Desbloquear cuellos de botella, promover la descentralización y la delegación de poder, y crear impulso para que Hai Phong se desarrolle aún más fuertemente.

Proyectos piloto de economía verde

En la reunión, muchas opiniones coincidieron en que el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sustituye la Resolución No. 35/2021/QH15 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. Si Hai Phong se aprueba en la próxima Novena Sesión y entra en vigor inmediatamente, ayudará a que Hai Phong se despliegue más rápidamente y se desarrolle con más fuerza.

Sin embargo, dado que el proyecto de Resolución se está considerando en el contexto de la implementación de la política de fusión de provincias, algunas opiniones sugieren que se debería prestar atención a esta cuestión.
El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, afirmó que la propuesta del Gobierno no menciona cómo se aplicará esta Resolución cuando Hai Phong implemente fusiones y amplíe su área. Por lo tanto, el Gobierno debe buscar pronto la opinión del Politburó, tal como lo propuso el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla. Foto: Ho Long

Proyecto de Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. Hai Phong amplía el alcance de la descentralización y delegación de poder de acuerdo con la dirección del Politburó y el espíritu enfatizado repetidamente por el Secretario General To Lam: "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; Central, Asamblea Nacional, Gobierno crean y supervisan. Sin embargo, se recomienda seguir descentralizando y delegando poder con más fuerza, especialmente porque el proyecto de Resolución se elaboró ​​anteriormente en un contexto en el que no había ninguna dirección para fusionar unidades administrativas ni ninguna dirección para descentralizar y delegar poder. En particular, la elaboración de una Resolución sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. Hai Phong, si nos basamos únicamente en la Resolución No. 45-NQ/TW y la Conclusión No. 96-KL/TW, no es tan nuevo como la Resolución de la X Conferencia Central y la Resolución de la XI Conferencia Central, Sesión XIII. Por lo tanto, es necesario seguir actualizando las decisiones del Politburó.

Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man

Respecto de los grupos de políticas, específicamente los mecanismos financieros, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó que los incentivos deben ser más favorables que las regulaciones actuales. De acuerdo con la Resolución No. 35/2021/QH15, a Hai Phong se le permite conservar no más del 70% del aumento de los ingresos del presupuesto central en el área para inversión en infraestructura. El proyecto de Resolución propone aumentarlo al 80-85%. El presidente de la Asamblea Nacional dijo que se trata de una propuesta razonable.

En particular, el presidente de la Asamblea Nacional dijo que Hai Phong necesita tomar la iniciativa en la aplicación de la tecnología y la transformación digital; continuar institucionalizando y aplicando la Resolución No. 57-NQ/TW del Politburó sobre avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, la Resolución No. 193/2025/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas especiales para crear avances en ciencia, tecnología, innovación y transformación digital nacional, y las leyes sobre ciencia y tecnología en el desarrollo de Hai Phong.

El Presidente de la Asamblea Nacional también sugirió que el proyecto de Resolución debería enfatizar que la racionalización del aparato y la reforma administrativa determinarán el desarrollo de Hai Phong en el futuro; Al mismo tiempo, es necesario centrarse en la protección del medio ambiente, el desarrollo sostenible y normas de evaluación del impacto ambiental más estrictas para proyectos de invasión del mar, zonas industriales y urbanización; Proyectos piloto de economía verde, como la acuicultura sostenible, el ecoturismo y el uso de energía renovable en zonas industriales.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, habla. Foto: Ho Long

Cabe destacar que "la redacción de la Resolución debe seguir de cerca el proceso de enmiendas a las leyes pertinentes, por lo que no es necesario especificar contenidos similares en el borrador de la Resolución", señaló Hoang Thanh Tung, presidente del Comité de Derecho y Justicia. En el artículo 5, el borrador de la Resolución estipula que Hai Phong puede obtener préstamos mediante la emisión de bonos del gobierno local, préstamos de instituciones financieras nacionales, otras organizaciones nacionales y préstamos extranjeros del Gobierno a la ciudad, con un saldo total pendiente que no supere el 120% de los ingresos presupuestarios de la ciudad, de acuerdo con la descentralización. Sin embargo, esto también está previsto en el borrador de la Ley de Presupuesto Estatal (enmendada).

