De acuerdo con el proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base, cada Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden puede estar a cargo de una o varias aldeas y grupos residenciales, por lo que el número total de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden puede reducirse, lo que lleva a una reducción del presupuesto total para seguridad y orden. Por tanto, con la estimación anterior no habrá aumento en el número de participantes ni aumento en el presupuesto total garantizado en comparación con la práctica actual.
Continuando la VI Sesión, en la mañana del 27 de octubre, en la Casa de la Asamblea Nacional, bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea Nacional Vuong Dinh Hue, la Asamblea Nacional discutió en la sala una serie de contenidos con diferentes opiniones del proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base.
El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, presidió la reunión.
Al informar sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que con respecto al alcance de la regulación, algunas opiniones sugirieron ampliar el alcance de la regulación de la ley para cubrir todas las fuerzas voluntarias y autogestionadas que participan en el apoyo a la policía a nivel comunal. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que la Constitución de 2013, la Ley de Seguridad Pública Popular y muchos otros documentos jurídicos estipulan que todos los ciudadanos tienen la obligación de participar en la protección de la seguridad nacional, el orden y la seguridad social; Las fuerzas de base son responsables de participar y apoyar a la Seguridad Pública Popular en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden. Sin embargo, para un apoyo regular y básico con un proceso de implementación a largo plazo en todo el país, solo se siguen utilizando tres fuerzas, a saber, la defensa civil, la milicia y la policía comunal a tiempo parcial. Por tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone que la Asamblea Nacional no amplíe el ámbito de reglamentación de la Ley.
Respecto de la posición y función de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, teniendo en cuenta las opiniones anteriores, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó la adición del artículo 2 para aclarar el concepto de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base como una fuerza establecida por el gobierno sobre la base de la voluntad del pueblo. Ajustar la posición y función del Artículo 3 para mostrar más claramente que se trata de una fuerza de masas organizada a nivel de base, con la función principal de apoyar a la fuerza policial en el desempeño de la tarea de proteger la seguridad y el orden, y construir un movimiento de masas para proteger la seguridad nacional a nivel de base.
El presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, informó en la reunión.
En cuanto a las tareas de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base es una fuerza de masas voluntaria seleccionada para participar en la protección de la seguridad y el orden, no realiza funciones de gestión, no pertenece al aparato estatal, pero la naturaleza de sus actividades es participar en el apoyo bajo la guía, asignación y dirección directa de la policía a nivel comunal, por lo que no es razonable estipular la autoridad y la responsabilidad legal de esta fuerza. Las responsabilidades de los organismos, organizaciones e individuos pertinentes en la protección de la seguridad y el orden están estipuladas en la Constitución, la Ley de Seguridad Nacional, la Ley de Seguridad Pública Popular y otros documentos jurídicos pertinentes.
Sobre el despliegue de la fuerza; En materia de títulos, reconocimiento de títulos y creación del Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha separado el artículo 13 del proyecto de ley presentado por el Gobierno en tres artículos separados; Complementar regulaciones más claras sobre la disposición de las fuerzas, títulos, reconocimiento de títulos y establecimiento de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden para garantizar una seguridad estricta. En cuanto al número de Equipos de Protección de Seguridad y Orden que deben establecerse, el Comité Popular Provincial decidirá el número máximo de miembros del Equipo de Protección de Seguridad y Orden, y el número de cada puesto en el Equipo de Protección de Seguridad y Orden en las aldeas y grupos residenciales, de modo que sea adecuado a la situación de seguridad y orden, las condiciones socioeconómicas de la localidad y de acuerdo con los criterios prescritos por el Consejo Popular Provincial.
Delegados asistentes a la reunión.
Algunas opiniones sugirieron considerar la disposición y consolidación de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, de manera de no aumentar la nómina, no superponer funciones y tareas con otras fuerzas y no generar procedimientos administrativos. Atendiendo a las opiniones de los Diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encargó la revisión y modificación de las normas sobre la disposición, consolidación y despliegue de las fuerzas de acuerdo con la situación, las exigencias para garantizar la seguridad y el orden y las condiciones socioeconómicas de cada localidad; Simplificar los procedimientos para la constitución del Equipo y reconocer las posiciones del Equipo de Protección de Seguridad y Orden, revisar las funciones y tareas para evitar superposiciones con otras fuerzas y asegurar su viabilidad.
En cuanto a los costos de funcionamiento y equipamiento de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, muchas opiniones sugirieron un informe de evaluación más detallado sobre la organización y el presupuesto al establecer la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base; Se cree que el número no se detendrá en las 300.000 personas que establece el proyecto de ley presentado por el Gobierno y aumentará la financiación y las garantías presupuestarias; Se recomienda contar con datos específicos que demuestren “no aumento de personal” y “no aumento de presupuesto” respecto a la práctica actual.
Sesión de la Asamblea Nacional en la mañana del 27 de octubre.
Según el informe del Gobierno, actualmente a nivel nacional hay 298.688 personas participando en actividades en la fuerza de defensa civil, se sigue utilizando la policía comunal a tiempo parcial y los puestos de capitán y capitán adjunto de los equipos de defensa civil. Implementando las regulaciones actuales, las localidades a nivel nacional están pagando por la organización, funcionamiento, regímenes, políticas y asegurando las condiciones operativas de estas fuerzas alrededor de 3,570 mil millones de VND/año (calculados de acuerdo con el nuevo nivel salarial básico).
A diciembre de 2022, hay 84.721 aldeas y grupos residenciales en todo el país. Si cada aldea y grupo residencial establece un Equipo de Protección de Seguridad y Orden, con 84.721 Equipos de Protección de Seguridad y Orden, se necesitarán al menos 254.163 participantes (cada Equipo necesita al menos 3 personas) y el gasto total estimado necesario para asegurar la implementación de acuerdo con las disposiciones del proyecto de Ley es de 3,505 billones de VND/año. Sin embargo, debido a que el proyecto de ley estipula que cada Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden puede estar a cargo de una o varias aldeas o grupos residenciales, el número total de Equipos de Protección de la Seguridad y el Orden puede reducirse, lo que se traducirá en una reducción del presupuesto total de seguridad. Por tanto, con la estimación anterior no habrá aumento en el número de participantes ni aumento en el presupuesto total garantizado en comparación con la práctica actual.
Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ordenó eliminar la norma que establece que las localidades con dificultades presupuestarias recibirán apoyo del presupuesto central, garantizando la coherencia con lo dispuesto en la ley sobre el presupuesto estatal.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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