La economía privada en la región de las Midlands y las Montañas del Norte crece con el país - Parte 2: "Cuellos de botella" que deben eliminarse

Dificultades en los procedimientos administrativos

Una de las dificultades de las empresas en el proceso de desarrollo son los procedimientos administrativos. Para las empresas que operan en los sectores de turismo y servicios, un retraso de solo un mes en la licencia puede afectar sus ventajas futuras. Sin embargo, en la realidad existen problemas entre las empresas y el gobierno relacionados con trámites de inversión que se prolongan durante muchos años, reduciendo las oportunidades de negocio para las empresas, al tiempo que no se aprovechan las ventajas potenciales de la localidad. La historia del proyecto turístico en el lago Thac Ba (Yen Bai) es un ejemplo típico.

En concreto, la zona turística del lago Thac Ba tiene una superficie de más de 23.400 hectáreas con más de 1.300 islas grandes y pequeñas, intercaladas con un sistema de misteriosas cuevas escondidas en las profundidades de las montañas de piedra caliza junto con reliquias y sitios arqueológicos, lo que le da a la zona turística una apariencia majestuosa poco común. En 2024, el Primer Ministro firmó la Decisión No. 396/QD-TTg que aprueba el Plan Maestro para la construcción del Área Turística Nacional del Lago Thac Ba, provincia de Yen Bai hasta 2040.

La provincia de Yen Bai ha pedido activamente y atraído a empresas no estatales para invertir en infraestructura, con el objetivo de convertir pronto el lago Thac Ba en una zona turística nacional de acuerdo con la Decisión 396/QD-TTg. Según las estadísticas, solo en el distrito de Yen Binh (Yen Bai), hay 9 establecimientos, empresas y compañías que operan en el sector turístico, 58 establecimientos de alojamiento, incluidos 31 establecimientos de alojamiento familiar, y casi 50 vehículos fluviales que prestan servicios al turismo. En promedio, cada año, el distrito de Yen Binh solo recibe entre 250 y 300 mil turistas, con ingresos por turismo estimados en casi 130 mil millones de VND.

Sin embargo, el proceso de desarrollo del lago Thac Ba para convertirlo en una zona turística nacional puede desacelerarse debido a dificultades en los procedimientos de inversión, el acceso al capital y los corredores legales para las empresas. El Proyecto de Ecoturismo, Deportes y Entretenimiento del Lago Thac Ba en la Comuna de Tan Huong (Yen Binh) fue un proyecto clave para atraer inversiones y desarrollar la socioeconomía de la provincia de Yen Bai hace 20 años.

En consecuencia, en 2005, el (antiguo) inversor del proyecto pagó 1.000 millones de dongs de un total de 2.400 millones de dongs por una superficie de 37 hectáreas. Sin embargo, en los siguientes períodos de ajuste (2007, 2009, 2015), la planificación del proyecto tuvo muchas fluctuaciones, el valor de la tierra fluctuó en consecuencia, lo que llevó al hecho de que en 2016, cuando el (nuevo) inversor asumió el control, el proyecto solo pudo implementarse en más de 5 hectáreas y el área total del proyecto fue de solo 18 hectáreas.

El mayor "cuello de botella" legal que encontró el proyecto fue el desacuerdo sobre el momento de calcular los precios de uso del suelo, si en 2004 o cuando se asignaron los terrenos más tarde. En concreto, cuando la empresa pagó 1.000 millones de VND en 2005, los documentos mostraron que se trataba de un pago "anticipado", por lo que la provincia de Yen Bai sólo podía solicitar el reembolso de 1.000 millones de VND a la empresa y recalcular el precio de la tierra en el momento de la asignación de la tierra. Mientras tanto, los empresarios creen que si se maneja según este plan, los inversionistas sufrirán muchos daños, porque sólo calculando el canon por uso de suelo en 2004 y ahora, hay una enorme diferencia entre ambas cifras. Antes de encontrar un denominador común entre las partes, un proyecto que se espera que aporte un gran avance en infraestructura turística al lago Thac Ba todavía "contiene la respiración a la espera" sin que se conozca una fecha para su resolución.

DK Viet Nhat Electric Vehicle Company Limited (Lang Son) encontró sus propias dificultades en sus operaciones. Según la Sra. Bui Thi Bich Dao, directora de la empresa, su empresa se especializa en la producción industrial relacionada con bicicletas y motocicletas eléctricas, lo que requiere muchos trabajadores calificados, pero reclutar trabajadores con buena experiencia profesional en una provincia montañosa como Lang Son es muy difícil. “Casi no hay ingenieros técnicos, y el personal de marketing y comercial también es extremadamente limitado”, compartió la Sra. Dao.

Sra. Bui Thi Bich Dao, directora de la empresa de vehículos eléctricos DK BIKE Lang Son. (Foto: PV)

Además, actualmente en la provincia de Lang Son no hay parques o clústeres industriales en funcionamiento, sólo están en planificación o construcción. “Actualmente, el terreno de la empresa cumple con la planificación urbanística, pero la planificación de la construcción no se ha ajustado, y el parque industrial de la provincia no se ha formado. Por lo tanto, no tenemos dónde reubicar la fábrica”, declaró la Sra. Dao, añadiendo que la infraestructura del parque industrial de Lang Son no cumple con los requisitos, por lo que empresas de producción industrial como la suya han encontrado muchas dificultades para solicitar terrenos y fondos para construir fábricas.

