de la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores y Relaciones Internacionales del BRICS del 1 de junio de 2023 y la 13.ª Reunión de Asesores de Seguridad Nacional y Altos Representantes del BRICS sobre Seguridad Nacional, celebrada el 25 de julio de 2023, que establecía (punto 12 de la Declaración de 94 puntos): « Nos preocupan los conflictos en curso en muchas partes del mundo. Reafirmamos nuestro compromiso con la resolución pacífica de las diferencias y disputas mediante el diálogo y consultas exhaustivas de manera coordinada y cooperativa, y apoyamos todos los esfuerzos que conduzcan a la resolución pacífica de las crisis ».

Fuente: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html