Aclaración de las deficiencias jurídicas y prácticas en la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras

En la tarde del 1 de abril, continuando la sesión jurídica, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de Ley de Defensa Aérea Popular.

Al presentar el informe, el Teniente General Nguyen Tan Cuong, Jefe del Estado Mayor General del Ejército Popular de Vietnam y Viceministro de Defensa Nacional , dijo que el propósito de desarrollar el proyecto de Ley es crear un marco legal común para construir, movilizar y organizar las actividades de defensa aérea del pueblo; Gestionar las actividades relacionadas con las aeronaves no tripuladas, los aviones ultraligeros y garantizar la seguridad de la defensa aérea, para perfeccionar el sistema legal sobre la defensa aérea del pueblo.

Además, construir una defensa nacional fuerte e integral, mantener un ambiente pacífico, la estabilidad política , el orden y la seguridad social para desarrollar la economía del país, proteger resuelta y persistentemente al Partido, el Estado, el pueblo y el régimen socialista, promover la fuerza combinada de todo el pueblo para proteger firmemente la independencia, la soberanía, la unidad y la integridad territorial de la Patria.

El proyecto de ley consta de 8 capítulos con 55 artículos, que regulan los principios, políticas, contenidos de la construcción, movilización y operación de la defensa aérea popular; gestión de aeronaves no tripuladas, aeronaves ultraligeras y garantía de la seguridad de la defensa aérea; Derechos, obligaciones y responsabilidades de las agencias, organizaciones, empresas e individuos hacia la defensa aérea popular...

El teniente general Nguyen Tan Cuong, jefe del Estado Mayor del Ejército Popular de Vietnam y viceministro de Defensa Nacional, presentó el informe. Foto: An Dang/VNA

El presidente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad de la Asamblea Nacional, Le Tan Toi, representante del organismo examinador, dijo: El Comité Permanente del Comité acordó la necesidad de promulgar la Ley de Defensa Aérea Popular y encontró que: La promulgación de la Ley es para institucionalizar las directrices y políticas del Partido sobre la construcción de una defensa nacional de todo el pueblo, construir una zona de defensa sólida, cumplir con los requisitos de proteger a la Patria en la nueva situación; Institucionalizar las disposiciones de la Constitución relacionadas con la restricción de los derechos humanos, los derechos civiles y la Ley de Defensa Nacional de 2018 sobre defensa de zonas militares y áreas de defensa. La promulgación de la Ley también tiene como objetivo superar las deficiencias y limitaciones en la implementación práctica de las leyes sobre defensa aérea popular, gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras, garantizar la coherencia y sincronización en el sistema legal, de acuerdo con la realidad y cumplir con los requisitos y tareas de gestión y protección firme de los cielos de la Patria de Vietnam.

El Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional dijo que el proyecto de ley fue preparado básicamente de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Promulgación de Documentos Legales. El Comité Permanente del Comité solicitó al Comité de Redacción que complementara el contenido del informe que resume la implementación de la ley sobre defensa aérea popular y gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras, aclarando las dificultades y deficiencias legales y prácticas en la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras. El comité de redacción debe investigar y complementar la experiencia internacional en la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras en el desarrollo socioeconómico, combinado con la garantía de la defensa y la seguridad nacionales.

En materia de importación, exportación, importación temporal para reexportación, exportación temporal para reimportación de aeronaves no tripuladas y ultraligeras (artículo 27), existen opiniones que sugieren aclarar la necesidad de regular el otorgamiento de licencias de exportación para aeronaves no tripuladas y ultraligeras; aclarar el proceso de consulta para las actividades de importación y reexportación temporal; condiciones de exportación e importación; regulaciones fiduciarias; Otra opinión propuso una reglamentación unificada sobre la autoridad para conceder licencias de importación para aeronaves no tripuladas y ultraligeras.

El Comité Permanente del Comité de Defensa Nacional y Seguridad solicitó al Comité de Redacción que estudie, revise y prescriba el contenido apropiado, especialmente las regulaciones sobre la autoridad del Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Industria y Comercio para cumplir con los requisitos de la gestión estatal de aeronaves no tripuladas y aeronaves ultraligeras.

Respecto a las condiciones de operación y utilización de aeronaves no tripuladas y ultraligeras en los casos en que se requiera licencia de vuelo (artículo 29), el Comité Permanente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad propuso considerar normas que exijan que el operador tenga 18 años de edad o más y esté capacitado en conocimientos de aviación para asegurar el cumplimiento de la práctica. Al mismo tiempo, el contenido de la normativa sobre la condición de "tener conocimientos de aviación" no es claro, lo que puede crear procedimientos y requisitos innecesarios para la formación y la certificación.

Tras el debate, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sugirieron que el comité de redacción continúe la revisión para institucionalizar plenamente las políticas del Partido, cumplir con los requisitos de protección de la Patria en la nueva situación y revisar para asegurar la coherencia y compatibilidad con los tratados y compromisos internacionales. Al mismo tiempo, el comité de redacción debe revisar el alcance y los temas de regulación del proyecto de ley para satisfacer los puntos de vista, objetivos y requisitos de la ley pero sin causar superposición con otros campos y otras leyes; Revisar y evaluar cuidadosamente el impacto de cada política y disposición de la Ley para asegurar su eficacia y viabilidad; Maximizar el contenido específico de la Ley que ha sido probado y aplicado de manera estable en la práctica...

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el comité de redacción continúe investigando y perfeccionando las regulaciones sobre la organización de la fuerza de defensa aérea popular, la agencia directiva y la agencia de comando de la defensa aérea popular; Investigar y completar la reglamentación sobre la gestión de aeronaves no tripuladas y ultraligeras, asignar responsabilidades de gestión entre ministerios y sectores, evitar la superposición de funciones y tareas en las actividades de exportación, importación, registro de licencias de vuelo, condiciones de explotación y uso; Vincular y armonizar la defensa y la seguridad nacionales con el desarrollo socioeconómico.

Según el periódico VNA/Tin Tuc

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