El Sr. Nguyen Huy Long, presidente de la Asociación Empresarial de la Provincia de Lao Cai, dijo que además de los resultados positivos en el desarrollo económico, las empresas privadas enfrentan actualmente muchas dificultades debido a deficiencias en los mecanismos, políticas y algunas otras razones como las dificultades para acceder a préstamos bancarios. Esta situación limita la capacidad de ampliar la producción y los negocios y mejorar la competitividad de las empresas. “El gobierno debe seguir reformando los procedimientos administrativos, creando condiciones favorables para que las empresas accedan al capital y amplíen sus mercados”, sugirió el Sr. Long.

Reconociendo esto, el Sr. Vu Lan, subdirector del Departamento de Finanzas de la provincia de Lao Cai, dijo que una de las barreras para el desarrollo económico privado se debe al hecho de que el sistema legal y las regulaciones todavía tienen algunos problemas y deficiencias, y la reducción de algunas regulaciones y procedimientos administrativos no ha sido exhaustiva.

Sr. Vu Lan, Subdirector del Departamento de Finanzas de la Provincia de Lao Cai. (Foto: Nguyen Hai)

Las empresas "dan consejos" para ayudar a la economía privada a "despegar"

Según el presidente de la Asociación Empresarial de la Provincia de Lao Cai, Nguyen Huy Long, es necesario seguir revisando, reduciendo y simplificando los procedimientos administrativos, eliminando regulaciones innecesarias, para crear condiciones favorables para las empresas. Al mismo tiempo, dar a conocer y transparentar los procesos y procedimientos para que las empresas puedan acceder a ellos e implementarlos fácilmente. Promover la aplicación de tecnologías de la información en el manejo de procedimientos administrativos, implementar servicios públicos en línea de alto nivel, ayudando a las empresas a ahorrar tiempo y costos.

Respecto al tema del acceso al capital, el Sr. Long dijo que es necesario desarrollar políticas crediticias adecuadas a las características de las pequeñas y medianas empresas (PYMES), reducir los requisitos de garantía y simplificar los procedimientos de préstamo. Al mismo tiempo, es necesario investigar y desarrollar fondos de garantía de crédito y fondos de apoyo a las PYME para ayudar a las empresas a tener más canales para acceder a capital fuera del sistema bancario tradicional.

El Sr. Nguyen Huy Long, presidente de la Asociación Empresarial de la Provincia de Lao Cai, dijo que además de los resultados positivos en el desarrollo económico, las empresas privadas enfrentan actualmente muchas dificultades debido a deficiencias en los mecanismos, políticas y algunas otras razones como las dificultades para acceder a préstamos bancarios. Esta situación limita la capacidad de ampliar la producción y los negocios y mejorar la competitividad de las empresas. “El gobierno debe seguir reformando los procedimientos administrativos, creando condiciones favorables para que las empresas accedan al capital y amplíen sus mercados”, sugirió el Sr. Long.

“Las soluciones mencionadas deben implementarse de forma sincronizada, con una estrecha coordinación entre las agencias funcionales y las empresas, para crear un entorno empresarial favorable y promover el desarrollo sostenible de las empresas en la provincia de Lao Cai en particular y en toda la región en general”, afirmó el Sr. Nguyen Ngoc Son, vicepresidente permanente de la Asociación Empresarial Provincial de Son La. Además, también dijo que los empresarios esperan que en el proceso de implementación de reformas y reducción de intermediarios, el gobierno tenga pronto buenas soluciones para no perturbar las operaciones de las organizaciones, individuos y empresas, afectando los empleos de los trabajadores.

La provincia de Lao Cai todavía tiene mucho potencial, oportunidades y ventajas competitivas (turismo, puertas fronterizas...) que es necesario maximizar.

Según el Sr. Son, además de las ventajas, las empresas en Son La enfrentan muchas dificultades. La mayoría de las empresas locales son pequeñas y micro, tienen bajo capital de producción y comercial, altos costos de producción y calidad de producto limitada. La proporción de empresas en grupos industriales todavía está desequilibrada y operan principalmente en los sectores de la construcción y los servicios. La mayoría de las empresas aún no han desarrollado una estrategia de producción y desarrollo comercial estable y sostenible a largo plazo.

Por otra parte, algunas empresas operan de manera ineficiente, sufren pérdidas comerciales y deben impuestos y seguros sociales. Algunos emprendedores aún tienen limitaciones en transformación digital, conocimientos legales y capacidad de gestión. No hay muchas empresas o emprendedores con marcas nacionales e internacionales. Además, las empresas de los sectores de la agricultura, la silvicultura y la industria de procesamiento también enfrentan dificultades en infraestructura, logística, mercados, etc.

Para que el sector privado se convierta verdaderamente en una fuerza impulsora importante de la economía local, según el Sr. Son, en el futuro próximo la provincia de Son La debe seguir mejorando y mejorando la calidad del entorno de inversión y negocios, creando las condiciones más favorables para que las empresas se sientan seguras al invertir. Al mismo tiempo, proponer soluciones para el desarrollo de las empresas privadas como: Emitir mecanismos y políticas, crear condiciones y corredores legales en materia de tierras, procedimientos de inversión, crear oportunidades para que las empresas y empresarios se desarrollen. Apoyar a las empresas en la elaboración de estrategias comerciales que sigan de cerca las directrices del Partido, las políticas del Estado y las orientaciones de desarrollo de la provincia, formando y desarrollando la economía verde, la economía circular, la transformación digital, la economía colaborativa, asegurando los ingresos de los trabajadores, pagando el presupuesto de acuerdo con las regulaciones e implementando eficazmente el trabajo de seguridad social.

Minh Huu - Nguyen Hai - Xuan Hong - Quoc Dinh (continuará)

Fuente: https://baophapluat.vn/kinh-te-tu-nhan-vung-trung-du-va-mien-nui-phia-bac-vuon-minh-cung-dat-nuoc-ky-2-nhung-diem-nghen-can-khai-thong-post544151.html