Resultados del seguimiento de la ejecución del Programa Nacional de Metas para la Construcción Rural Nueva de 2021 a 2023

Español En la tarde del 8 de julio, continuando el primer día de trabajo de la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, el camarada Nguyen Quang Hai, miembro del Comité Provincial del Partido, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial, presentó el Informe del Consejo Popular Provincial sobre los resultados del seguimiento de la implementación del Programa Nacional de Metas sobre Nueva Construcción Rural (en adelante, el Programa de Nueva Construcción Rural) de 2021 a 2023 en la provincia de Thanh Hoa. El periódico Thanh Hoa presenta el texto completo del informe:

20ª sesión, Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, período XVIII, 2021-2026.

El vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Nguyen Quang Hai, presentó el informe.

Primera parte

RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REFORMA REGIONAL RURAL EN LA PROVINCIA DEL 2021 AL 2023

I. LIDERAZGO Y DIRECCIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REFORMA DEL CAMPO

1. Organizar la difusión y aplicación de los documentos del Gobierno central y de la provincia de Thanh Hoa sobre la aplicación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

Español El Comité Popular Provincial, los departamentos provinciales, las sucursales y los Comités Populares a todos los niveles han prestado atención a la difusión e implementación de los documentos del Gobierno Central y la provincia sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural, tales como: Decisión No. 263/QD-TTg del 22 de febrero de 2022 que aprueba el Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025, Decisión No. 1689/QD-TTg del 11 de octubre de 2021 sobre la promulgación del Plan para implementar la Resolución 25/2021/QH15, Decisión No. 35/QD-BCDCMTQG del 25 de marzo de 2022 del Jefe del Comité Directivo Central sobre la promulgación del Programa de Trabajo 2022 del Comité Directivo Central para los Programas de Objetivos Nacionales para el período 2021-2025, Decretos, Resoluciones del Gobierno y documentos del Gobierno Central; Directiva No. 09-CT/TU del Comité Provincial del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles en la Campaña "Todos los pueblos se unen para construir nuevas áreas rurales y áreas urbanas civilizadas en el período 2021-2025"... La organización de la difusión e implementación se organiza en muchas formas, como en línea desde el nivel central hasta el local, directa combinada con en línea (directa a nivel de provincia, en línea a nivel de distrito y comuna); Copiar y enviar documentos, combinar con la emisión de documentos solicitando implementación, organizar conferencias especializadas para integrar la difusión e implementación de documentos de niveles superiores. La organización y ejecución de los documentos de los superiores se realizan básicamente de manera oportuna, con calidad y eficacia.

2. Emitir documentos para dirigir, gestionar y orientar la implementación

Español Con base en los documentos del Comité Central, la Directiva No. 09-CT/TU del Comité Provincial del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles en la Campaña "Todos los pueblos se unen para construir nuevas áreas rurales y áreas urbanas civilizadas en el período 2021-2025", la Decisión No. 622-QD/TU de fecha 23 de julio de 2021 del Comité Provincial del Partido sobre la promulgación del Programa de desarrollo agrícola y nueva construcción rural en el período 2021-2025; El Comité Popular Provincial ha presentado al Consejo Popular Provincial 16 Resoluciones para implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural, incluidas 2 Resoluciones sobre mecanismos y políticas para estimular el Nuevo Desarrollo Rural; 1 Resolución sobre el mecanismo de integración de fuentes de capital en la implementación de los programas de objetivos nacionales. Las Resoluciones emitidas garantizan el cumplimiento de la normativa legal, son oportunas, adecuadas a la realidad de la provincia y cumplen los objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

El Comité Popular Provincial ha emitido numerosos documentos para especificar, dirigir e implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural, entre ellos: 46 decisiones, 17 planes y muchos otros documentos específicos.

La Oficina de Coordinación de Nuevas Construcciones Rurales, los departamentos y sucursales, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, han emitido de manera proactiva documentos que guían la implementación de cada criterio de Nuevas Construcciones Rurales asignado.

Los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel de distrito y comuna han emitido numerosos documentos para organizar la implementación del Programa, incluidas muchas resoluciones del Consejo Popular que aprueban programas y proyectos para apoyar y alentar el movimiento de Nueva Construcción Rural, que han promovido eficazmente el movimiento de Nueva Construcción Rural en el área.

Básicamente, los mecanismos, políticas, documentos sobre liderazgo, dirección, gestión y orientación para la implementación del Nuevo Programa Rural en la provincia se han emitido completamente, con muchas innovaciones, en línea con los requisitos prácticos, creando condiciones para que las localidades aceleren el progreso de la construcción de nuevas áreas rurales, mejoren la calidad de los criterios para la construcción de nuevas áreas rurales avanzadas y modelen nuevas áreas rurales en el período 2021-2025 de acuerdo con el plan establecido.

3. Labor de propaganda y movilización

El trabajo de propaganda y movilización para implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural se ha desplegado ampliamente con muchas formas ricas y efectivas; Con ello se busca concienciar a los cuadros, militantes del Partido y al pueblo sobre el Programa de Desarrollo Agrícola y Nueva Construcción Rural; Centrarse en mejorar la calidad de los nuevos movimientos y campañas de emulación de la construcción rural; Se ha puesto en práctica la promoción del papel de la gente y la comunidad en la participación en la nueva construcción rural, generando así cambios positivos y claros en cada aldea, caserío y hogar. El trabajo de propaganda y movilización para la nueva construcción rural ha sido respondido e implementado de manera sincrónica, rica, eficaz y sustancial por el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas a todos los niveles con muchos movimientos como: Modelo de área residencial "Brillante - Verde - Limpio - Hermoso - Seguro", Área residencial "Autogestión de la seguridad alimentaria" del Frente de la Patria; "Los jóvenes se unen para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas" movimiento de la Unión de Jóvenes; Campaña “Construyendo una familia de 5 noes y 3 limpios”, que contribuye a fomentar los valores familiares vietnamitas” de la Unión de Mujeres; El movimiento "Los veteranos se ayudan entre sí para reducir la pobreza y hacer buenos negocios" de la Asociación de Veteranos... La Oficina de Coordinación del Programa Provincial de Nuevo Desarrollo Rural ha presidido la edición y publicación de 32.400 ejemplares/36 números de fotografías y nuevos boletines rurales; Editar y publicar 1.000 catálogos y 990 boletines de productos OCOP de la provincia de Thanh Hoa; Coordinar con el periódico Thanh Hoa para desarrollar un tema de propaganda con el tema "Alcanzando valores cualitativos más altos para la Nueva Área Rural"; Realizar 4 reportajes de propaganda para su difusión en Radio y Televisión Provincial; Edite y actualice cientos de noticias, artículos, vídeos e informes publicados en sitios web. Los Comités Directivos de los Programas de Objetivos Nacionales desde el nivel de distrito hasta el de comuna se han centrado en difundir entre la gente las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural. La labor de propaganda se ha desplegado ampliamente en muchas formas prácticas, con numerosos artículos y emisiones que promueven nuevas construcciones rurales. El Departamento Distrital de Cultura e Información dirige el trabajo de propaganda visual de miles de vallas publicitarias, lemas murales y pinturas de propaganda sobre el Nuevo Desarrollo Rural; Las organizaciones sociopolíticas han lanzado un movimiento para unir esfuerzos en la construcción de nuevas áreas rurales entre miembros, sindicalistas y personas de todos los sectores de la vida. En la propaganda, se centrará en difundir ejemplos típicos de buenas prácticas, dar ejemplos de organizaciones, individuos y modelos avanzados en la producción, participando en el apoyo a la construcción de nuevas zonas rurales.

Un rincón de la comuna de Quang Ninh (Quang Xuong). Foto: Documento.

