Es difícil conciliar los intereses de todas las partes ante la realidad de carreteras sin aceras

Desde 2008, el Comité Popular de la Ciudad toma decisiones sobre la gestión y el uso de las carreteras y aceras. Pero después de un período de implementación real, el Departamento de Transporte, los Comités Populares de los distritos y algunos departamentos y sucursales han notado que todavía existen algunos problemas existentes que no han sido regulados ni orientados. El papel de la coordinación y participación en la gestión del uso de vías y aceras de los departamentos y dependencias no ha sido plenamente demostrado. No se ha determinado específicamente la responsabilidad de los Comités Populares a nivel de distrito y de barrio en cuanto a la gestión, explotación y garantía del orden en las carreteras y aceras.

Además, no se ha mencionado una serie de otras actividades que se llevan a cabo en la realidad para garantizar la seguridad del tráfico para los peatones; No existe una normativa detallada sobre las condiciones de las aceras necesarias para organizar actividades propias de la ciudad como aparcar motos, coches, compra-venta de mercancías, etc., lo que provoca dificultades a los participantes del tráfico, especialmente a los peatones. La gestión y explotación de las vías de circulación y de las aceras no son realmente eficaces, si bien parte de la superficie de las mismas tiene que ser “sacrificada” para servir a otros fines que no sean el tráfico.

Un tramo de acera está completamente ocupado por actividades comerciales.

Implementando la Resolución del Consejo Popular de la Ciudad y la decisión emitida por el Comité Popular de la Ciudad en 2023, el Departamento de Transporte ha desarrollado una lista de rutas y ubicaciones elegibles para el uso temporal de carreteras y aceras. Desde entonces, sólo 10 de los 22 distritos han evaluado los resultados después de 9 meses de implementación; 8/22 distritos informaron sobre la implementación de esta obra en los primeros 6 meses de 2024; Solo 9 de 22 distritos han emitido una lista de caminos y aceras en sus áreas que son elegibles para usarse para fines distintos al transporte, y 6 de 22 distritos han implementado licencias y cobro de tarifas de acuerdo con las regulaciones.

Después de más de un año de implementar la gestión y cobrar tarifas por el uso temporal de carreteras y aceras, los ingresos totales solo alcanzaron alrededor de 7 mil millones de VND. De esta cantidad, 2.500 millones de VND son recaudados por el Departamento de Transporte por actividades culturales, la organización de lugares de alquiler de bicicletas y los puntos de transferencia de residuos domésticos de las empresas de servicios públicos. Los ingresos de los 6 distritos centrales y suburbanos provenientes del alquiler de aceras se destinan principalmente a servicios comerciales, compra y venta de bienes y transporte de chatarra y desechos de construcción.

Para el uso temporal de la carretera, se asignó a Thanh Nien Xung Phong Public Service Company Limited la tarea de organizar el estacionamiento pago de automóviles en 20 rutas en los distritos centrales. Pero desde diciembre de 2020 hasta octubre de 2024, esta unidad solo recaudó 22 mil millones de VND, una pérdida de 2,2 mil millones de VND en comparación con el gasto en actividades de cobro de peajes. Así, el uso temporal de una parte de la calzada y acera en alquiler resuelve principalmente necesidades inmediatas, pero en términos de eficiencia, la cantidad de dinero antes mencionada no es suficiente para cubrir el coste de mantenimiento y reparación de las aceras y carreteras que se han degradado debido a la organización de actividades distintas al tráfico.

En una serie de rutas importantes como la Carretera Nacional 1, la calle Pham Van Dong y la calle Hiep Binh en la ciudad de Thu Duc; las calles Phan Van Tri y Pham Van Dong en el distrito de Binh Thanh; Calles Hoang Van Thu y Phan Dinh Phung en el distrito de Phu Nhuan; Las calles Ha Huy Giap y Le Van Khuong en el Distrito 12... la invasión de carreteras y aceras para negocios y prestación de servicios sigue siendo desenfrenada. El Sr. Vo Khanh Hung dijo que una de las principales razones que conducen a la situación descrita es que la sanción administrativa por el uso ilegal de carreteras y aceras para negocios según el Decreto No. 168/2024/ND-CP no es muy diferente del Decreto 100/2019/ND-CP, por lo que no es suficiente disuasorio.

La actividad de compra y venta de mercancías en la acera también conlleva la costumbre de muchas personas de detener sus vehículos justo en la vía para comerciar, comprar y vender, ocasionando más riesgos de atascos y accidentes. Para evitar esta situación, la Ley de Seguridad Vial y el Decreto 165/2024/ND-CP no regulan ni permiten el uso de las aceras para actividades comerciales, prestación de servicios y comercio de mercancías. Al mismo tiempo, el Comité Popular provincial no está autorizado a emitir reglamentos separados. Por lo tanto, aunque el Decreto 165/2024/ND-CP ha permitido la ampliación de los sujetos autorizados a utilizar temporalmente parte de la calzada y la acera, el arrendamiento de aceras para servicios comerciales y comercio de bienes de acuerdo con las regulaciones de Ciudad Ho Chi Minh estará prohibido. Cómo garantizar la seguridad del tráfico, reducir la congestión del tráfico y al mismo tiempo crear comodidad para los comerciantes y negocios en las casas frente a la calle en las actuales condiciones de carreteras sobrecargadas no es una tarea sencilla para la ciudad de Ho Chi Minh.

Fuente: https://cand.com.vn/Xa-hoi/kho-dung-hoa-loi-ich-cac-ben-truoc-thuc-trang-duong-khong-co-via-he-i765056/