7ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional Los delegados de la Asamblea Nacional Provincial discutieron en la sala sobre la Ley revisada sobre el Patrimonio Cultural

En la mañana del 26 de junio, continuando el programa de la 7ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional , la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).

Al participar en los comentarios sobre el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) en la sala, la delegada Tran Thi Hong Thanh, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Binh, estuvo muy de acuerdo con la necesidad de enmendar integralmente la Ley; Agradecemos la preparación cuidadosa y seria del organismo redactor, así como el examen minucioso y exhaustivo del Comité de Cultura y Educación .

En particular, al comentar el sector del patrimonio, según los delegados, el nuevo proyecto de ley establece normas generales sobre la gestión del patrimonio cultural, pero aún no menciona ni legaliza normas sobre la gestión del patrimonio cultural y natural mundial en Vietnam. Los delegados propusieron cambiar el nombre del proyecto de Ley a Ley de Patrimonio y legalizar en el proyecto de ley las normas sobre gestión e inversión del patrimonio cultural y natural mundial.

Respecto a la normativa de la política de Estado sobre patrimonio cultural (artículo 7), el delegado dijo que el Proyecto de Ley hereda muchas políticas de la actual Ley de Patrimonio Cultural, al tiempo que modifica y complementa muchas normas como: Actividades para proteger y promover el valor del patrimonio cultural; mecanismo de inversión, asignación presupuestaria para actividades de protección y promoción de los valores del patrimonio cultural; Política de socialización para proteger y promover los valores del patrimonio cultural.

Sin embargo, con el fin de institucionalizar más plenamente las políticas de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido, la Resolución No. 33 del 11º Comité Ejecutivo Central sobre la construcción y desarrollo de la cultura y el pueblo vietnamitas para cumplir con los requisitos del desarrollo nacional sostenible, la Resolución No. 52 del 27 de septiembre de 2019 del Politburó sobre la participación proactiva en la 4ª revolución industrial..., los delegados solicitaron al organismo redactor que revisara y estudiara para complementar el artículo 7 del proyecto de ley los contenidos relacionados con las políticas y estrategias para el desarrollo de las industrias culturales; transformación digital de la cultura, digitalización del patrimonio cultural; asociación público-privada en el desarrollo cultural; Promover la socialización de recursos de inversión para actividades de protección, conservación, promoción de valores y creación de nuevos patrimonios culturales...

En particular, es importante señalar que las políticas enfatizadas en la Resolución Nº 33 necesitan institucionalizarse más, como la movilización de la fuerza de toda la sociedad para preservar y promover los valores culturales tradicionales; construir un mecanismo para resolver de manera razonable y armoniosa la conservación y promoción de los valores del patrimonio cultural con el desarrollo socioeconómico; Promover el papel de la vigilancia social y la crítica de las organizaciones sociales, comunidades y ciudadanos en la organización y gestión de las actividades culturales...

Al comentar las regulaciones sobre algunos contenidos relacionados con la gestión del patrimonio cultural en el proyecto, los delegados solicitaron al organismo redactor que estudie y considere algunas cuestiones que actualmente enfrentan dificultades y obstáculos en la práctica. En particular, en cuanto a la normativa sobre proyectos de inversión para obras de construcción en áreas de protección del patrimonio, el artículo 27 del proyecto de Ley estipula: "La aprobación de las políticas de inversión y las decisiones de inversión para proyectos de inversión y obras de construcción en áreas de protección del patrimonio se ajustarán a las disposiciones de la ley de inversiones, inversión pública y otras leyes pertinentes". De acuerdo con las disposiciones del proyecto de ley, la autoridad para aprobar políticas de inversión para nuevos proyectos o ajustar las políticas de inversión para proyectos de transición en las zonas centrales y de amortiguación del patrimonio cultural mundial, incluidos proyectos de pequeña escala que sirven para garantizar la seguridad social, promover los valores patrimoniales y desarrollar la socioeconomía local, está bajo la autoridad del Primer Ministro. El contenido de esta regulación será difícil de implementar en la práctica porque la mayoría de los proyectos de inversión son de pequeña escala y tienen bajas fuentes de capital. La reglamentación que establece que el Primer Ministro aprobará la política de inversiones incrementará los procedimientos administrativos y prolongará los procedimientos legales.

Respecto a la construcción y reparación de viviendas individuales en áreas residenciales concentradas en las zonas núcleo y de amortiguamiento del patrimonio, los delegados sugirieron que el organismo redactor revise e investigue para tener una normativa adecuada a la realidad, asegurando la viabilidad a la hora de implementar la Ley. En consecuencia, se recomienda que el organismo redactor estipule en la dirección de aumentar la descentralización en la gestión de las reliquias nacionales, las reliquias nacionales especiales y los patrimonios mundiales ubicados en el área local. Los ministerios centrales, las dependencias y el Gobierno sólo evalúan y aprueban el Plan Maestro de conservación y restauración de reliquias (patrimonio nacional, nacional especial y mundial). El contenido de la evaluación y aprobación de las políticas de inversión para los proyectos de restauración de acuerdo con el plan está descentralizado hacia las localidades.

Para proyectos de construcción de infraestructura que favorezcan la vida de las personas en áreas residenciales concentradas; Para los proyectos de desarrollo socioeconómico incluidos en la planificación general y la planificación maestra aprobadas por el Primer Ministro (que no estén ubicados en áreas de protección estricta especial), la preparación y el ajuste del proyecto deben asignarse a los Comités Populares a nivel provincial para su evaluación y aprobación para mejorar la iniciativa y responsabilidad de la localidad.

El proyecto de ley también debe tener regulaciones específicas sobre la construcción de casas individuales para personas en áreas residenciales concentradas en las zonas de protección I y II para sitios patrimoniales con residentes, asegurando tanto los requisitos de protección del patrimonio como los requisitos de asegurar vidas y medios de vida estables para las personas.

Durante la sesión de debate en la sala, muchos delegados de la Asamblea Nacional participaron en la discusión para completar el proyecto de ley. El debate se centra en: Propiedad y derechos relacionados con el patrimonio cultural; sobre políticas de desarrollo del patrimonio cultural; sobre el área protegida del monumento; descentralización y delegación de autoridad en la gestión, protección y promoción de los valores patrimoniales; Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural... Se espera que el Proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado) sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en su 8ª Sesión.

Por la tarde, la Asamblea Nacional discutió en la sala el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Farmacia.

Durante el día, la Asamblea Nacional votó para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de la adición de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la provincia de Nghe An; Votación para aprobar la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano y la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang.

Minh Ngoc-Huong Giang

Fuente: https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240626150724574.htm