4. Creación, consolidación y funcionamiento del Comité Directivo del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en todos los niveles; Aparato organizativo del organismo que asiste al Comité Directivo del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en todos los niveles

Español El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido emitió la Decisión No. 404-QD/TU de fecha 5 de marzo de 2021 para establecer el Comité Directivo para la implementación de los programas de objetivos nacionales en la provincia de Thanh Hoa para el período 2021-2025, con el Secretario Provincial del Partido como Jefe del Comité, el Presidente del Comité Popular Provincial y el Vicepresidente del Comité Popular Provincial como Jefes Adjuntos; culminación oportuna del Comité Directivo cuando haya cambios de personal. El Comité Directivo de Programas Nacionales de Objetivos ha emitido Reglamentos de Trabajo y Decisiones sobre la asignación de tareas a los miembros del Comité Directivo; Expedir cuantos documentos para conducir, dirigir y gestionar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el periodo 2021-2025; Organizar conferencias para revisar 2 años de implementación del programa de objetivos nacionales en la provincia, conferencias en línea sobre programas de objetivos nacionales para 11 distritos montañosos...

A nivel distrital y comunal se han creado y consolidado los Comités Directivos de Programas de Objetivos Nacionales a nivel distrital y comunal. El 100% de los Comités Directivos están encabezados por el Secretario del Comité del Partido del mismo nivel, creando unidad y estrecha coordinación en el proceso de liderazgo, dirección y organización de la implementación de los programas entre niveles y sectores. Los Comités Directivos a nivel de distrito y comuna han realizado grandes esfuerzos para liderar, dirigir y gestionar la implementación del programa y orientar la eliminación de dificultades y obstáculos en el proceso de organización e implementación. Para asesorar al Comité Directivo sobre la implementación de los programas de objetivos nacionales provinciales, el Comité Popular Provincial continúa manteniendo el funcionamiento de la Oficina de Coordinación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural Provincial y la revisa y mejora periódicamente. Los distritos, pueblos y ciudades continúan manteniendo la Oficina de Coordinación del Programa de Nuevo Desarrollo Rural a nivel de Distrito y los funcionarios de Nuevo Desarrollo Rural a nivel de comuna para realizar la tarea de asesorar sobre la organización e implementación del Nuevo Desarrollo Rural en la localidad, asegurando la implementación continua y efectiva del programa. En general, se ha establecido, consolidado y puesto en funcionamiento eficaz y ordenado el aparato para dirigir y organizar la ejecución del Nuevo Programa de Desarrollo Rural desde los niveles provinciales hasta los comunales. La coordinación entre los miembros del Comité Directivo a nivel provincial y distrital es relativamente fluida, lo que promueve bien el papel de los miembros en el Comité Directivo. El Comité Directivo Provincial de Programas de Objetivos Nacionales ha organizado una revisión preliminar de dos años de implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025 en la provincia de Thanh Hoa; Conferencia para evaluar la implementación del Programa de Nueva Construcción Rural en 2023 y desplegar tareas para 2024. Las conferencias están todas asociadas con el elogio de los modelos avanzados en los movimientos de emulación de la Nueva Construcción Rural, especialmente el movimiento de donación de tierras para construir carreteras para la Nueva Construcción Rural; La conferencia no sólo honró a los colectivos e individuos avanzados sino que también tuvo el efecto de propagar y difundir ampliamente el movimiento de emulación en todas las localidades de la provincia.

5. Orientación, inspección y supervisión

Los miembros del Comité Directivo del Programa Provincial, de acuerdo con sus tareas asignadas, realizan un seguimiento regular con las localidades para dirigir, inspeccionar e instar a las localidades a organizar la implementación del Programa; Informar y asesorar oportunamente al Comité Directivo para eliminar las dificultades y problemas locales que surjan durante el proceso de implementación para asegurar el progreso de acuerdo con el Plan. El Comité Popular Provincial ha asignado departamentos, sucursales y sectores según sus funciones y tareas para desarrollar planes para dirigir y guiar la implementación de los criterios NTM en los 3 niveles (cumplimiento de los estándares NTM, NTM avanzado, NTM modelo) para cada período y cada año en el campo especializado del sector dentro de toda la provincia. Los departamentos, sucursales y sectores, de acuerdo con sus funciones y tareas, han elaborado planes para dirigir y orientar la implementación de los criterios NTM en todos los niveles para todo el período y cada año para distritos, localidades y ciudades; Al mismo tiempo, organizar la inspección, valoración, evaluación y determinación del nivel de cumplimiento de los criterios NTM en los niveles dentro de los campos profesionales de la industria de acuerdo con la reglamentación, como base para proponer la consideración y reconocimiento de los estándares NTM, NTM avanzados y NTM modelo para localidades calificadas.

La Oficina de Coordinación del Programa Provincial de Nuevo Desarrollo Rural ha emitido 52 documentos de orientación y exhortación para que las localidades continúen enfocándose en dirigir, organizar la implementación, mantener y mejorar la calidad de los criterios de Nuevo Desarrollo Rural alcanzados para asegurar la sostenibilidad según sea necesario; Elaborar y organizar la ejecución de un plan anual de inspección sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en las localidades. La labor de orientación y fiscalización de la implementación de las metas y objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural se ha realizado de forma periódica y regular por las localidades; De esta manera, captar oportunamente los avances, dificultades y problemas en el proceso de implementación para tener orientaciones y soluciones para eliminarlos. Durante la ejecución del Programa, los miembros del Comité Directivo Distrital orientan, dirigen, inspeccionan e instan periódicamente y de manera oportuna con base en los planes de fase y anuales. Al mismo tiempo, promover la democracia en la implementación de las políticas y proyectos del programa para que la gente conozca, discuta, haga, inspeccione, supervise y se beneficie.

segundo. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REGIÓN RURAL EN LA PROVINCIA EN EL PERIODO 2021-2023

1. Implementación de los Criterios Nacionales para Nuevas Áreas Rurales en el período 2021-2025

Español Con base en los criterios nacionales establecidos para las nuevas áreas rurales en todos los niveles (estándar, avanzado, ejemplar) para el período 2021-2025 decididos por el Primer Ministro, para unificar la implementación en la provincia, con base en la situación real, el 10 de agosto de 2022, el Comité Popular Provincial emitió conjuntos de criterios específicos para el período 2022-2025 bajo su autoridad, incluyendo: Nuevos criterios de comunas rurales establecidos en la Decisión No. 32/2022/QD-UBND; Conjunto de criterios para comunas NTM avanzadas en la Decisión No. 33/2022/QD-UBND; Conjunto de criterios para los distritos NTM avanzados en la Decisión No. 31/2022/QD-UBND; Criterios de aldea inteligente y criterios de nuevo modelo de comuna rural según los campos más destacados de la Decisión No. 35/2022/QD-UBND. Al mismo tiempo, promulgar el Reglamento sobre criterios, condiciones, orden, procedimientos, registros para la consideración, reconocimiento, anuncio y revocación de decisiones sobre el reconocimiento de aldeas y caseríos que cumplen con las normas NTM y las normas NTM modelo en la provincia, período 2022-2025 en la Decisión No. 41/2022/QD-UBND de fecha 5 de septiembre de 2022.

2. Resultados de la implementación del Nuevo Conjunto de Criterios Rurales para el período 2021-2025

2.1. Nivel comunal

- Criterio No. 1 sobre planificación: Respecto de la planificación general para la construcción de comunas: En toda la provincia existen 344 comunas que deben establecer una planificación general para la construcción de comunas, y 125 comunas están orientadas al desarrollo urbano; 298/344 comunas han tenido aprobados sus planes generales de construcción comunal, alcanzando el 86,6%. En el cual: La tasa de aprobación de la planificación general para la construcción de comunas en los distritos montañosos es de 110/153, alcanzando el 71,9%; La tasa de aprobación de la planificación general para la construcción de comunas en los distritos de tierras bajas es de 188/191, alcanzando el 98,4%. El número de comunas cuyo plan general de construcción no ha sido aprobado es de 46 comunas, lo que representa el 13,4%; incluidas 43 comunas en 5 distritos montañosos; 3 comunas de tierras bajas. Hay dos distritos montañosos que no cuentan con planes generales de construcción de comunas aprobados, principalmente debido a recursos limitados, por lo que la implementación es lenta.

- Criterio Nº 2 sobre tránsito: 402 comunas (86,5%) cumplen el criterio de Tránsito; un 1,1% más en comparación con el cierre de 2020.