De manera similar a las políticas de exención del impuesto sobre la renta personal y del impuesto sobre la renta corporativa en el Artículo 7 del proyecto de Resolución, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia sugirió que el organismo redactor revise la Resolución No. 193/2025/QH15 de la Asamblea Nacional, que tiene disposiciones sobre incentivos del impuesto sobre la renta personal para científicos y expertos, y el proyecto de Ley de Ciencia y Tecnología (enmendado) también considere enmendar las políticas relacionadas con el impuesto sobre la renta corporativa.

Garantizar la claridad y la transparencia en la aplicación

Recientemente, el desembolso de capital de inversión pública para proyectos ha sido lento, principalmente debido a problemas con la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento. Al plantear esta cuestión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que es necesario crear un mecanismo para Hai Phong. Y a la hora de recuperar tierras intercaladas, es necesario aclarar los criterios de las tierras intercaladas para evitar que se saquen ventajas de la política.

Respecto a la Cláusula 4, Artículo 6 del proyecto de Resolución, existen opiniones que solicitan aclaración sobre la recuperación de tierras para formar centros logísticos, ¿qué disposiciones de la Ley de Tierras se deben aplicar? El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, sugirió que el Gobierno estudie más a fondo la Resolución Nº 136/2024/QH15 sobre la organización del gobierno urbano y ponga a prueba una serie de mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad. En Da Nang existen regulaciones que establecen que la adquisición de tierras para la construcción de proyectos para formar centros logísticos se realiza de conformidad con las disposiciones del Artículo 79 de la Ley de Tierras.

El presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung. Foto: Ho Long

Al concluir el debate, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, sugirió que el Gobierno continúe revisando e institucionalizando plenamente las políticas del Partido, especialmente la Resolución Nº 45-NQ/TW sobre la construcción y el desarrollo de la ciudad. Hai Phong hasta 2030, visión hasta 2045, Conclusión No. 96-KL/TW sobre continuar implementando la Resolución No. 45-NQ/TW para completar el proyecto de Resolución, con mecanismos y políticas específicas, desarrollo sobresaliente y revolucionario, promoviendo la descentralización y delegación de poder para crear impulso para el desarrollo de la ciudad. El Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Hai Phong, también señaló: "No incluyan en la Resolución políticas que estén bajo la autoridad del Gobierno, no bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, políticas que han sido y serán incluidas en otras leyes, especialmente revisen cuidadosamente las regulaciones sobre recuperación de tierras para asegurar el cumplimiento de la Constitución".

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que, implementando la política del Partido, Hai Phong pronto cambiará y ampliará sus límites administrativos. Por lo tanto, para garantizar la viabilidad, la integralidad y la estabilidad de la Resolución, es necesario estudiar para cubrir los nuevos límites administrativos después del arreglo, no sólo para promover el potencial, las fortalezas, las características geográficas, económicas y culturales de Hai Phong en la actualidad, sino también tener en cuenta a Hai Phong cuando se expanda. Al mismo tiempo, es necesario prestar atención a los impactos de la ordenación y reorganización del aparato de acuerdo con las políticas, directivas y conclusiones del gobierno central, revisar las políticas para determinar su idoneidad y viabilidad, especialmente no organizar a nivel de distrito y organizar a nivel de comuna.

El Gobierno revisa y evalúa exhaustivamente el impacto de las políticas, especialmente las nuevas. Cada política debe contar con principios, criterios y condiciones de implementación que garanticen la claridad y la transparencia en su aplicación, así como las responsabilidades de los organismos, unidades, organizaciones e individuos pertinentes, garantizando la eficiencia, la economía, la lucha contra el despilfarro y la negatividad, la prevención de pérdidas y el desperdicio, la protección de los legítimos intereses de la ciudadanía y la armonización de los intereses del Estado y los inversores, señaló el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.

Anh Thao

Fuente: https://daibieunhandan.vn/khoi-thong-diem-nghen-day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-dong-luc-de-hai-phong-phat-trien-manh-me-hon-nua-post410584.html