Propuesta para eliminar obstáculos en la planificación detallada de proyectos de inversión pública

Propuesta para eliminar obstáculos en la planificación detallada de proyectos de inversión pública

Lam Dong cree que la regulación que exige una planificación detallada de los proyectos de inversión pública en áreas con obras existentes; Los proyectos lineales deben tener una planificación detallada antes de establecerse y la evaluación del proyecto es muy difícil.

El Comité Popular Provincial de Lam Dong acaba de proponer que el Gobierno y el Ministerio de Construcción consideren la eliminación de los obstáculos en las regulaciones sobre la planificación detallada de proyectos y los informes económico-técnicos sobre la inversión en nuevas obras de construcción de acuerdo con las decisiones sobre el uso del capital de inversión pública en la dirección de acortar o solo establecer planes maestros del sitio.

En concreto, para los proyectos de inversión en construcción adicionales (intercalados) o de modernización y ampliación para aumentar la densidad de construcción o el coeficiente de uso del suelo de proyectos con obras existentes, construidos en terrenos con funciones de uso del suelo estables, no se requiere preparar una planificación detallada o un plan maestro abreviado para su evaluación y aprobación, pero los indicadores de planificación en el dibujo del plan maestro del proyecto deben ser coherentes con los indicadores de planificación, la forma arquitectónica del área, coherentes con las normas de construcción y las regulaciones aplicables al proyecto.

Según el Comité Popular Provincial, el reglamento exige una planificación detallada de los proyectos de inversión pública (artículos 1 y 3 del Decreto No. 35/2023/ND-CP), especialmente para los proyectos de inversión en construcción y renovación de obras (escuelas, hospitales, sedes, etc.) en áreas con obras existentes; Los proyectos lineales deben tener una planificación detallada antes de establecerse y la evaluación del proyecto es muy difícil. El proceso de establecimiento y evaluación de la planificación detallada (que normalmente se lleva a cabo después de que se emite la política de inversión del proyecto) afectará el tiempo para organizar, evaluar y aprobar los proyectos de inversión, prolongando el tiempo de implementación del proyecto y afectando el progreso del desembolso del capital de inversión pública.

Además, algunas zonas están sujetas a una planificación detallada antes de establecer proyectos de inversión. Sin embargo, el área no ha tenido una planificación de nivel superior aprobada, por lo que no hay base para una planificación detallada, lo que genera una base insuficiente para la evaluación y aprobación del proyecto, lo que afecta el progreso de la implementación del proyecto.

En segundo lugar, el Comité Popular Provincial de Lam Dong cree que el proceso de establecer una organización para establecer, recopilar opiniones, evaluar y aprobar la planificación detallada lleva al menos 45 días (de los cuales 39 días son para consulta pública), lo que lleva a una prolongación del tiempo de implementación del proyecto.

Actualmente no existen instrucciones específicas para estimar los costos de planificación detallada según el proceso simplificado (para proyectos de inversión de reparación, renovación, ampliación y aquellos con planificación general). La unidad de planificación del proyecto aplica temporalmente la Circular No. 20/2019/TT-BXD del 31 de diciembre de 2019 del Ministro de Construcción que orienta la determinación y gestión de los costos de planificación de la construcción y planificación urbana para su implementación, mientras espera instrucciones específicas del organismo de gestión estatal competente. Esto afecta a la organización de la planificación y al cumplimiento de las regulaciones legales sobre la gestión de costes de la organización de planificación. Además, la relación entre los costes de planificación detallada y la inversión total del proyecto es bastante alta (alrededor del 2%).

De acuerdo con la normativa, el organismo estatal competente que inspecciona los trabajos de aceptación está autorizado a invitar a organizaciones e individuos con capacidad adecuada a participar en la inspección de los trabajos de aceptación. Sin embargo, actualmente no existen regulaciones o normas específicas para calcular los costos que los inversionistas deben pagar a las organizaciones e individuos invitados a inspeccionar los trabajos de aceptación. Esto genera confusión para los organismos pertinentes.

A partir de allí, el Comité Popular Provincial de Lam Dong recomienda que las autoridades pertinentes complementen las instrucciones o emitan normas específicas sobre cómo calcular los costos que los inversores deben pagar a las organizaciones e individuos invitados por las agencias estatales competentes para inspeccionar el trabajo de aceptación, para facilitar el proceso de implementación.

Fuente: https://baodautu.vn/kien-nghi-thao-go-vuong-mac-ve-lap-quy-hoach-chi-tiet-cac-du-an-dau-tu-cong-d210433.html