En el período 2021-2023, las localidades han invertido en la construcción, mejora y renovación de más de 4.583 km de caminos rurales; 1.368 km de tráfico intracampo; El movimiento de donación de tierras para abrir caminos rurales cuenta con el apoyo y el consenso del pueblo. Las carreteras tienen una superficie básica y un ancho de base que cumplen con los estándares prescritos. Las comunas movilizan periódicamente a personas y organizaciones de masas para participar en el movimiento de limpieza de las carreteras; movilizar a la población para eliminar las violaciones a los corredores de seguridad vial en las cunetas y aceras; Reubicación de postes eléctricos luego de la ampliación de la carretera; movilizar a la gente para plantar árboles de sombra y flores a lo largo de los caminos para crear un paisaje para las áreas residenciales; Se realizan trabajos de mantenimiento periódicamente.

- Criterio No. 3 sobre riego y prevención y control de desastres: 456 comunas (98,1%) cumplen los criterios sobre riego y prevención y control de desastres; aumentó un 2,3% en comparación con el cierre de 2020. Los distritos están interesados ​​en invertir, renovar y reparar obras clave, obras de riego interno, modernizar y reparar alcantarillas, diques de ríos y mares. Se incrementa el ritmo de solidificación de las obras de riego, atendiendo a las exigencias de prevención de desastres naturales, asegurando la sostenibilidad y adaptándose al cambio climático. Las comunas con diques han hecho un buen trabajo de gestión de los diques y de manejo de las infracciones de acuerdo con las regulaciones, reduciendo así las violaciones de las leyes sobre diques.

- Criterio nº 4 sobre electricidad: 462 comunas (99,4%) cumplen los criterios de electricidad; aumentó un 2,9% en comparación con finales de 2020. Cada año, las organizaciones de gestión empresarial de la electricidad invierten, renuevan y actualizan el sistema de red eléctrica de la provincia para garantizar los requisitos técnicos y satisfacer las necesidades de vida y producción de la gente. El sistema de obras eléctricas de media y baja tensión y estaciones transformadoras garantiza la sincronización, los parámetros técnicos y la seguridad eléctrica cumplen con los estándares según normativa. En tres años (2021-2023), el capital total de inversión para la renovación de la red eléctrica en la provincia alcanzará alrededor de 2.460 mil millones de VND; Muchos distritos y comunas han hecho un buen trabajo de construcción y renovación de la red eléctrica. Hay 454/465 comunas que han alcanzado la meta 4.2 sobre "la tasa de hogares registrados directamente y que utilizan electricidad de fuentes regulares y seguras", lo que garantiza el cumplimiento de la orientación del Ministerio de Industria y Comercio en la Decisión No. 4293/QD-BCT del 28 de octubre de 2016 y la Decisión No. 2332/QD-BCT del 7 de noviembre de 2022. Hay 3 comunas que no han cumplido el criterio número 4 sobre electricidad.

- Criterio Nº 5 sobre escuelas: 421 comunas (90,5%) cumplen los criterios de Escuela; aumentó un 9,6% en comparación con el final de 2020. En el pasado, los distritos y comunas han realizado muchos esfuerzos para garantizar que las instalaciones cumplan con los estándares para jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas secundarias, escuelas secundarias, escuelas generales multinivel, centros de educación vocacional - educación continua para cumplir con los estándares de acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Educación y Formación. Muchos distritos han invertido y mejorado sus sistemas escolares para que sean relativamente completos, sincrónicos y espaciosos. Sin embargo, en algunas comunas, los recursos de inversión aún son limitados, por lo que no pueden satisfacer las necesidades reales y las reglamentaciones del Ministerio de Educación y Capacitación: la tasa de aulas temporales aún es alta, la tasa de aulas de asignaturas aún es baja, la cantidad de equipos proporcionados para implementar el Programa de Educación General 2018 en las escuelas primarias y secundarias aún es limitada. Muchas localidades enfrentan dificultades financieras para construir instalaciones y equipos de enseñanza que cumplan con los estándares nacionales para completar el criterio número 5 sobre escuelas. La inversión en la construcción de escuelas que cumplan con los estándares nacionales aún está dispersa, por lo que el porcentaje de comunas que cumplen este criterio no es alto.

- Criterio nº 6 sobre equipamientos culturales: 377 comunas (81,1%) cumplen los criterios de equipamientos culturales; El gasto en educación superior en la provincia de Uzbekistán aumentó un 0,9% en comparación con el cierre de 2020. Para implementar el criterio n.º 6, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.º 4794/QD-UBND del 31 de diciembre de 2022 que aprueba el Proyecto "Construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas de base en la provincia para 2030", el Plan n.º 151/KHUBND del 6 de junio de 2023 para implementar el Proyecto "Construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas de base en la provincia para el período 2023 - 2025". En el período 2021-2023, hemos invertido en la construcción y finalización de 3 Centros Culturales y Deportivos a nivel de distrito, 88 Centros Culturales y Deportivos a nivel comunal, 279 Casas Culturales, Áreas deportivas de pueblos, aldeas y barrios; Hasta ahora, en toda la provincia hay 20/27 distritos, ciudades y pueblos con Centros Culturales y Deportivos a nivel de distrito (de los cuales 13 Centros cumplen con los estándares prescritos por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo), 442/465 comunas tienen instalaciones culturales y deportivas (incluyendo salas de usos múltiples y Centros Culturales y Deportivos comunales), 3.698/3.835 pueblos y aldeas tienen Casas Culturales - Áreas Deportivas de Pueblos y aldeas.

Sin embargo, las instalaciones y equipos dentro de las instituciones culturales y deportivas a nivel comunal y de aldea son aportados y comprados principalmente por la gente, por lo que no son uniformes y no satisfacen las necesidades de organización de actividades comunitarias de la gente. Algunas localidades; Después de ser reconocida como una nueva zona rural, el mantenimiento y la mejora de la calidad de las instalaciones culturales no han recibido la debida atención y los resultados obtenidos aún son limitados.

- Criterio nº 7 sobre infraestructura comercial rural: 433 comunas (93,1%) cumplen los criterios de infraestructura comercial rural; aumentó un 2,6% respecto al cierre de 2020. La infraestructura comercial rural en la provincia ha tenido muchos cambios en los últimos tiempos; La infraestructura está cada vez mejor diseñada para satisfacer las necesidades de las personas de comprar, vender e intercambiar bienes; La inversión en construcción de infraestructura, mejoramiento de la capacidad de gestión y de negocios y explotación de la infraestructura comercial ha contado con la participación activa del sector económico privado (empresas, cooperativas y hogares empresarios individuales). Durante el período 2021-2023, las localidades movilizaron más de 58 mil millones de VND; En el cual, el capital del presupuesto del distrito y de la comuna es de aproximadamente 50 mil millones de VND para invertir en nuevas construcciones, modernización, renovación de mercados y compra de equipos, capacitación y suministro de conocimientos sobre seguridad alimentaria, prevención y lucha contra incendios... para las unidades de gestión del mercado y los hogares comerciales en el mercado; El capital de los hogares individuales que invierten en la renovación de tiendas minoristas para cumplir con los criterios prescritos es de aproximadamente 8 mil millones de VND.

- Criterio nº 8 sobre información y comunicación: 454 comunas (97,6%) cumplen los criterios de Información y Comunicación; La inversión en la red de telecomunicaciones continúa, ampliando la cobertura con tecnología moderna para satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico y de las personas, especialmente en las zonas rurales y montañosas de la provincia, contribuyendo a mejorar los servicios e impulsando el proceso de transformación de la provincia. Se continúa invirtiendo, complementando y mejorando la infraestructura de TI en los organismos estatales para servir a la gestión, dirección y operación en el entorno de red y para llevar a cabo las tareas de transformación digital de la provincia. Como resultado, 465/465 comunas cuentan con al menos 01 Oficina de Correos Culturales, con un radio de servicio menor a 3 km, cumpliendo con los estándares de locales, equipamiento, servicio y prestación de servicios postales según normativa del Ministerio de Información y Comunicaciones; 465/465 comunas de la provincia tienen estaciones de radio y sistemas de altavoces que llegan a las aldeas para propagar las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, los eventos políticos y las actividades de desarrollo socioeconómico local; En el municipio 465/465 la relación entre los expedientes de liquidación en línea y el número total de expedientes de liquidación de procedimientos administrativos del municipio supera la reglamentación.

