Las políticas deben estar orientadas a la gente, o tomar a la gente como el centro de la construcción e implementación de las políticas de seguridad social: una política importante de nuestro Partido y Estado. En particular, la construcción de viviendas para los desfavorecidos es una política muy humana, que demuestra la preocupación del Partido y del Estado y que al mismo tiempo despierta y promueve fuertemente el espíritu de "amor mutuo" en la comunidad.
“No dejes a nadie atrás”
Ubicada en un pequeño callejón, se acaba de construir la casa de la familia del Sr. Le Xuan Duc (calle 11, barrio Lam Son, ciudad de Thanh Hoa). Aunque modesto, contiene mucho cariño y responsabilidad de toda la comunidad. La vida es una situación de “mosaico” porque los ingresos de ambos, marido y mujer, son inestables, hacen cualquier trabajo que les contraten y su hija está enferma. Así que, a pesar de tener 66 años, su familia todavía tiene que vivir en una casa temporal. “La casa fue construida en 1983 y está muy deteriorada. Si llueve mucho, no hay dónde dormir y tenemos que quedarnos despiertos toda la noche para drenar el agua”, confesó el Sr. Duc. Debido a la constante preocupación por ganarse la vida, las preocupaciones por una nueva casa solo pueden ser un sueño escondido en lo profundo del corazón del hombre que es el pilar de la familia.
Pero entonces su deseo aparentemente desesperanzado de repente se convirtió en realidad un día, cuando el 30 de marzo de 2024, el Comité Permanente del Comité Provincial del Partido de Thanh Hoa emitió la Directiva No. 22-CT/TU, sobre la "Campaña para apoyar la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia, en los 2 años 2024-2025" (abreviado como la Campaña). La luz humana de la Directiva No. 22-CT/TU se extendió rápidamente por toda la comunidad y llegó a muchas personas vulnerables como la familia del Sr. Duc. Recordó que cuando los funcionarios del barrio vinieron a inspeccionar e informaron a su familia que eran elegibles para recibir apoyo para construir una casa, se sintió profundamente conmovido. Después de sólo dos meses de construcción, su familia pudo vivir en la nueva casa. Aunque el interior no es nada del otro mundo, el señor Duc se muestra satisfecho con él. Desde allí, la alegría envolvió rápidamente y reemplazó la atmósfera sofocante que había rodeado a la familia. Y con suerte, la nueva casa será un buen comienzo para la vida futura de su familia.
En el contexto de que todo el país está respondiendo activamente al movimiento de emulación "Unir fuerzas para eliminar las casas temporales y deterioradas en todo el país en 2025", lanzado por el Primer Ministro, se emitió rápidamente la Directiva No. 22-CT/TU y ha creado una amplia influencia en toda la provincia. Todos los niveles, sectores, localidades y unidades han promovido activamente el propósito, el significado y los resultados del Movimiento; Al mismo tiempo, somos muy responsables a la hora de movilizar y persuadir a organizaciones, individuos y filántropos para que participen en el apoyo y la asistencia. Desde entonces, la Directiva n° 22-CT/TU se ha concretado a través de numerosas acciones prácticas, reflejo del sentido de responsabilidad, de compartir y de gestos nobles de organizaciones e individuos hacia los grupos desfavorecidos.
Como resultado, al 5 de diciembre de 2024, el fondo de apoyo total recibido a través del Comité del Frente de la Patria de Vietnam en tres niveles (provincia, distrito, comuna) supera los 226.529 mil millones de VND. De ellos, 11 distritos montañosos representan más de 39,4 mil millones de VND; 16 distritos de tierras bajas suman más de 154.928 billones de VND. Más notable aún, además del presupuesto transferido al Comité Directivo Provincial de acuerdo a las regulaciones (más de 19.190 millones de VND), muchas localidades de tierras bajas también apoyaron directamente a los distritos montañosos según sus direcciones, con un monto de más de 11.000 millones de VND. Por lo general, el distrito de Nong Cong apoyó al distrito de Lang Chanh con 2 mil millones de VND; El distrito de Nga Son apoyó al distrito de Muong Lat con 1.200 millones de VND y al distrito de Ba Thuoc con 960 millones de VND; El distrito de Thieu Hoa apoya al distrito de Muong Lat con mil millones de VND y al distrito de Quan Son con mil millones de VND... Además, al 5 de diciembre de 2024, el presupuesto total asignado a todos los niveles supera los 145,789 mil millones de VND. De los cuales, el comité directivo provincial asignó (2 fases) 55,82 mil millones de VND, con un total de 1.420 hogares apoyados; Los comités directivos de distrito (26/27 distritos, pueblos y ciudades) han asignado más de 89,969 mil millones de VND.