- Criterio No. 9 sobre vivienda residencial: 416 comunas (89,5%) cumplen el criterio sobre vivienda residencial; una disminución del 1,5% en comparación con el final de 2020. Muchas casas de los hogares fueron construidas recientemente, mejoradas y renovadas, lo que redujo la tasa de casas improvisadas y en ruinas. La arquitectura de las viviendas es básicamente coherente con las tradiciones y costumbres de la gente, garantizando características tradicionales combinadas con la arquitectura moderna, creando áreas residenciales limpias y hermosas. El paisaje de las zonas residenciales y de las viviendas es básicamente ordenado, limpio y hermoso. Sin embargo, la tasa de hogares que viven en casas semipermanentes que utilizan materiales con baja esperanza de vida y casas degradadas en algunas comunas de distritos montañosos todavía es relativamente alta; Además, algunos hogares (principalmente en zonas montañosas) debido a las condiciones económicas no tienen condiciones para renovar sus casas.

- Criterio nº 10 sobre ingresos: 390 comunas (83,9%) cumplen el criterio de ingresos; aumentó un 3,6% en comparación con el final de 2020. Identificando los ingresos como un criterio importante en el nuevo desarrollo rural, en los últimos años, las localidades han implementado muchos programas, proyectos y políticas para priorizar las fuentes de capital para la inversión en infraestructura, modelos de producción, apoyo crediticio... para crear condiciones para aumentar los ingresos de las personas (distritos de Tho Xuan, Thieu Hoa, Yen Dinh...). Sin embargo, todavía hay 75 comunas que no cumplen los criterios de ingresos, especialmente comunas en zonas remotas, aisladas y extremadamente desfavorecidas. Todavía hay 3 distritos donde ninguna comuna cumple los criterios, y algunos distritos tienen un bajo número de comunas que cumplen los criterios.

- Criterio No. 11 sobre pobreza multidimensional: 359 comunas (77,2%) cumplen con el criterio de pobreza multidimensional; una caída del 11,5% en comparación con el cierre de 2020. Esto se determina como la base para medir y monitorear el nivel de déficit de ingresos y el acceso a los servicios sociales básicos de las personas; es la base para determinar los temas de ejecución de las políticas de reducción de la pobreza y de seguridad social y planificar otras políticas socioeconómicas; Los departamentos y sucursales provinciales han elaborado de manera proactiva planes, organizado la dirección, orientación, inspección y supervisión de la implementación de la revisión de los hogares pobres y casi pobres en las áreas asignadas; Las localidades continúan fortaleciendo la dirección y desplegando sincrónicamente soluciones para promover el desarrollo productivo, crear empleos y aumentar los ingresos de las personas; Muchos distritos tienen comunas completadas al 100%. Además, hay 106 comunas que no han cumplido los criterios; Hay 3 distritos donde ninguna comuna cumple los criterios; Algunos distritos tienen muchas comunas que no han cumplido los estándares.

- Criterio No. 12 sobre Trabajo: 392 comunas (84,3%) cumplen el criterio sobre Trabajo; una caída del 15,7% en comparación con el cierre de 2020. La mano de obra y el empleo tienen una gran influencia en la calidad y eficacia del nuevo programa de construcción rural, afectando directamente a la mejora de la calidad de vida de la población rural. En el período 2021-2023 se prestará atención a la creación de empleo y a la seguridad social; En los 3 años de 2021-2023, toda la provincia creará nuevos puestos de trabajo para más de 185.000 trabajadores, de los cuales más de 26.000 trabajadores trabajarán en el extranjero bajo contrato; La estructura laboral ha cambiado en una dirección positiva: la proporción de trabajadores en la agricultura, la silvicultura y la pesca disminuyó drásticamente al 31,1% en 2023.

- Criterio No. 13 sobre organización de la producción y desarrollo económico rural: Hasta el momento, 404 comunas (86,9%) han cumplido con los criterios de organización de la producción y desarrollo económico rural; El cambio en la estructura económica y la estructura de producción agrícola hacia el desarrollo de la producción de productos básicos con alta eficiencia económica en la provincia ha recibido atención, formándose cadenas de producción y consumo de productos con una superficie de 82.000 hectáreas; Se han formado muchos modelos de turismo agrícola y rural, como: la Granja Ecológica Linh Ky Moc, el Parque Ecológico de Bambú Thanh Tam, la Granja Anh Duong, la Aldea Turística Yen Trung... Los modelos de producción agrícola se centran en la producción orgánica y de alta tecnología combinada con el turismo, atrayendo a un gran número de visitantes para visitar y comprar productos agrícolas. La reconversión de tierras arroceras de baja eficiencia económica a cultivos de mayor valor ha tenido muchos cambios positivos. En el período 2021-2023, se reconvirtieron 2.458,9 hectáreas. Se ha producido y exportado un cultivo de alto valor. La consolidación y el desarrollo de las cooperativas es de gran preocupación; A finales de 2023, toda la provincia contará con 1.192 cooperativas que operan en los campos de la agricultura, la silvicultura, la pesca y la producción de sal con más de 12.635 socios; Existen 815 cooperativas agrícolas con 62.100 miembros, de las cuales 598 están operando efectivamente (principalmente concentradas en comunas que han cumplido con los estándares NTM). Las cooperativas y los grupos cooperativos han utilizado la tierra, la mano de obra, los materiales y el capital de manera más eficaz y han accedido a información sobre los avances científicos y técnicos; Contribuir a la satisfacción de las necesidades del desarrollo de la producción, explotando y utilizando eficazmente los recursos de tierra y mano de obra local, y contribuyendo al cambio de las prácticas agrícolas, promoviendo la reestructuración económica hacia la producción de productos básicos. El programa OCOP se implementa de manera vigorosa y efectiva; Al 31 de diciembre de 2023, toda la provincia cuenta con 496 productos OCOP reconocidos, incluidos 1 producto de 5 estrellas, 57 productos de 4 estrellas y 438 productos de 3 estrellas. Todavía hay 94 comunas que no cumplen el criterio 12, especialmente en los distritos montañosos, el número de comunas que cumplen el criterio 12 sigue siendo bajo.

- Criterio nº 14 sobre educación y formación: 457 comunas (98,3%) cumplen los criterios de Educación y Formación; aumentado en un 1,8% en comparación con el final de 2020. Las localidades han prestado atención y se han centrado en construir nuevas, renovar y complementar las instalaciones y los equipos de enseñanza en las escuelas de acuerdo con los estándares nacionales, para cumplir con los requisitos de innovación educativa, contribuyendo a mejorar la calidad de la educación integral. El trabajo de educación universal en todos los niveles de la provincia se está probando, evaluando y reconocido según el plan. Para 2023, el 100% de las comunas, salas y pueblos de 27 distritos, pueblos y ciudades lograrán educación preescolar universal para niños de 5 años; La educación primaria universal alcanzó el nivel 3; Universalización de la educación secundaria inferior en el nivel 2; La erradicación del analfabetismo alcanzó el nivel 2. La tasa de graduados de la escuela secundaria que continúan hasta la escuela secundaria (general, complementaria, vocacional) alcanzó el 90.34%. La tasa de escuelas que cumple con los estándares y estándares nacionales en las instalaciones es del 84.79%. Sin embargo, la socialización en la inversión en instalaciones y equipos de enseñanza para instituciones educativas sigue siendo limitada y no muy efectiva.

- Criterio No. 15 sobre salud: 412 comunas (86.6%) cumplen con los criterios de salud; 7,8% menos en comparación con el final de 2020. Medicina preventiva y atención primaria de salud para las personas continúan recibiendo atención; Fortalecer la prevención y el control de Covid-19 y otras epidemias para prevenir brotes y propagarse a la comunidad. Las instalaciones médicas continúan mejorando la calidad y aplican nuevas técnicas en el examen médico, el tratamiento y la atención médica para las personas. Las personas tienen un acceso más fácil a los servicios de salud básicos, con calidad, ahorro de tiempo y costos; Implementación del modelo de examen y tratamiento de seguro de salud utilizando tarjetas de identificación ciudadana de chips electrónicos y la aplicación VNEID; Hasta ahora, el 100% de las estaciones de salud de Commune, Ward y Town han implementado el examen y el tratamiento del seguro de salud. Para el 31 de diciembre de 2023, la tasa de cobertura del seguro de salud en toda la provincia alcanzará el 91.95%. Además de los resultados logrados, la calidad de los servicios de salud a nivel de comuna no ha cumplido con los requisitos; Las instalaciones y equipos en las estaciones de salud de Commune todavía son limitadas, algunas estaciones de salud aún carecen de equipos mínimos; Todavía faltan los recursos humanos de la estación de salud, especialmente los médicos, parteras, farmacéuticos y profesionales de la medicina tradicional. La mayoría de las comunas, salas y pueblos no tienen personal médico de aldea y aldea, por lo que la implementación de la medicina preventiva, la salud y la población en la comunidad todavía enfrenta muchas dificultades.

- Criterio No. 16 sobre cultura: 450 comunas (96.8%) cumplen con los criterios culturales; aumentó en un 2,9% en comparación con el final de 2020. Implementación de la decisión No. 696-QD/Tu con fecha del 9 de septiembre de 2021 del Comité Ejecutivo del Partido Provincial que aprueba el programa para mejorar la calidad cultural para el período 2021-2025; En los últimos tiempos, se ha prestado atención a la atención cultural, física, deportes, conservación, restauración y promoción de valores de reliquias. El movimiento de toda la gente que se une para construir una vida cultural asociada con la nueva construcción rural, se continúa implementando el movimiento de la construcción que cumple con los nuevos estándares culturales rurales; Mejore la calidad de la construcción y el reconocimiento de las familias culturales y las áreas residenciales culturales, vincule la nueva construcción rural con la preservación y la promoción de valores del patrimonio cultural, manteniendo buenas costumbres y prácticas, y culturas típicas de grupos étnicos y localidades en la provincia. La proporción de la población que participa en el ejercicio físico y los deportes regulares, el número de familias reconocidas como familias culturales y áreas residenciales culturales aumentó, y los festivales tradicionales se organizaron de acuerdo con las regulaciones. La preservación y la promoción de los valores culturales tradicionales se han desarrollado fuertemente.

- Criterio No. 17 sobre el medio ambiente y la seguridad alimentaria: 277 comunas (59.6%) cumplen con los criterios sobre el medio ambiente y la seguridad alimentaria; menos del 20,9% en comparación con el final de 2020. Protección ambiental y construcción de paisajes brillantes - verde limpio - hermosos se centran y dirigen los sectores y las localidades. La conciencia de las personas sobre la protección del medio ambiente se ha convertido en rutina, prestando atención a la recolección y el tratamiento de los desechos, mejorando el paisaje ambiental, plantando flores y árboles a lo largo de las carreteras, en áreas residenciales, zanjas de drenaje de construcción ... se han mantenido y se han replicado muchos modelos de protección ambiental y se han replicado cada vez más.

La tasa de hogares que usan agua limpia en algunos distritos aumentó. Este es un criterio difícil para lograr y mantener para las comunas que implementan un nuevo desarrollo rural, con 277 comunas que lo logran, una disminución del 20.9% en comparación con 2020; Hay 4 distritos en los que ninguna comuna ha cumplido con este criterio (debido a que no cumple con el objetivo 17.1 sobre la tasa de hogares que usan agua limpia de acuerdo con los estándares); Muchos distritos tienen puntajes muy bajos (porque no tienen plantas de agua limpia, o si lo hacen, la cobertura aún no está en todas las comunas y pueblos). Por lo tanto, hay comunas reconocidas como estándares de cumplimiento de NTM en el período 2013-2020, revisado de acuerdo con los criterios 2021-2025 establecidos, pero no cumplieron con el Criterio No. 17.

- Criterio No. 18 sobre sistema político y acceso legal: 452 comunas (97.2%) cumplen con los criterios de sistema político y acceso legal; aumentado en un 0,6% en comparación con el final de 2020. Los comités del partido en todos los niveles han comprendido a fondo y implementado de inmediato las resoluciones, directivas y conclusiones del partido, creando una alta unidad en la conciencia e implementación en todo el Comité del Partido Provincial. Las localidades continúan mejorando la calidad de los cuadros y funcionarios de nivel comunitario y ha habido cambios significativos, con la calidad mejorada.

- Criterio No. 19 sobre Defensa y Seguridad Nacional: 462 comunas (99.4%) cumplen con los criterios de defensa y seguridad nacionales; Uno 0.2% en comparación con el final de 2020. La policía del distrito ha desplegado sincrónicamente el movimiento "todas las personas protegen la seguridad nacional". Toda la provincia tiene 398 comunas y ciudades eliminadas de la lista de áreas clave y complicadas en términos de seguridad y orden. Existen muchos modelos del movimiento de masas para proteger la seguridad nacional, incluidos modelos efectivos que contribuyen a garantizar la seguridad y el orden en las áreas rurales, como el modelo de cámaras de vigilancia asociadas con el trabajo de seguridad y garantía de pedidos que se ha replicado ampliamente. La fuerza de la milicia continúa siendo construida y generalizada, completando objetivos militares y defensa asignados; Contribuyendo a la construcción de la defensa nacional de todas las personas, la postura de defensa nacional de todas las personas asociada con la seguridad del pueblo, la postura de seguridad del pueblo; Construya activamente un área rural fuerte e integral, asegurando el mantenimiento de los criterios militares y de defensa en la nueva construcción rural.

A través de los datos sobre los resultados de la implementación de los objetivos de acuerdo con los nuevos criterios rurales para el período 2021-2025, muestra que: se incrementan 8 criterios en comparación con 2020. La razón del aumento de los criterios es porque las nuevas comunas cumplen con los nuevos estándares rurales para el período 2021-2023. Hay 11 criterios que han disminuido en comparación con 2020. La razón para la disminución de los criterios: el conjunto de criterios para nuevas comunas rurales en el período 2021-2025 tiene más criterios que el conjunto de criterios en el período 2016-2020, aumentando de 49 criterios a 57 criterios/19 criterios. Muchos criterios para el nivel de logro de cada indicador también se especifican más altos, como: porcentaje de hogares que usan agua limpia de fuentes de suministro de agua centralizadas; tarifa de trabajadores capacitados con títulos y certificados; Proporcionar códigos de área de crecimiento, rastrear el origen de los productos clave de la comuna y ser certificado por Vietgap; Porcentaje de personas con registros médicos electrónicos y uso de aplicaciones médicas y de tratamiento remotas; Adjunte códigos de dirección de agencias, organizaciones, individuos y hogares en la plataforma nacional de mapas digitales; Tasa de pobreza multidimensional ... Además, en el nuevo conjunto de criterios, hay algunos indicadores que no estaban disponibles en el período anterior. Además, después de ser reconocida como una nueva área rural, algunas localidades no han prestado la debida atención a mantener y mejorar la calidad de los criterios.

Casa cultural de la aldea de Da Nam, Comuné Yen Phu (Yen Dinh). Archivo fotográfico

2.2. Nivel de distrito

De conformidad con la decisión No. 320/QD-TTG con fecha del 8 de marzo de 2022 del Primer Ministro sobre la promulgación de los criterios nacionales establecidos para nuevos distritos rurales; Regulaciones sobre ciudades y ciudades provinciales que completan la tarea de construir nuevas áreas rurales y los criterios nacionales para nuevos distritos rurales avanzados en el período 2021-2025; A través de la revisión y evaluación de la Oficina Provincial de Coordinación del Programa de Construcción Rural, los resultados de la nueva construcción rural en 23 distritos son los siguientes:

- Criterio No. 1 sobre la planificación: 23/23 distritos (100%) cumplen con los criterios de planificación; un 69.6% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 2 sobre el tráfico: 14/23 distritos (60.9%) cumplen con los criterios de tráfico; menos de 8.7% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 3 sobre riego y prevención y control de desastres: 22/23 distritos (95.7%) cumplen con los criterios sobre riego y prevención y control de desastres; un 21.7% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 4 sobre electricidad: 21/23 distritos (91.3%) cumplen con los criterios de electricidad; Un 4.3% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 5 sobre Salud - Cultura - Educación: 9/23 distritos (39.1%) cumplen con los criterios de salud - cultura - educación; permanece igual que a fines de 2020.