Con la cantidad asignada, hasta ahora, el número total de viviendas que han iniciado la construcción de acuerdo con la Directiva No. 22-CT/TU e integrando los programas nacionales de objetivos, el Proyecto 4845 del Comité Popular Provincial (Proyecto para ordenar y estabilizar a los residentes en áreas con alto riesgo de inundaciones repentinas, deslizamientos de tierra en los distritos montañosos de la provincia en el período 2021-2025) es de 3.697 viviendas (2.953 viviendas de nueva construcción, 744 viviendas reparadas); Se han completado 1.998 viviendas. De las cuales, el número de casas nuevas construidas y reparadas solo en virtud de la Directiva No. 22-CT/TU (nivel de apoyo de 80 millones de VND/hogar) es 1.430 y se han completado 620 casas. Quizás, vivir en una casa nueva sea un buen comienzo para la vida de cientos de hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda, que han recibido apoyo de la Directiva No. 22-CT/TU en 2024. Y solo ellos mismos pueden sentir más claramente lo que significa vivir en un sueño: un sueño que nace del amor, el compartir, la empatía y la responsabilidad del Comité del Partido, el gobierno, las organizaciones y las personas del territorio.
Hay muchas deficiencias
Inspirado en una política humana, gracias a la cual miles de familias han estado y estarán viviendo en nuevas casas, ayudándoles a "instalarse y ganarse la vida". Sin embargo, además de muchas localidades que se han movilizado activamente y han construido casas para hogares pobres, hogares con políticas y hogares con dificultades de vivienda en la zona; Todavía hay algunas localidades que no han podido poner en práctica la Directiva Nº 22-CT/TU. En particular, los principales problemas están relacionados con la tierra, como la falta de fondo de tierras o la falta de documentos legales de acuerdo a la ley.
Por ejemplo, en los distritos de Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh y Thuong Xuan (que implementan el apoyo a los hogares en el marco del "Proyecto para organizar y estabilizar a los residentes en áreas con alto riesgo de inundaciones repentinas y deslizamientos de tierra en los distritos montañosos de la provincia de Thanh Hoa en el período 2021-2025"), al 5 de diciembre de 2024, solo 34 de 301 hogares habían iniciado la construcción. De los cuales, 9/301 hogares recibieron apoyo financiero de la Campaña; 292/301 hogares aún no han desembolsado fondos a los hogares. La razón del lento desembolso de los fondos es que la mayoría de los hogares no tienen tierras donde mudarse. El resto son hogares que no quieren mudarse; o debido a algunos problemas relacionados con los registros de desembolso y liquidación financiera.
Además de esto, la asignación y el desembolso de fondos de la Campaña a los hogares todavía es muy lento, con una tasa de desembolso baja. En particular, el distrito de Muong Lat aún no ha implementado la asignación presupuestaria que el comité directivo a nivel de distrito ha movilizado. Además, según los comentarios de las localidades, la implementación de los registros de liquidación y almacenamiento (de acuerdo con la Instrucción No. 5440/STC-TCĐT del Departamento de Finanzas) todavía es inadecuada en comparación con la situación actual. Por ejemplo, de acuerdo con la Instrucción No. 5440/STC-TCĐT, se requiere tener un “Certificado de derechos de uso de la tierra del propietario”. Sin embargo, en la realidad, en las comunas y distritos aún existen hogares que viven allí desde hace mucho tiempo y son estables pero que no cuentan con las condiciones financieras para realizar trámites de otorgamiento de certificados de derecho de uso de tierras (LURCs). Sin mencionar que algunos hogares recibieron derechos de uso de la tierra por parte de sus padres, hermanos y familiares, pero aún no han completado los procedimientos para transferir dichos derechos. Por lo tanto, muchos hogares viven en tierras no disputadas pero no tienen un certificado de derechos de uso de la tierra a su nombre.