- Criterio No. 6 sobre economía: 11/23 distritos (47.8%) cumplen con los criterios de economía; menos 30.4% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 7 sobre el medio ambiente: 8/23 distritos (34.8%) cumplen con los criterios de medio ambiente; Bajo 4.3% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 8 sobre el entorno de calidad de vida: 8/23 distritos (34.8%) cumplen con los criterios de calidad de entorno de vida; menos 65.2% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 9 sobre Sistema Político - Seguridad, Orden - Administración Pública: 17/23 Distritos (73.9%) cumplen con los criterios de Sistema Político - Seguridad, Orden - Administración Pública; menos 26.1% en comparación con el final de 2020.

Por lo tanto, los distritos 4/23 cumplieron con los criterios de 9/9; 23 los distritos cumplieron con los criterios 7/9; 23 los distritos cumplieron con los criterios 6/9; 1/23 distritos cumplieron con los criterios 5/9; 6/23 distritos cumplieron con 4/9 criterios; 5/23 Los distritos cumplieron 3/9 criterios en comparación con el conjunto de criterios para los nuevos distritos rurales en el período 2021 - 2025. Hubo criterios que aumentaron significativamente en comparación con 2020, como: Criterio No. 1 en la planificación aumentó en un 69.6%, pero también hubo criterios que disminuyeron fuertemente, como: Criterión No. 8 en la calidad del entorno de vivienda disminuyó en un 65.2%en 65.2%. Hay criterios que muchos distritos no cumplen, como: Criterio No. 7 sobre el medio ambiente, Criterio No. 8 sobre la calidad del entorno de vida, Criterio No. 5 sobre salud - cultura - educación.

Razones para no cumplir con los criterios para el nuevo distrito rural en el período 2021-2025: en comparación con el conjunto de criterios 2016-2020, en el período 2021-2025, hay muchos criterios difíciles que requieren mucho tiempo y recursos para implementar. Específicamente, algunos criterios como: Criterio No. 2 sobre el tráfico tienen indicadores adicionales en la proporción de carreteras de distrito con árboles, estaciones de autobuses en el centro de distrito; Criterio No. 6 en economía: hay indicadores sobre la infraestructura de los parques industriales; Criterio No. 7 en el medio ambiente: hay indicadores sobre la clasificación de residuos; Planta de tratamiento de aguas residuales ...

3. Resultados de implementación de 6 programas especializados que respaldan la implementación del nuevo programa de desarrollo rural

3.1. One Commune One Product (OCOP) Programa

El programa OCOP en la provincia se implementa sincrónicamente y efectivamente. Después de que el Primer Ministro emitió el conjunto de criterios y procedimientos para evaluar y clasificar los productos OCOP, el Comité Popular Provincial ordenó a los sectores y distritos que sigan de cerca las instrucciones del gobierno central y el plan provincial, y continúen implementando actividades de desarrollo de productos OCOP. Toda la provincia tiene 496 productos OCOP reconocidos, que incluyen 1 producto de 5 estrellas, 57 productos de 4 estrellas, 438 productos de 3 estrellas de 344 entidades OCOP (73 empresas, 102 cooperativas, 10 grupos cooperativos, 159 hogares de producción y negocios); La mayoría de los productos después de ser reconocidos como OCOP han crecido en escala, cantidad e ingresos por ventas (alrededor del 15 - 20%). Muchos productos de OCOP han construido sus marcas y se han establecido un punto de apoyo en los mercados nacionales y extranjeros, en particular, algunos productos se exportan a mercados exigentes como Estados Unidos, Japón, etc. en comparación con el objetivo para 2025, la provincia ha alcanzado el 85.7% del plan para el número de 3-4 productos Star OCOP, el 20% del plan para el número de productos OCOP de 5 temas. Organizar muchas promociones e introducir productos OCOP en los supermercados y en algunas provincias y ciudades; crear condiciones y apoyar a los propietarios de productos OCOP para participar en ferias de introducción de productos; Editar y publicar anualmente el catálogo y el boletín sobre producción, mercado y consumo de productos OCOP para introducir y promover los productos OCOP de la provincia; Muchos productos OCOP se promocionan e introducen en plataformas de comercio electrónico como: Voso.vn, Posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki ...

3.2. Programa de desarrollo del turismo rural en el nuevo desarrollo rural

El Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 90/KH-Ubnd con fecha del 14 de abril de 2023 sobre el Programa de Desarrollo del Turismo Rural en Nueva Construcción Rural para el período 2023-2025. El trabajo de guiar a las localidades para implementar la preservación, restauración y explotación de actividades culturales tradicionales para servir al desarrollo del turismo rural se ha centrado y promovido: organizar con éxito los festivales tradicionales en la provincia, especialmente los festivales enumerados por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en la lista de la Patrimonio Cultural Nacional Intangible; Implemente el proyecto de enseñar canciones populares, bailes folclóricos y música tradicional asociada con actividades de desarrollo turístico en los distritos, especialmente los distritos montañosos ... Organice cursos de capacitación, fomente el conocimiento y organice experiencias de aprendizaje en la gestión del patrimonio cultural intangible, el arte popular, los bailes folclóricos y la música para funcionarios culturales de base y servidores civiles y para la comunidad. La Oficina Provincial de Coordinación del Área Rural ha organizado 2 cursos de capacitación sobre el Programa de Desarrollo de Turismo Rural para propietarios y trabajadores de establecimientos de turismo rural. El trabajo de administrar, preservar, embellecer y promover el valor de las reliquias históricas es de interés para los distritos; Organizó con éxito muchos eventos culturales, deportivos y turísticos que atraen a turistas y personas para participar; Promueva la propaganda y la promoción del turismo comunitario, enfóquese en la construcción de modelos de desarrollo de turismo comunitario experimental, granjas de jardines de montaña, cuevas ... Estas formas de turismo reciben cada vez más atención, atrayendo a turistas nacionales y extranjeros, especialmente turistas extranjeros, que contribuyen a mejorar las vidas y los ingresos de la gente local.

3.3. Programa de Ciencia y Tecnología que sirve al nuevo desarrollo rural

En el Proyecto sobre Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Provincia de Thanh HOA, período 2021-2025 emitido con la decisión No. 5060/QD-UBND con fecha del 25 de noviembre de 2020 del Comité Popular Provincial, el Programa de Ciencia y Tecnología que sirve a un nuevo desarrollo rural en 2 programas: Aplicación de ciencia y tecnología para servir al desarrollo de las altas tecnología, la agricultura inteligente y el nuevo desarrollo rural del proyecto del proyecto. Desde 2021 hasta el presente, cada año, el Departamento de Ciencia y Tecnología ha aconsejado al Comité Popular Provincial que apruebe las tareas científicas y tecnológicas bajo 06 programas científicos y tecnológicos clave de la provincia, período 2021-2025. Entre las tareas de ciencia y tecnología de nivel provincial aprobadas por el presidente del Comité Popular Provincial, hay 10-15 tareas que sirven al desarrollo socioeconómico y una nueva construcción rural. Muchos distritos han implementado el programa de ciencia y tecnología para servir al nuevo desarrollo rural; Implementar efectivamente proyectos de ciencia y tecnología en producción.

3.4. Programa de transformación digital en un nuevo desarrollo rural hacia nuevas áreas rurales inteligentes

Implementación del Plan No. 252/KH-UBND con fecha del 20 de octubre de 2022 del Comité Popular Provincial sobre el Programa de Transformación Digital en Nuevo Desarrollo Rural, hacia un nuevo desarrollo rural inteligente en la provincia de Thanh Hoa, período 2022-2025; Las industrias y las localidades han implementado la promoción de la transformación digital, contribuyendo a mejorar la capacidad de la infraestructura de aplicaciones de TI y la transformación digital para las localidades; Dirigir y guiar a las empresas postales y de telecomunicaciones para desarrollar infraestructura, expandir las redes y mejorar la calidad de los servicios postales y de telecomunicaciones en la provincia; Coordinar con unidades relevantes para asesorar y evaluar la aplicación de TI y los programas y proyectos de transformación digital en la provincia. El nuevo programa de desarrollo rural se organiza sincrónicamente en una plataforma de tecnología digital. 8 Las comunas cumplen con los estándares modelo NTM con campos sobresalientes en la transformación digital.

3.5. Programa para fortalecer la protección del medio ambiente, la seguridad alimentaria y el suministro rural de agua limpia en el nuevo desarrollo rural

El Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 148/KH -UBND con fecha del 5 de junio de 2023 sobre la implementación de los modelos "Bright - Green - Clean - Beautiful - Safe" Village and Hamlet y las áreas residenciales modelo en 2023; Decisión No. 431/QD-UBND con fecha del 6 de febrero de 2023 que promulga el plan para implementar el programa para fortalecer la protección del medio ambiente, la seguridad alimentaria y el suministro rural de agua limpia en la provincia, período 2023-2025; Los departamentos, ramas y localidades, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, han implementado y coordinado proactivamente la implementación del contenido del plan, inicialmente logrando resultados positivos. Algunos modelos de protección del medio ambiente se mantienen y se promueven cada vez más, como: la clasificación de residuos en la fuente combinada con desechos anti-plástico, tratamiento de residuos sólidos orgánicos para hacer fertilizantes microbiológicos a escala doméstica, modelo de una casa que recolecta chatarra para evitar desechos de plástico en las escuelas ...

3.6. Programa para mejorar la calidad y efectividad de la implementación de los criterios de seguridad y pedidos en la construcción nueva rural

De conformidad con el Plan No. 71/KH-BCA-V05, con fecha del 23 de febrero de 2023 del Ministerio de Seguridad Pública en la implementación del programa para mejorar la calidad y efectividad de los criterios de seguridad y pedidos en la construcción rural de la nueva construcción rural, Thanh Hoa ha emitido un programa para mejorar la calidad y la efectividad de la implementación de los criterios de seguridad y pedidos en las nuevas construcciones rurales en 2023.

La seguridad en rutas clave, campos, áreas y objetivos continúa manteniéndose de manera estable, sin incidentes repentinos e inesperados o la formación de puntos calientes. Los delitos contra el orden social disminuyeron, las actividades delictivas fueron restringidas; Para no dejar que ocurra la injusticia, los delincuentes y los delincuentes escapan; No permita que surjan el crimen organizado, especialmente las actividades de las pandillas; luchar fuertemente contra temas, puntos y líneas de actividades de crédito ilegales; Elimine muchos anillos y redes de drogas grandes que operan entre provincias y en todos los países, y básicamente eliminan los puntos de tráfico de drogas, puntos críticos y sujetos en toda la provincia. Toda la provincia tiene 640 modelos de autogestión sobre seguridad y orden, muchos de los cuales son efectivos y contribuyen a garantizar la seguridad y el orden a nivel de base. Organizar una conferencia para revisar el trabajo de construir un modelo de cámara con seguridad y orden en el nuevo período de desarrollo rural 2021-2023 y ser replicado en todo el país por el Ministerio de Seguridad Pública. Muchos distritos han tenido muchos buenos modelos y prácticas en la implementación de criterios de seguridad y pedidos en la nueva construcción rural.

4. Resultados de la implementación de nuevas áreas rurales, nuevas áreas rurales avanzadas y modelos de nuevas áreas rurales

4.1. Resultados de la implementación del nuevo desarrollo rural

a) Nivel de distrito

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 13 unidades a nivel de distrito que cumplen con los nuevos estándares rurales/completan la nueva tarea de construcción rural, alcanzando el 76.47% del objetivo asignado por el gobierno central para 2025 (17 unidades a nivel de distrito) y el 68.42% del objetivo de la provincia (19 unidades a nivel de distrito). En el período de 2021 - 2023, 5 unidades más de nivel de distrito cumplirán con los estándares NTM/completarán la tarea de construcción NTM (Trieu Son, Nong Cong, Thieu Hoa, Sam Son, Bim Son).

b) Nivel de comuna

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 360/465 comunas que cumplirán con los estándares NTM, alcanzando el 87.8% del objetivo para 2025 (410 comunas que cumplen con los estándares NTM). En el período 2021-2023, 43 comunas más serán reconocidas como estándares NTM. Promedio logró 17.39 criterios/comuna. Todavía hay 105 comunas que no han cumplido con los estándares NTM, de los cuales: 04 comunas han cumplido 19 criterios; Hay 16 comunas que cumplen con 15-18 criterios; Hay 53 comunas que cumplen con 10-14 criterios; Hay 32 comunas que cumplen con 5-9 criterios; No más comunas por debajo de 5 criterios.

c) aldeas y aldeas (para localidades particularmente difíciles)

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 717 aldeas montañosas y aldeas que cumplen con los estándares NTM, alcanzando el 81.8% del objetivo para 2025 (876 aldeas y aldeas que cumplen con los estándares NTM); Hay 66 aldeas y aldeas en comunidades especialmente difíciles que cumplen con los nuevos estándares rurales, que alcanzan el 65.3% del objetivo para 2025 (101 aldeas y aldeas que cumplen con los nuevos estándares rurales). En el período de 2021 - 2023, hay 167 aldeas y aldeas (de las cuales, 29 aldeas y aldeas están en comunas extremadamente difíciles).

El número de aldeas y aldeas en comunas especialmente difíciles que no han sido reconocidas como que cumplen con los estándares NTM es de 103 aldeas y aldeas.

4.2. Resultados de la implementación de NTM avanzado

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 90 comunas reconocidas como estándares avanzados de NTM, alcanzando el 54.5% del objetivo para 2025 (165 comunas que cumplen con los estándares NTM avanzados).

En el período 2021-2023, 68 comunas más serán reconocidas como que cumplan con los estándares NTM avanzados.

4.3. Resultados de la implementación del modelo NTM

a) Nivel de comuna

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 16 comunas que cumplirán con los estándares del modelo NTM, alcanzando el 39% del objetivo para 2025 (41 comunes que cumplen con los estándares del modelo NTM). En el período 2021-2023, 15 comunas más serán reconocidas como un modelo de normas rurales modelo.

b) Village

A finales de 2023, toda la provincia tendrá 450 aldeas y aldeas que cumplirán con los estándares modelo NTM, alcanzando el 132.1% del objetivo para 2025 (340 aldeas y aldeas que cumplen con los estándares de modelo NTM).

4.4. Resultados de la implementación de nuevas construcciones rurales en 15 comunas fronterizas y comunicación muong, distrito de Muong Lat para finales de 2023.

15 Comunas fronterizas y comunas muong (Muong Lat) son comunas con puestos de seguridad nacional muy importantes, todas son comunas particularmente difíciles (con 4 comunas en la Región I; 2 comunas en la Región II y 10 comunas en la Región III), ubicación geográfica desfavorable, el terreno resistente, a menudo afectados por las inundaciones flashes, la falta de la falta de la vida y la infraestructura de las personas que están a la altura de las personas, las vidas de las personas que están muy bien.

En diciembre de 2023, ninguna de las 16 comunas mencionadas anteriormente había cumplido con los estándares NTM; El promedio es solo 9.6 criterios/comuna; Hay 6 comunas que cumplen con 10-14 criterios, 10 comunas que cumplen con 6-9 criterios. Hay 3 criterios: ingresos, pobreza multidimensional, medio ambiente y seguridad alimentaria que ninguna comuna ha cumplido.

5. Situación de movilizar y usar fuentes de capital para implementar el programa

La movilización total de recursos para implementar el nuevo programa de desarrollo rural en el período 2021-2023 es de 19,453,810/44,700,000 millones de VND, llegando al 43.52% del plan para 2025. Incluyendo::

5.1. Presupuesto central: 1,442,696 millones de VND, que representa el 7,42%.

a) Capital de inversión de desarrollo:

- Fase 2021-2025: VND 2,154,920 millones (Fase 1: VND 1,920,500 millones; Fase 2 (capital adicional): VND 234,420 millones).

- Capital a mediano plazo asignado en detalle a cada proyecto y nivel de capital: VND 2,139,920 millones. Capital no asignado en detalle: 15,000 millones de VND.

- Capital central asignado en 2021, 2022 y 2023: 1,092,850 millones de vnd:

+ 2022 (incluido 2021): VND 564,660 millones. El progreso de desembolso hasta la fecha ha llegado al 99.16%.