Mientras tanto, según el Aviso No. 523/TB-VPCP, de fecha 16 de noviembre de 2024 de la Oficina Gubernamental sobre la conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la primera reunión del Comité Directivo Central sobre la implementación de la eliminación de casas temporales y deterioradas a nivel nacional y el Plan No. 05-KH/BCĐ, de fecha 10 de abril de 2024 del Comité Directivo Provincial para la Campaña, solo los Comités Populares en todos los niveles (niveles de distrito y comuna) necesitan confirmar que la tierra "no está en disputa", luego recibirán apoyo financiero de la directiva del Primer Ministro y la directiva del Comité Permanente del Partido Provincial.
Además, de acuerdo con la Instrucción No. 5440/STC-TCĐT, se requiere tener "Diseño de construcción o diseño de muestra del Departamento de Construcción, presupuesto de construcción confirmado por el Comité Popular de la Comuna". Este requisito está causando dificultades de procedimiento para los hogares pobres y casi pobres porque no tienen fondos para contratar el diseño y las estimaciones de construcción. Al mismo tiempo, el requisito tampoco se ajusta a la realidad, cuando la vivienda para los hogares pobres debe ser sencilla, adecuada a las condiciones y circunstancias de cada familia y al nivel de apoyo movilizado por parte de los parientes, la familia y el clan. Por lo tanto, no es adecuado para el modelo de diseño del Departamento de Construcción, por lo que el modelo de diseño es solo para referencia.
Además, la Instrucción Nº 5440/STC-TCĐT también exige “adjuntar imágenes del estado actual de la vivienda antes de su construcción o reparación”. Sin embargo, algunos hogares que son elegibles para recibir apoyo de 40 millones de VND (según el Programa Nacional de Objetivos para la Reducción de la Pobreza y el Proyecto 4845 del Comité Popular Provincial) comenzaron la construcción antes de la emisión de la Instrucción No. 5440/STC-TCĐT, por lo que no hay imágenes del estado actual de las casas antes de la construcción o reparación. Esto dificulta completar la solicitud...
Español Frente a las deficiencias anteriores, en la conferencia de trabajo con la Oficina Permanente del Comité Directivo "La campaña para apoyar la construcción de viviendas para hogares pobres, hogares de políticas y hogares con dificultades de vivienda en la provincia, en los dos años 2024-2025", el camarada Lai The Nguyen, subsecretario permanente del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial, jefe de la Delegación de la Asamblea Nacional Provincial, solicitó al Comité del Partido del Comité Popular Provincial que lidere al Comité Popular Provincial para ordenar al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que emita urgentemente documentos que guíen los documentos de tierra para los hogares que han sido aprobados para el apoyo a la construcción de viviendas de acuerdo con las regulaciones. Al mismo tiempo, ordene al Departamento de Finanzas que revise, ajuste y modifique urgentemente una serie de contenidos sobre registros y archivos de liquidación en la Instrucción No. 5440/STC-TCĐT "Sobre la gestión, uso, desembolso y liquidación de los fondos de apoyo de fuentes movilizadas". De esta manera, se simplifican los trámites, de acuerdo a la situación real, creando condiciones favorables para los hogares en la realización de los trámites para recibir el apoyo financiero y liquidar el apoyo financiero de la Campaña.
Además, ordenar al Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural que presida y coordine con las unidades pertinentes para revisar y evaluar la implementación del apoyo a la vivienda para los hogares bajo el Proyecto 4845. Al mismo tiempo, asesorar a las autoridades competentes sobre soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos, y desembolsar con prontitud los fondos de apoyo asignados por el Comité Directivo Provincial. En particular, el Subsecretario Permanente del Comité Provincial del Partido también solicitó a los Comités Permanentes de los Comités del Partido de distrito, pueblo y ciudad, directamente a los secretarios de los Comités del Partido de distrito, pueblo y ciudad y a los presidentes de los Comités Populares de distrito, pueblo y ciudad, que se concentren en dirigir y liderar la implementación de las tareas bajo la responsabilidad de las localidades. Con determinación, decisión, creatividad, atreviéndose a pensar, atreviéndose a hacer, atreviéndose a asumir la responsabilidad en la implementación, garantizando así que el 100% de los hogares de la zona de la lista de apoyo aprobada por las autoridades competentes tengan nuevas viviendas antes del Año Nuevo Lunar 2025.
Khoi Nguyen
Lección 2: Eliminar el "cuello de botella" de los fondos de tierras limpias
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Fuente: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm
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