+ 2023: 528,190 millones de vnd. El progreso de desembolso hasta la fecha ha llegado al 91.49%. Capital profesional: Capital central total asignado en 2021, 2022 y 2023: VND 339,846 millones; Asignación detallada: 339,846 millones de vnd.

Según los informes de las localidades, el progreso del desembolso de capital en 2021 (transferido a 2022) alcanzó el 100%; Capital en 2022 y 2023, el progreso del desembolso alcanzó el 80,38%.

5.2. Presupuesto provincial

Implementación de la política de la provincia de alentar la nueva construcción rural, en 2021, 2022 y 2023, el presupuesto provincial ha asignado 437,505 millones de VND, lo que representa el 2.25%. El progreso de desembolso hasta la fecha: el capital en 2021 alcanzó el 100%, el capital en 2022 y 2023 alcanzó el 87.8%.

5.3. Presupuesto de distrito y comuna : 8,588,876 millones de VND, que representa el 44.15%. Allí dentro:

+ Presupuesto del distrito: 3,255,883 millones de VND, que representa el 16.73%;

+ Presupuesto de comuna: 5,332,993 millones de VND, que representa el 27.42%;

5.4. Capital combinado: VND 2,949,419 millones, representando el 15.16%;

5.5. Capital de crédito: 2.213,413 millones de VND, que representa el 11,38%;

5.6. Enterprise and Cooperative Capital: 713,135 millones de VND, que representa el 3.67%;

5.7. El capital se movilizó de la comunidad (incluidos el efectivo y el valor de los días laborales, los suministros, los materiales y la tierra donada): VND 3,118,766 millones, representando el 16.03% (excluyendo fondos para que las personas renovan sus propias casas).

III. Evaluación general

1. Ventajas

Durante el período de 2021 a 2023, a pesar de muchas dificultades y desafíos; Sin embargo, bajo el liderazgo y dirección oportuna y estrecha del Comité del Partido Provincial, el Consejo Popular, el Comité Popular y el Comité Directivo Provincial para los Programas de Target National, y los esfuerzos de todos los niveles, sectores, comunidad empresarial y personas de todos los ámbitos de la vida, el Programa Provincial de Desarrollo Rural continúa logrando resultados importantes y positivos.

El liderazgo y la dirección de la implementación del programa se ha llevado a cabo resueltos y sincrónicamente por todos los niveles y sectores; Básicamente, los mecanismos, políticas, documentos de liderazgo, dirección, gestión y orientación para la implementación del nuevo programa de construcción rural en la provincia se han emitido de inmediato, con muchas innovaciones, en línea con los requisitos prácticos, creando condiciones para que las localidades aceleren el progreso de la nueva construcción rural, mejoren la calidad de los criterios para la construcción de construcción avanzada y el nuevo modelo de construcción rural en el período de 2021-2025 de acuerdo con el conjunto de criterios para construir avancios avanzados y el nuevo plan de construcción rural en el período de 2021-2025 de acuerdo con el conjunto de criterios avanzados.

El trabajo de propaganda y movilización para implementar el nuevo programa de desarrollo rural se ha implementado ampliamente con muchas formas ricas y efectivas; Conseñando así la conciencia entre los cuadros, los miembros del partido y las personas sobre el Programa de Desarrollo Agrícola y la nueva construcción rural; Concéntrese en mejorar la calidad de los nuevos movimientos y campañas de emulación de construcción rural; Promueva el papel de la gente y la comunidad como los principales temas para participar en la nueva construcción rural en la práctica, provocando cambios positivos y claros en cada aldea, aldea, hogar y la vida de cada persona rural. Muchos modelos y movimientos de emulación para la nueva construcción rural se han desplegado, replicado y promovido de manera efectiva; En particular, el movimiento de emulación para donar tierras para unirse a la construcción de nuevas áreas rurales atrajo la participación y respuesta de muchas personas de todos los ámbitos de la vida.

El aparato para dirigir y organizar la implementación del nuevo programa de desarrollo rural de los niveles provinciales a comunales se ha establecido, consolidado y en funcionamiento efectivo y ordenado. La coordinación de los miembros del comité directivo a nivel provincial y de distrito es relativamente suave. El trabajo de orientación, inspección, examen y supervisión se lleva a cabo con atención. Thanh Hoa es una gran provincia con muchos distritos montañosos difíciles, pero algunos nuevos objetivos de desarrollo rural excedieron el plan establecido, el número de nuevas comunas rurales ocupó el segundo lugar, el número de nuevas comunas rurales avanzadas ocupó el tercer lugar y el número de nuevas comunas rurales modelo ocupó el quinto lugar en el país. Se ha mejorado la calidad de las comunas reconocidas como NTM, NTM avanzadas y estándares Model NTM; El número de productos OCOP se encuentra entre las 5 principales provincias del país y es diversa en tipos. Implemente la nueva construcción rural síncrona en los niveles del distrito, comuna, aldea y aldea, y en todos los niveles de nuevas rurales rurales, avanzadas y modeladas nuevas rurales, adecuadas para las condiciones y regiones reales de la provincia.

Los resultados de la implementación del nuevo programa de desarrollo rural continúan contribuyendo a mejorar y mejorar la calidad de vida de la mayoría de las personas rurales y fortalecer la infraestructura económica y social; Muchos modelos de desarrollo de producción según las cadenas de valor han provocado eficiencia; Se mantienen y desarrollan actividades culturales, deportivas y de aprendizaje en la comunidad; La salud y la educación continúan siendo atendidas; El entorno se mejora gradualmente; La seguridad y la seguridad social están garantizadas; La apariencia rural ha cambiado drásticamente. En toda la provincia, el nuevo movimiento de construcción rural se ha desarrollado ampliamente, atrayendo la participación de personas y empresas; từng bước thay đổi diện mạo nông thôn của tỉnh, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng cao, khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc là nền tảng cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Khó khăn, vướng mắc

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, gây khó khăn, bất cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: Quy hoạch đối với các xã thuộc quy hoạch đô thị; nghèo đa chiều; thực hiện truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực; vùng nguyên liệu tập trung đối với nông sản chủ lực của xã được cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; gắn mã địa chỉ số; tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung đối với các xã miền núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; mô hình xử lý nước mặt...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- Trong 105 xã chưa đạt chuẩn NTM, có 99 xã thuộc các huyện miền núi, điều kiện rất khó khăn, ảnh hưởng lớn đến việc khả năng hoàn thành mục tiêu XDNTM của cả giai đoạn 2021 - 2025.

2.2. Tồn tại, hạn chế

- Công tác triển khai, tuyên truyền ở một số địa phương chưa thường xuyên, chưa sâu rộng, chưa thực sự có chiều sâu; nội dung tuyên truyền chưa sát với tình hình thực tế. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân về XDNTM còn hạn chế; chưa nhận thức đầy đủ vai trò chủ thể của mình trong XDNTM, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ của Nhà nước; chưa tích cực, chủ động và tự nguyện trong đóng góp XDNTM, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt động của một số Ban Chỉ đạo, Văn phòng điều phối NTM cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành Chương trình khoa học, công nghệ phục vụ XDNTM.

- Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tại một số địa phương chưa thực sự bền vững; còn có sự chênh lệch khá lớn giữa các vùng, miền trong tỉnh. Chưa có huyện miền núi được công nhận đạt chuẩn huyện NTM. Huyện Mường Lát chưa có xã đạt chuẩn NTM. Tiến độ XDNTM trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, đời sống của số ít người dân còn khó khăn. Việc thực hiện các tiêu chí: Thu nhập, lao động, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và ATTP ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số địa phương chủ yếu tập trung huy động nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều đến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một số xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa đạt so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau đạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi đạt chuẩn xuống cấp do chưa được sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một số tiêu chí NTM chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: Tổ chức sản xuất, Môi trường và ATTP, Tỷ lệ người dân tham gia BHYT. Trong đó tiêu chí môi trường và ATTP nhiều xã không đạt, tỷ lệ hộ dân được dùng nước sinh hoạt tập trung còn ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà đầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. Có huyện sau 3 năm đạt chuẩn NTM chưa có xã được công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao, NTM mới kiểu mẫu.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Nguyên nhân khách quan

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Nguyên nhân chủ quan

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

Segunda parte

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Grupo fotovoltaico

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-trien-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm