Resultados del seguimiento de la ejecución del Programa Nacional de Metas para la Construcción Rural Nueva de 2021 a 2023

Español En la tarde del 8 de julio, continuando el primer día de trabajo de la 20ª Sesión del 18º Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, el camarada Nguyen Quang Hai, miembro del Comité Provincial del Partido, Vicepresidente del Consejo Popular Provincial presentó el Informe del Consejo Popular Provincial sobre los resultados del seguimiento de la implementación del Programa Nacional de Metas sobre Nueva Construcción Rural (en adelante, el Programa de Nueva Construcción Rural) de 2021 a 2023 en la provincia de Thanh Hoa. El periódico Thanh Hoa presenta el texto completo del informe:

20ª sesión, Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa, período XVIII, 2021-2026.

El vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Nguyen Quang Hai, presentó el informe.

Primera parte

RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REFORMA REGIONAL RURAL EN LA PROVINCIA DE 2021 A 2023

I. LIDERAZGO Y DIRECCIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REFORMA DEL CAMPO

1. Organizar la difusión e implementación de los documentos del Gobierno Central y de la provincia de Thanh Hoa sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

Español El Comité Popular Provincial, los departamentos provinciales, las sucursales y los Comités Populares en todos los niveles han prestado atención a la difusión e implementación de los documentos del Gobierno Central y la provincia sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural, tales como: Decisión No. 263/QD-TTg del 22 de febrero de 2022 que aprueba el Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025, Decisión No. 1689/QD-TTg del 11 de octubre de 2021 sobre la promulgación del Plan para implementar la Resolución 25/2021/QH15, Decisión No. 35/QD-BCDCMTQG del 25 de marzo de 2022 del Jefe del Comité Directivo Central sobre la promulgación del Programa de Trabajo 2022 del Comité Directivo Central para los Programas Nacionales de Objetivos para el período 2021-2025, Decretos, Resoluciones del Gobierno y documentos del Gobierno Central; Directiva No. 09-CT/TU del Comité Provincial del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo de los comités del Partido a todos los niveles en la Campaña "Todos los pueblos se unen para construir nuevas áreas rurales y áreas urbanas civilizadas en el período de 2021-2025"... La organización de la difusión e implementación se organiza en diversas formas, como en línea desde el nivel central hasta el local, directa combinada con en línea (directa a nivel provincial, en línea a niveles de distrito y comuna); Copiar y enviar documentos, combinar con la emisión de documentos solicitando implementación, organizar conferencias especializadas para integrar la difusión e implementación de documentos de niveles superiores. La organización y ejecución de los documentos de los superiores se realizan básicamente de manera oportuna, con calidad y eficacia.

2. Emitir documentos para dirigir, gestionar y guiar la implementación

Español Con base en los documentos del Comité Central, la Directiva No. 09-CT/TU del Comité Provincial del Partido sobre el Fortalecimiento del liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles en la Campaña "Todos los pueblos se unen para construir nuevas áreas rurales y áreas urbanas civilizadas en el período 2021-2025", Decisión No. 622-QD/TU de fecha 23 de julio de 2021 del Comité Provincial del Partido sobre la promulgación del Programa para el desarrollo agrícola y la nueva construcción rural en el período 2021-2025; El Comité Popular Provincial ha presentado al Consejo Popular Provincial 16 Resoluciones para implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural, incluidas 2 Resoluciones sobre mecanismos y políticas para estimular el Nuevo Desarrollo Rural; 1 Resolución sobre el mecanismo de integración de fuentes de capital en la implementación de los programas nacionales de objetivos. Las Resoluciones emitidas garantizan el cumplimiento de la normativa legal, son oportunas, adecuadas a la realidad de la provincia y cumplen los objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

El Comité Popular Provincial ha emitido numerosos documentos para especificar, dirigir e implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural, incluidos: 46 decisiones, 17 planes y muchos otros documentos específicos.

La Oficina de Coordinación para Nuevas Construcciones Rurales, los departamentos y sucursales, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, han emitido de manera proactiva documentos que guían la implementación de cada criterio de Nueva Construcción Rural asignado.

Los Consejos Populares y los Comités Populares a nivel de distrito y comuna han emitido muchos documentos para organizar la implementación del Programa, incluidas muchas resoluciones del Consejo Popular aprobando programas y proyectos para apoyar y alentar el movimiento de Nueva Construcción Rural, que han promovido eficazmente el movimiento de Nueva Construcción Rural en el área.

Básicamente, los mecanismos, políticas, documentos sobre liderazgo, dirección, gestión y orientación para la implementación del Nuevo Programa Rural en la provincia se han emitido completamente, con muchas innovaciones, en línea con los requisitos prácticos, creando condiciones para que las localidades aceleren el progreso de la construcción de nuevas áreas rurales, mejoren la calidad de los criterios para construir nuevas áreas rurales avanzadas y modelen nuevas áreas rurales en el período 2021-2025 de acuerdo con el plan establecido.

3. Trabajo de propaganda y movilización

El trabajo de propaganda y movilización para implementar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural se ha desplegado ampliamente con muchas formas ricas y efectivas; Con ello se busca concienciar a los cuadros, militantes del Partido y al pueblo sobre el Programa de Desarrollo Agrícola y la Nueva Construcción Rural; Centrarse en mejorar la calidad de los nuevos movimientos y campañas de emulación de la construcción rural; Se ha puesto en práctica la promoción del papel de la gente y de la comunidad en la participación en la nueva construcción rural, generando así cambios positivos y claros en cada aldea, caserío y hogar. El trabajo de propaganda y movilización para la nueva construcción rural ha sido respondido e implementado de manera sincrónica, rica, efectiva y sustancial por el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas a todos los niveles con muchos movimientos como: modelo de área residencial "Brillante - Verde - Limpio - Hermoso - Seguro", área residencial "Autogestión de la seguridad alimentaria" del Frente de la Patria; "Los jóvenes se unen para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas" movimiento de la Unión de Jóvenes; la campaña “Construyendo una familia de 5 no, 3 limpios, contribuyendo a fomentar los valores familiares vietnamitas” de la Unión de Mujeres; el movimiento "Los veteranos se ayudan entre sí para reducir la pobreza y hacer buenos negocios" de la Asociación de Veteranos... La Oficina de Coordinación del Programa Provincial de Nuevo Desarrollo Rural ha presidido la edición y publicación de 32.400 copias/36 números de fotografías y nuevos boletines rurales; Editar y publicar 1.000 catálogos y 990 boletines de productos OCOP de la provincia de Thanh Hoa; Coordinar con el periódico Thanh Hoa para desarrollar un tema de propaganda con el tema "Alcanzando valores cualitativos más altos para la Nueva Área Rural"; Realizar 4 reportajes de propaganda para su difusión en Radio y Televisión Provincial; Edite y actualice cientos de noticias, artículos, vídeos e informes publicados en sitios web. Los Comités Directivos de los Programas Nacionales de Objetivos desde el nivel de distrito hasta el de comuna se han centrado en difundir las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural entre la gente. La labor de propaganda se ha desplegado ampliamente en muchas formas prácticas, con numerosos artículos y emisiones que promueven nuevas construcciones rurales. El Departamento de Cultura e Información del Distrito dirige el trabajo de propaganda visual de miles de vallas publicitarias, lemas murales y pinturas de propaganda sobre el Nuevo Desarrollo Rural; Las organizaciones sociopolíticas han lanzado un movimiento para unir fuerzas en la construcción de nuevas áreas rurales entre miembros, sindicalistas y personas de todos los ámbitos de la vida. En la propaganda, se hará hincapié en difundir ejemplos típicos de buenas prácticas, dar ejemplos de organizaciones, individuos y modelos avanzados en la producción, participando en el apoyo a la construcción de nuevas áreas rurales.

Un rincón de la comuna de Quang Ninh (Quang Xuong). Foto: Documento.

4. Constitución, consolidación y funcionamiento del Comité Directivo del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en todos los niveles; Aparato organizativo del organismo que asiste al Comité Directivo del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en todos los niveles

Español El Comité Permanente del Comité Provincial del Partido emitió la Decisión No. 404-QD/TU de fecha 5 de marzo de 2021 para establecer el Comité Directivo para la implementación de los programas de objetivos nacionales en la provincia de Thanh Hoa para el período 2021-2025, con el Secretario Provincial del Partido como Jefe del Comité, el Presidente del Comité Popular Provincial y el Vicepresidente del Comité Popular Provincial como Jefes Adjuntos; culminación oportuna del Comité Directivo cuando hay cambios de personal. El Comité Directivo de Programas Nacionales de Objetivos ha emitido Reglamentos de Trabajo y Decisiones sobre la asignación de tareas a los miembros del Comité Directivo; Emitir cuantos documentos para conducir, dirigir y gestionar el Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025; Organizar conferencias para revisar 2 años de implementación del programa de objetivos nacionales en la provincia, conferencias en línea sobre programas de objetivos nacionales para 11 distritos montañosos...

A nivel de distrito y de comuna, se han establecido y consolidado los Comités Directivos para los Programas Nacionales Objetivo a nivel de distrito y de comuna. El 100% de los Comités Directivos están encabezados por el Secretario del Comité del Partido del mismo nivel, creando unidad y estrecha coordinación en el proceso de conducción, dirección y organización de la implementación de los programas entre niveles y sectores. Los comités directivos a nivel de distrito y comuna han realizado grandes esfuerzos para liderar, dirigir y gestionar la implementación del programa y orientar la eliminación de dificultades y obstáculos en el proceso de organización e implementación. Para asesorar al Comité Directivo en la implementación de los programas nacionales de objetivos provinciales, el Comité Popular Provincial continúa manteniendo el funcionamiento de la Oficina de Coordinación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural Provincial y la revisa y mejora periódicamente. Los distritos, pueblos y ciudades continúan manteniendo la Oficina de Coordinación del Programa de Nuevo Desarrollo Rural a nivel de distrito y los funcionarios de Nuevo Desarrollo Rural a nivel de comuna para realizar la tarea de asesorar sobre la organización e implementación del Nuevo Desarrollo Rural en la localidad, asegurando la implementación continua y efectiva del programa. En general, se ha establecido, consolidado y puesto en funcionamiento efectivo y ordenado el aparato para dirigir y organizar la ejecución del Nuevo Programa de Desarrollo Rural desde el nivel provincial al comunal. La coordinación entre los miembros del Comité Directivo a nivel provincial y distrital es relativamente fluida, lo que promueve bien el papel de los miembros en el Comité Directivo. El Comité Directivo Provincial de Programas de Objetivos Nacionales ha organizado una revisión preliminar de dos años de implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural para el período 2021-2025 en la provincia de Thanh Hoa; Conferencia para evaluar la implementación del Programa de Nueva Construcción Rural en 2023 y desplegar tareas para 2024. Todas las conferencias están asociadas con elogiar modelos avanzados en los movimientos de emulación de la Nueva Construcción Rural, especialmente el movimiento de donación de tierras para construir carreteras para la Nueva Construcción Rural; La conferencia no sólo honró a los colectivos e individuos avanzados sino que también tuvo el efecto de propagar y difundir ampliamente el movimiento de emulación en todas las localidades de la provincia.

5. Orientación, inspección y supervisión

Los miembros del Comité Directivo del Programa Provincial, de acuerdo con sus tareas asignadas, realizan un seguimiento regular con las localidades para dirigir, inspeccionar e instar a las localidades a organizar la implementación del Programa; Informar y asesorar oportunamente al Comité Directivo para eliminar las dificultades y los problemas locales que surjan durante el proceso de implementación para asegurar el progreso de acuerdo con el Plan. El Comité Popular Provincial ha asignado departamentos, sucursales y sectores según sus funciones y tareas para desarrollar planes para dirigir y guiar la implementación de los criterios NTM en los tres niveles (cumplimiento de los estándares NTM, NTM avanzado, NTM modelo) para cada período y cada año en el campo especializado del sector dentro de toda la provincia. Los departamentos, sucursales y sectores, de acuerdo con sus funciones y tareas, han elaborado planes para dirigir y orientar la implementación de los criterios NTM en todos los niveles para todo el período y cada año para distritos, localidades y ciudades; Al mismo tiempo, organizar la inspección, valoración, evaluación y determinación del nivel de cumplimiento de los criterios NTM en los niveles dentro de los campos profesionales de la industria de acuerdo con las regulaciones, como base para proponer la consideración y el reconocimiento de los estándares NTM, NTM avanzados y NTM modelo para localidades calificadas.

La Oficina de Coordinación del Programa Provincial de Nuevo Desarrollo Rural ha emitido 52 documentos de orientación y exhortación para que las localidades continúen enfocándose en dirigir, organizar la implementación, mantener y mejorar la calidad de los criterios del Nuevo Desarrollo Rural alcanzados para asegurar la sostenibilidad según se requiere; Desarrollar y organizar la ejecución de un plan anual de inspección sobre la implementación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural en las localidades. La labor de orientación e inspección de la implementación de las metas y objetivos del Nuevo Programa de Desarrollo Rural se ha realizado de manera periódica y regular por las localidades; De esta manera, se pueden captar con prontitud los avances, dificultades y problemas en el proceso de implementación para tener direcciones y soluciones para eliminarlos. Durante la ejecución del Programa, los miembros del Comité Directivo Distrital orientan, dirigen, inspeccionan e instan regularmente y de manera oportuna con base en los planes de fase y anuales. Al mismo tiempo, promover la democracia en la implementación de las políticas y proyectos del programa para que la gente conozca, discuta, haga, inspeccione, supervise y se beneficie.

II. RESULTADOS DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO PROGRAMA DE REGIÓN RURAL REGIONAL EN LA PROVINCIA EN EL PERIODO 2021-2023

1. Implementación de los Criterios Nacionales para Nuevas Áreas Rurales en el período 2021-2025

Español Con base en los criterios nacionales establecidos para las nuevas zonas rurales en todos los niveles (estándar, avanzado, ejemplar) para el período 2021-2025 decididos por el Primer Ministro, para unificar la implementación en la provincia, con base en la situación real, el 10 de agosto de 2022, el Comité Popular Provincial emitió criterios específicos establecidos para el período 2022-2025 bajo su autoridad, incluyendo: Criterios para nuevas comunas rurales establecidos en la Decisión No. 32/2022/QD-UBND; Conjunto de criterios para comunas NTM avanzadas en la Decisión No. 33/2022/QD-UBND; Conjunto de criterios para distritos NTM avanzados en la Decisión No. 31/2022/QD-UBND; Criterios de aldea inteligente y modelo de nuevos criterios de comuna rural según los campos más destacados de la Decisión No. 35/2022/QD-UBND. Al mismo tiempo, promulgar el Reglamento sobre criterios, condiciones, orden, procedimientos, registros para la consideración, reconocimiento, anuncio y revocación de decisiones sobre el reconocimiento de pueblos y aldeas que cumplen con las normas NTM y los estándares NTM modelo en la provincia, período 2022-2025 en la Decisión No. 41/2022/QD-UBND de fecha 5 de septiembre de 2022.

2. Resultados de la implementación de los Nuevos Criterios Rurales para el período 2021-2025

2.1. Nivel comunal

- Criterio No. 1 sobre planificación: Respecto de la planificación general para la construcción de comunas: En toda la provincia hay 344 comunas que deben establecer una planificación general para la construcción de comunas, y 125 comunas están orientadas al desarrollo urbano; 298/344 comunas tienen aprobados sus planes generales de construcción comunal, alcanzando el 86,6%. En el cual: La tasa de aprobación de la planificación general para la construcción de comunas en los distritos montañosos es de 110/153, alcanzando el 71,9%; La tasa de aprobación de la planificación general para la construcción de comunas en los distritos de tierras bajas es de 188/191, alcanzando el 98,4%. El número de comunas cuyo planeamiento general de construcción no ha sido aprobado es de 46 comunas, lo que representa el 13,4%; incluidas 43 comunas en 5 distritos montañosos; 3 comunas de tierras bajas. Hay dos distritos montañosos que no cuentan con planes generales de construcción comunal aprobados, principalmente debido a recursos limitados, por lo que su implementación es lenta.

- Criterio Nº 2 sobre tránsito: 402 comunas (86,5%) cumplen el criterio de Tránsito; un 1,1% más en comparación con el final de 2020.

En el período 2021-2023, las localidades han invertido en la construcción, mejora y renovación de más de 4.583 km de caminos rurales; 1.368 km de tráfico intracampo; El movimiento para donar tierras para abrir caminos rurales cuenta con el apoyo y consenso del pueblo. Las carreteras tienen una superficie básica y un ancho de base que cumplen con los estándares prescritos. Las comunas movilizan periódicamente a personas y organizaciones de masas para participar en el movimiento de limpieza de las carreteras; movilizar a la población para eliminar las violaciones a los corredores de seguridad vial en las cunetas y aceras; Reubicación de postes eléctricos después de la ampliación de la carretera; movilizar a la gente para plantar árboles de sombra y flores a lo largo de las carreteras para crear un paisaje para las zonas residenciales; Se realizan trabajos de mantenimiento periódicamente.

- Criterio No. 3 sobre riego y prevención y control de desastres: 456 comunas (98,1%) cumplen los criterios sobre riego y prevención y control de desastres; aumentó un 2,3% en comparación con el cierre de 2020. Los distritos están interesados ​​en invertir, renovar y reparar obras clave, obras de riego interno, modernizar y reparar alcantarillas, diques de ríos y mares. Se incrementa el ritmo de solidificación de las obras de riego, atendiendo a las exigencias de prevención de desastres naturales, garantizando la sostenibilidad y adaptándose al cambio climático. Las comunas con diques han hecho un buen trabajo de gestión de los diques y de manejo de las infracciones de acuerdo con las regulaciones, reduciendo así las violaciones de las leyes sobre diques.

- Criterio nº 4 sobre electricidad: 462 comunas (99,4%) cumplen los criterios de electricidad; aumentó un 2,9% en comparación con finales de 2020. Cada año, las organizaciones de gestión empresarial eléctrica invierten, renuevan y actualizan el sistema de red eléctrica de la provincia para garantizar los requisitos técnicos y satisfacer las necesidades de vida y producción de la gente. El sistema de obras eléctricas de media y baja tensión y estaciones transformadoras garantiza la sincronización, los parámetros técnicos y la seguridad eléctrica cumplen con los estándares según normativa. En tres años (2021-2023), el capital total de inversión para la renovación de la red eléctrica en la provincia alcanzará alrededor de 2.460 mil millones de VND; Muchos distritos y comunas han hecho un buen trabajo de construcción y renovación de la red eléctrica. Hay 454/465 comunas que han alcanzado la meta 4.2 sobre la tasa de hogares registrados directamente y que utilizan electricidad de forma regular y segura, lo que garantiza el cumplimiento de las directrices del Ministerio de Industria y Comercio en la Decisión n.º 4293/QD-BCT del 28 de octubre de 2016 y la Decisión n.º 2332/QD-BCT del 7 de noviembre de 2022. Hay 3 comunas que no han cumplido el criterio 4 sobre electricidad.

- Criterio Nº 5 sobre escuelas: 421 comunas (90,5%) cumplen los criterios de Escuela; aumentó un 9,6% en comparación con el final de 2020. En el pasado, los distritos y comunas han realizado muchos esfuerzos para garantizar que las instalaciones cumplan con los estándares para jardines de infancia, escuelas primarias, escuelas intermedias, escuelas secundarias, escuelas generales multinivel, centros de educación vocacional - educación continua para cumplir con los estándares de acuerdo con las regulaciones del Ministerio de Educación y Formación. Muchos distritos han invertido y mejorado el sistema escolar del distrito para que sea relativamente completo, sincrónico y espacioso. Sin embargo, en algunas comunas, los recursos de inversión aún son limitados, por lo que no pueden satisfacer las necesidades reales y las reglamentaciones del Ministerio de Educación y Capacitación: la tasa de aulas temporales aún es alta, la tasa de aulas temáticas aún es baja, la cantidad de equipos proporcionados para implementar el Programa de Educación General 2018 en las escuelas primarias y secundarias aún es limitada. Muchas localidades enfrentan dificultades financieras para construir instalaciones y equipos de enseñanza que cumplan con los estándares nacionales para completar el criterio número 5 sobre escuelas. La inversión en la construcción de escuelas que cumplan con los estándares nacionales todavía está dispersa, por lo que el porcentaje de comunas que cumplen este criterio no es alto.

- Criterio Nº 6 sobre equipamientos culturales: 377 comunas (81,1%) cumplen los criterios de Equipamientos Culturales; Una disminución del 0,9 % en comparación con el cierre de 2020. Para implementar el criterio n.º 6, el Comité Popular Provincial emitió la Decisión n.º 4794/QD-UBND, de 31 de diciembre de 2022, que aprueba el Proyecto "Construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas de base en la provincia para 2030", y el Plan n.º 151/KHUBND, de 6 de junio de 2023, para implementar el Proyecto "Construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas de base en la provincia para el período 2023-2025". En el período 2021-2023, hemos invertido en la construcción y finalización de 3 Centros Deportivos-Culturales a nivel de distrito, 88 Centros Deportivos-Culturales a nivel comunal, 279 Casas Culturales, áreas deportivas de pueblos, aldeas y barrios; Hasta ahora, en toda la provincia hay 20/27 distritos, pueblos y ciudades con Centros Deportivos-Culturales a nivel de distrito (de los cuales 13 Centros cumplen con los estándares prescritos por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo), 442/465 comunas tienen instalaciones culturales y deportivas (incluyendo salas de usos múltiples y Centros Deportivos-Culturales comunales), 3.698/3.835 aldeas y caseríos tienen Casas Culturales - Áreas Deportivas de Aldeas y Caseríos.

Sin embargo, las instalaciones y el equipamiento de las instituciones culturales y deportivas a nivel comunal y de aldea son aportados y adquiridos principalmente por la gente, por lo que no son uniformes y no satisfacen las necesidades de organización de las actividades comunitarias de la gente. Algunas localidades; Después de ser reconocida como una nueva zona rural, el mantenimiento y la mejora de la calidad de las instalaciones culturales no ha recibido la debida atención y los resultados obtenidos aún son limitados.

- Criterio Nº 7 sobre infraestructura comercial rural: 433 comunas (93,1%) cumplen los criterios de infraestructura comercial rural; aumentó un 2,6% en comparación con el cierre de 2020. La infraestructura comercial rural en la provincia ha tenido muchos cambios en los últimos tiempos; La infraestructura está cada vez mejor preparada para satisfacer las necesidades de las personas de comprar, vender e intercambiar bienes; La inversión en construcción de infraestructura, mejoramiento de la capacidad de gestión, de los negocios y explotación de la infraestructura comercial ha contado con la participación activa del sector económico privado (empresas, cooperativas y hogares empresarios individuales). Durante el período 2021-2023, las localidades movilizaron más de 58 mil millones de VND; En el cual, el capital del presupuesto del distrito y de la comuna es de aproximadamente 50 mil millones de VND para invertir en nuevas construcciones, modernización, renovación de mercados y compra de equipos, capacitación y suministro de conocimientos sobre seguridad alimentaria, prevención y lucha contra incendios... para las unidades de gestión del mercado y los hogares comerciales en el mercado; El capital de los hogares individuales que invierten en la renovación de tiendas minoristas para cumplir los criterios prescritos es de aproximadamente 8 mil millones de VND.

- Criterio nº 8 sobre información y comunicación: 454 comunas (97,6%) cumplen los criterios de Información y Comunicación; una caída del 0,3% en comparación con el cierre de 2020. Se sigue invirtiendo en la red de telecomunicaciones, ampliando la cobertura con tecnología moderna para satisfacer las necesidades del desarrollo socioeconómico y las necesidades de las personas, especialmente en las zonas rurales y montañosas de la provincia, contribuyendo a mejorar los servicios e impulsando el proceso de transformación de la provincia. Se continúa invirtiendo, complementando y actualizando la infraestructura de TI en los organismos estatales para servir a la gestión, dirección y operación en el entorno de red y para llevar a cabo las tareas de transformación digital de la provincia. Como resultado, 465/465 comunas cuentan con al menos 01 Oficina Postal Cultural, con un radio de servicio menor a 3 km, cumpliendo con los estándares de locales, equipamiento, servicio y prestación de servicios postales de acuerdo a la normativa del Ministerio de Información y Comunicaciones; 465/465 comunas de la provincia cuentan con estaciones de radio y sistemas de altavoces que llegan a las aldeas para propagar las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, eventos políticos y actividades de desarrollo socioeconómico local; En el municipio 465/465 la relación entre los registros de liquidación en línea y el número total de registros de liquidación de procedimientos administrativos del municipio es superior a la reglamentación.

- Criterio Nº 9 sobre vivienda residencial: 416 comunas (89,5%) cumplen el criterio sobre Vivienda Residencial; una caída del 1,5% en comparación con finales de 2020. Muchas casas de los hogares fueron construidas recientemente, mejoradas y renovadas, lo que redujo la tasa de casas improvisadas y ruinosas. La arquitectura de las viviendas es básicamente coherente con las tradiciones y costumbres de la gente, garantizando características tradicionales combinadas con la arquitectura moderna, creando áreas residenciales limpias y hermosas. El paisaje de las zonas residenciales y de los hogares es básicamente ordenado, limpio y hermoso. Sin embargo, la tasa de hogares que viven en casas semipermanentes que utilizan materiales con baja esperanza de vida y casas degradadas en algunas comunas de distritos montañosos todavía es relativamente alta; Además, algunos hogares (principalmente en zonas montañosas) debido a las condiciones económicas no tienen condiciones para renovar sus viviendas.

- Criterio Nº 10 sobre ingresos: 390 comunas (83,9%) cumplen el criterio de ingresos; aumentó un 3,6% en comparación con el final de 2020. Identificando los ingresos como un criterio importante en el nuevo desarrollo rural, en los últimos años, las localidades han implementado muchos programas, proyectos y políticas para priorizar las fuentes de capital para la inversión en infraestructura, modelos de producción, apoyo crediticio... para crear condiciones para aumentar los ingresos de las personas (distritos de Tho Xuan, Thieu Hoa, Yen Dinh...). Sin embargo, todavía hay 75 comunas que no cumplen los criterios de ingresos, especialmente comunas en zonas remotas, aisladas y extremadamente desfavorecidas. Todavía hay tres distritos en los que ninguna comuna ha cumplido los criterios y algunos distritos tienen un número bajo de comunas que cumplen los criterios.

- Criterio No. 11 sobre pobreza multidimensional: 359 comunas (77,2%) cumplen los criterios sobre pobreza multidimensional; una caída del 11,5% respecto al cierre de 2020. Esto se determina como la base para medir y monitorear el nivel de déficit de ingresos y el acceso a los servicios sociales básicos de las personas; es la base para determinar los temas de implementación de las políticas de reducción de la pobreza y de seguridad social y planificar otras políticas socioeconómicas; Los departamentos y sucursales provinciales han elaborado de manera proactiva planes y organizado la dirección, orientación, inspección y supervisión de la implementación de la revisión de los hogares pobres y casi pobres en las áreas asignadas; Las localidades continúan fortaleciendo la dirección e implementando simultáneamente soluciones para promover el desarrollo productivo, crear empleos y aumentar los ingresos de las personas; Muchos distritos tienen comunas completadas al 100%. Además, hay 106 comunas que no han cumplido los criterios; Hay 3 distritos donde ninguna comuna cumple los criterios; Algunos distritos tienen muchas comunas que no han cumplido los estándares.

- Criterio No. 12 sobre Trabajo: 392 comunas (84,3%) cumplen el criterio sobre Trabajo; una caída del 15,7% en comparación con el cierre de 2020. La mano de obra y el empleo tienen una gran influencia en la calidad y eficacia del nuevo programa de construcción rural, afectando directamente la mejora de la calidad de vida de la población rural. En el período 2021-2023 se prestará atención a la creación de empleo y a la seguridad social; En el trienio 2021-2023, toda la provincia creará nuevos puestos de trabajo para más de 185.000 trabajadores, de los cuales más de 26.000 trabajarán en el extranjero bajo contrato; La estructura laboral ha cambiado en una dirección positiva: la proporción de trabajadores en la agricultura, la silvicultura y la pesca disminuyó drásticamente al 31,1% en 2023.

- Criterio No. 13 sobre organización de la producción y desarrollo económico rural: Hasta el momento, 404 comunas (86,9%) han cumplido los criterios de organización de la producción y desarrollo económico rural; disminuyó un 8,1% en comparación con el final de 2020. La reestructuración económica, la estructura de producción agrícola hacia el desarrollo de la producción de productos básicos de alta eficiencia económica en la provincia se ha preocupado, formando enlaces de producción y consumo de productos con un área de 82.000 ha; Se están estableciendo muchos modelos de turismo agrícola y rural, tales como: la granja ecológica Linh Ky Moc, el parque ecológico de bambú Thanh Tam, la granja Anh Duong, la aldea turística Yen Trung... Los modelos de producción agrícola se concentran en la dirección de lo orgánico y la alta tecnología combinados con el turismo para atraer a una gran cantidad de turistas que visiten y compren productos agrícolas. La conversión de tierras de cultivo de arroz de baja eficiencia a cultivos de mayor valor ha tenido muchos cambios positivos: en el período 2021-2023, se han convertido 2.458,9 ha. Se puso en producción un cultivo de alto valor y se exportó. La consolidación y desarrollo de las cooperativas están interesados ​​en implementar; A finales de 2023, en el ámbito de la agricultura, la silvicultura, la pesca y la pesca operaban 1.192 grupos cooperativos con más de 12.635 socios; Existen 815 cooperativas agrícolas con 62.100 miembros, de las cuales 598 están operando de manera efectiva (principalmente concentradas en comunas que han alcanzado los estándares NTM). Las cooperativas y los grupos cooperativos han sido más eficaces en materia de tierra, trabajo, suministros y capital, acceso a información científica y técnica avanzada; Contribuir a satisfacer las necesidades de desarrollo de la producción, explotar y utilizar eficazmente los recursos de la tierra, la mano de obra local y contribuir a cambiar las prácticas agrícolas, promoviendo la reestructuración económica hacia la producción de productos básicos. El programa OCOP se está implementando de manera drástica y efectiva; Al 31 de diciembre de 2023, toda la provincia contaba con 496 productos OCOP reconocidos, incluidos 1 producto de 5 estrellas, 57 productos de 4 estrellas y 438 productos de 3 estrellas. 94 comunas aún no han alcanzado el criterio 12, especialmente en los distritos montañosos, el número de comunas que alcanza el criterio 12 todavía es bajo.

- Criterio nº 14 sobre educación y formación: 457 comunas (98,3%) cumplen los criterios de educación y formación; Un aumento del 1.8% en comparación con el final de 2020. Las localidades han estado interesadas en centrarse en construir, reparar y complementar las instalaciones y los equipos de enseñanza en las escuelas en la dirección de los estándares nacionales, para cumplir con los requisitos de la innovación educativa, contribuyendo a mejorar la calidad de la educación integral. La universalización de la educación en todos los niveles en la provincia inspeccionará, evaluará y reconocerá de acuerdo con el plan. En 2023, el 100% de las comunas, salas y municipios de 27 distritos, pueblos y ciudades lograron educación universal para niños de 5 años; La universalización de la educación primaria alcanza el nivel 3; Universalización de la educación secundaria inferior al nivel 2; Eliminar el analfabetismo alcanza el nivel 2. La tasa de graduados de la escuela secundaria continúa la escuela secundaria (secundaria, la capacitación complementaria, vocacional) alcanza el 90.34%. La proporción de escuelas que cumple con los estándares nacionales, que cumple con los estándares de las instalaciones es del 84.79%. Sin embargo, la socialización en la inversión en instalaciones y equipos de enseñanza para instituciones educativas sigue siendo limitada y efectiva.

- Criterio No. 15 sobre salud: hay 412 comunas (86.6%) para cumplir con los criterios de salud; disminuyó en un 7,8% en comparación con el final de 2020. La salud preventiva y la atención médica inicial para las personas continúa siendo preocupada; Fortalecer la prevención y el control de las epidemias de Civi-19 y otras enfermedades que no surgen en brotes, extendiéndose a la comunidad. Los centros de salud continúan mejorando la calidad y la aplicación de nuevas técnicas en el examen médico y el tratamiento, la atención médica para las personas. Las personas tienen servicios médicos básicos que son más fáciles, de calidad, ahorro de tiempo y ahorro de costos; Desplegar el modelo de examen médico y tratamiento del seguro de salud por identidad de ciudadanía: VNEID y aplicado; Hasta ahora, el 100% de las estaciones de salud comunales, de Ward y Town han realizado un examen médico y tratamiento con seguro de salud. Toda la provincia fue hasta el 31 de diciembre de 2023, la cobertura del seguro de salud fue del 91.95%. Además de los resultados logrados, la calidad de los servicios médicos de la comuna no ha cumplido con los requisitos; Las instalaciones y equipos en la estación de salud de la comuna son limitados, el equipo mínimo de algunas estaciones de salud aún falta; Todavía faltan recursos humanos de la estación de salud, especialmente médicos, parteras, farmacéuticos, medicina tradicional. La mayoría de las comunas, salas y municipios no tienen una fuerza de trabajadores de la salud de las aldeas, por lo que la implementación de medicina preventiva, salud y población en la comunidad aún enfrenta muchas dificultades.

- Criterio No. 16 Cultural: 450 comunas (96.8%) cumplen con los criterios culturales; aumentó un 2,9% en comparación con el final de 2020. Implementación de la decisión No. 696-QD/Tu con fecha del 9 de septiembre de 2021 del Comité Ejecutivo del Partido Provincial que aprueba el programa de calidad cultural para el período 2021-2025; En los últimos años, las actividades culturales, el entrenamiento físico, los deportes, la conservación, el adorno y la promoción del valor de los monumentos están interesados ​​en implementar. El movimiento de toda la gente se une para construir una vida cultural asociada con la capacitación vocacional y el movimiento de construir una comuna que cumple con el estándar cultural de NTM para continuar siendo implementándose; Mejora de la calidad de la construcción y el reconocimiento del título de la familia cultural, las áreas residenciales culturales, asociando a los soviéticos con la conservación y la promoción de los valores del patrimonio cultural, preservando las buenas costumbres y las tradiciones culturales de grupos étnicos y localidades en la provincia. El porcentaje de población que participa en el ejercicio regular y los deportes, el número de familias reconocidas como el título de la familia cultural y las áreas residenciales culturales aumentadas, los festivales tradicionales se organizan de acuerdo con las regulaciones. La preservación y la promoción de los valores culturales tradicionales se han desarrollado fuertemente, muchos clubes de artes populares, clubes de poesía, remo, canciones clásicas, populares y personas se forman de manera efectiva, mejoran y enriquecen la vida cultural de las personas.

- Criterio No. 17 sobre seguridad ambiental y alimentaria: hay 277 comunas (59.6%) para cumplir con los criterios de seguridad ambiental y alimentaria; disminuyó en un 20,9% en comparación con el final de 2020. Protección ambiental y construcción de paisajes brillantes y limpios fueron dirigidos por todos los sectores y localidades. La conciencia de la protección del medio ambiente de las personas ha estado en orden, prestando atención a la recolección y el tratamiento de los desechos, mejorando el paisaje ambiental, plantando flores, árboles a lo largo de los dos lados de la carretera, en áreas residenciales, construyendo zanjas de drenaje ... muchos modelos de protección ambiental se mantienen y se replican cada vez cada vez cada vez cada vez más.

El porcentaje de hogares que usan agua limpia de algunos distritos aumentó. Este es un criterio difícil y difícil de las comunas de las comunicaciones de la formación vocacional, 277 comunas alcanzaron y bajaron un 20.9% en comparación con 2020; Hay 4 distritos que no tienen comunes que cumplan con este criterio (porque no han alcanzado el objetivo de 17.1 en la proporción de hogares que usan agua limpia de acuerdo con los estándares); Muchos distritos son muy bajos (porque no hay fábrica de agua limpia, o hay pero la cobertura no está en todas las comunas y pueblos). Por lo tanto, algunas comunas han sido reconocidas como que cumplen con los estándares NTM en el período de 2013-2020, revisado de acuerdo con el conjunto de criterios 2021-2025, y no cumple con el criterio No. 17.

- Criterio No. 18 sobre el sistema político y el acceso a la ley: 452 comunas (97.2%) cumplen con los criterios del sistema político y el acceso a la ley; Un aumento del 0.6% en comparación con el final de 2020. Los comités del partido en todos los niveles se han organizado de forma exhaustiva, estrictamente y de inmediato resoluciones, directivas y conclusiones del partido, creando una alta uniformidad de conciencia e implementación en todo el comité del partido provincial. Las localidades continúan mejorando la calidad de los cuadros y funcionarios del nivel de comuna y han realizado cambios significativos, la calidad se ha elevado.

- Criterio No. 19 sobre Defensa y Seguridad: 462 Comunas (99.4%) cumplen con los criterios de defensa y seguridad nacionales; disminuyó en un 0.2% en comparación con el final de 2020. La policía del distrito ha implementado sincrónicamente el movimiento "todas las personas protegen la seguridad nacional". Toda la provincia tiene 398 comunas y ciudades eliminadas de la seguridad clave y complicada. Hay muchos modelos del movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad nacional, incluidos los modelos operativos que brindan eficiencia para contribuir a garantizar la seguridad en las áreas rurales, como las cámaras de vigilancia asociadas con la seguridad de la seguridad que se ha replicado. Las fuerzas de la milicia continuaron siendo construidas fuertemente y ampliamente, cumpliendo con los indicadores militares y de defensa asignados; Contribuyendo a la construcción de la defensa nacional, la postura de la defensa nacional asociada con la seguridad del pueblo, la postura de seguridad del pueblo; Construya activamente un área rural fuerte e integral, asegurando el mantenimiento de los criterios militares y de defensa en el entrenamiento vocacional.

A través de los datos sobre los resultados de la implementación de los objetivos de acuerdo con el conjunto de criterios de NTM para el período de 2021-2025, que muestran: se incrementan 8 criterios en comparación con 2020. La causa del aumento de los criterios es porque las nuevas comunas cumplen con los estándares NTM para el período 2021-2023. Hay 11 criterios disminuidos en comparación con 2020. La causa de la disminución en los siguientes criterios: debido a los criterios de comuna NTM para el período 2021-2025, hay más objetivos que los criterios del período 2016-2020, aumentando de 49 objetivos a 57 criterios/19 criterios. Muchos criterios del nivel estándar de cada indicador también son más altos: la proporción de hogares que usan agua limpia del suministro de agua centralizado; El porcentaje de mano de obra capacitada con calificaciones y certificados; emisión de códigos de áreas de plantación, trazabilidad de productos clave de la comuna y Vietgap certificado; la proporción de personas con exámenes médicos electrónicos y libros de tratamiento y el uso de aplicaciones médicas y de tratamiento remotas; Adjuntar el código de dirección de agencias, organizaciones, individuos y hogares sobre la base del mapa digital nacional; Relación de pobreza multi -dimensional ... además, en el nuevo conjunto de criterios, hay algunos indicadores que el período anterior no tenía. Además, algunas localidades después de ser reconocidas de NTM, el mantenimiento y la mejora de la calidad de los criterios no se ha prestado suficiente atención.

Casa cultural de la aldea de Da Nam, Comuné Yen Phu (Yen Dinh). Archivo fotográfico

2.2. Nivel de distrito

Implementación de la decisión del Primer Ministro No. 320/QD-TTG del 8 de marzo de 2022, promulgando el conjunto de criterios nacionales en el distrito de NTM; estipulando pueblos y ciudades bajo el nivel provincial para completar la tarea de construir nuevas áreas rurales y el conjunto nacional de criterios para el distrito de NTM para mejorar el período 2021-2025; A través de la revisión y evaluación de la Oficina Provincial de Coordinación del Programa de Construcción NTM, los resultados de los 23 distritos de la siguiente manera:

- Criterio No. 1 sobre la planificación: hay 23/23 distritos (100%) que cumplen con los criterios de planificación; Un aumento del 69.6% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 2 en el transporte: 14/23 distritos (60.9%) cumple con los criterios de tráfico; disminuyó en un 8,7% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 3 sobre riego y prevención de desastres naturales: hay 22/23 distritos (95.7%) para cumplir con los criterios de riego y prevención y control de desastres naturales; Un aumento del 21,7% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 4 sobre electricidad: hay 21/23 distritos (91.3%) que cumplen con los criterios de electricidad; aumentó en un 4,3% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 5 sobre Salud - Cultura - Educación: Hay 9/23 distritos (39.1%) Criterios para la salud - Cultura - Educación; Retener en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 6 sobre Economía: 11/23 distritos (47.8%) cumplen con los criterios económicos; disminuyó en un 30,4% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 7 sobre el medio ambiente: 8/23 distritos (34.8%) cumplen con los criterios ambientales; 4.3% de disminución en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 8 sobre el entorno de calidad de vida: hay 8/23 distritos (34.8%) que cumplen con los criterios de calidad del entorno de vida; disminuyó en un 65.2% en comparación con el final de 2020.

- Criterio No. 9 sobre el Sistema Político - Seguridad y Seguridad Pública: 17/23 distritos (73.9%) cumplen con los criterios de sistema político - Seguridad y Administración Pública; disminuyó en un 26.1% en comparación con el final de 2020.

Por lo tanto, los distritos 4/23 alcanzaron los criterios de 9/9; Hay 2/23 distritos que alcanzan los criterios de 7/9; Hay 2/23 distritos que alcanzan los criterios de 6/9; Hay 1/23 distrito que alcanzan los criterios 5/9; 6/23 distritos alcanzaron criterios 4/9; Hay 5/23 distritos que alcanzan 3/9 criterios en comparación con los criterios del distrito de NTM establecidos para el período de 2021 - 2025. Hay criterios que aumentan en comparación con 2020, como: Criterio No. 1 aumenta la planificación en un 69.6%, pero también tiene una criterio de disminución profunda, como: Criterión No. 8 en la calidad del entorno de vida disminuyó en un 65.2%. Hay criterios en muchos distritos que no se logran, como: Criterio No. 7 sobre el medio ambiente, Criterio No. 8 sobre la calidad del entorno de vida, Criterio No. 5 en salud - cultura - educación.

La causa no ha cumplido los criterios del distrito de NTM en el período de 2021-2025: en comparación con los criterios de 2016-2020, el período de 2021-2025, hay muchos criterios difíciles, lleva mucho tiempo y recursos poder implementarse. Específicamente, una serie de criterios tales como: Criterio No. 2 en el transporte tiene más objetivos en la proporción de carreteras de distrito para plantar árboles y estaciones de autobuses en el Centro de Distrito; Criterio No. 6 sobre Economía: hay un indicador de infraestructura de parques industriales; Criterio No. 7 en el medio ambiente: hay objetivos sobre la clasificación de residuos; El tratamiento de aguas residuales funciona ...

3. Resultados de la implementación de 6 programas temáticos para apoyar la implementación del programa

3.1. One Commune One Product (OCOP) Programa

El programa OCOP en la provincia se ha implementado sincrónicamente y efectivamente. Después de que el Primer Ministro emitió un conjunto de criterios y proceso de evaluación y clasificación de productos OCOP, el Comité Popular Provincial ordenó a las sucursales y distritos que sigan de cerca la guía del gobierno central y los planes de la provincia, y continúen implementando actividades de desarrollo de productos OCOP. La provincia tiene 496 productos OCOP reconocidos, que incluyen 1 producto de 5 estrellas, 57 productos de 4 estrellas, 438 productos de 3 estrellas de 344 sujetos OCOP (73 empresas, 102 cooperativas, 10 grupos cooperativos, 159 hogares de producción y negocios); La mayoría de los productos después de ser reconocidos como OCOP clasificaron el crecimiento en tamaño, cantidad y ventas (aproximadamente 15-20%). Muchos productos OCOP han construido una marca, tienen un punto de apoyo en el mercado dentro y fuera de la provincia, en particular, hay algunos productos exportados a mercados fastidiosos como Estados Unidos y Japón ... en comparación con el objetivo para 2025, la provincia ha alcanzado el 85.7% del plan para la cantidad de productos OCOP 3 - 4 estrellas, el 20% del número de productos OCOP de 5 estras. Organizar muchas promociones e introducir productos OCOP en los supermercados y en algunas provincias y ciudades; crear condiciones favorables y apoyar productos OCOP que participan en ferias de introducción de productos; Edición y lanzar catálogos anuales y boletines de producción, mercados y consumo de productos OCOP para introducir y promover productos OCOP de la provincia; Muchos productos OCOP se promocionan e introducen en plataformas de comercio electrónico como: Voso.vn, Posmart.vn, Lazada, Shopee, Tiki ...

3.2. Programa de desarrollo turístico rural en SHV

El Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 90/KH-Ubnd con fecha del 14 de abril de 2023 sobre el Programa de Desarrollo del Turismo Rural en la construcción de nuevas áreas rurales para el período 2023-2025. Se trata y promueve el trabajo de guiar a las localidades para llevar a cabo la conservación, restauración y explotación de actividades culturales tradicionales para el desarrollo del turismo rural: organizar con éxito los festivales tradicionales en la provincia, especialmente los festivales que figuran en la lista del Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo en la lista de la Patrimonio Cultural Nacional Intangible; Implementación del proyecto de enseñar canciones folclóricas, personas, música tradicional en asociación con actividades de desarrollo turístico en los distritos, especialmente en distritos montañosos ... organizar cursos de capacitación, fomentar el conocimiento y organizar experiencias de aprendizaje en la gestión del patrimonio cultural intangible, el arte popular, las personas, la música y la música para los cuadros de base y los sirvientes civiles para la base de las bases para la comunidad. La Oficina Provincial de Coordinación de NTM ha organizado 2 cursos de capacitación sobre programas de desarrollo turístico rural para propietarios y trabajadores de turismo rural. Los distritos prestan atención a la gestión, conservación, adorno y promoción de reliquias históricas; Organizaron con éxito muchos eventos culturales, deportivos y turísticos que atraen a los turistas y las personas a participar; Promueva la propaganda y la promoción del turismo comunitario, enfóquese en la construcción de modelos de desarrollo del turismo comunitario, granjas de jardines, cuevas ... Estas formas de turismo reciben cada vez más atención y atraen a turistas dentro y fuera de la provincia, especialmente turistas extranjeros, contribuyendo a mejorar la vida y los ingresos de la gente local.

3.3. Programa de ciencias y tecnología para el servicio

En el proyecto de desarrollo científico y tecnológico e innovación en la provincia de Thanh Hoa, el período de 2021 - 2025 emitido junto con la decisión No. 5060/QD -ubnd de 250 de noviembre de 2020 del Comité Popular Provincial, el programa de ciencias y tecnología que sirve a la capacitación vocacional de dos programas: Aplicación de 2021 a ahora, cada año, el departamento de la Ciencia y la Tecnología ha conseguido el Pueblo Provéndico a los Peopes de la Provéngica a la Tarea de los Programas. 6 Programas clave de ciencias y tecnología de la provincia, en el período de 2021-2025. Entre las tareas científicas y tecnológicas de nivel provincial aprobadas por el presidente del Comité Popular Provincial, hay 10-15 tareas para el desarrollo socioeconómico y la capacitación vocacional. Muchos distritos han implementado el Programa de Ciencia y Tecnología para el Servicio de Servicio; Implementar efectivamente proyectos científicos y tecnológicos en la producción.

3.4. Programa de conversión digital en ShourCM hacia Smart NTM

Implementación del Plan No. 252/KH-UBND con fecha del 20 de octubre de 2022 del Comité Popular Provincial sobre el Programa de Conversión Digital en la capacitación vocacional, hacia Smart NTM en la provincia de Thanh Hoa, el período 2022-2025; Las ramas y las localidades han implementado la transformación digital, contribuyendo a mejorar la capacidad de la infraestructura de aplicaciones de TI, la conversión digital a las localidades; Dirigir y guiar a las empresas de publicaciones y telecomunicaciones para desarrollar infraestructura, expandir la red, mejorar la calidad de los servicios de publicación y telecomunicaciones en la provincia; Coordinar con unidades relevantes para asesorar y evaluar programas y proyectos sobre la aplicación de TI y la conversión digital en la provincia. El programa de capacitación vocacional se organiza sincrónicamente y se unifica sobre la base de la tecnología digital, el 100% de los registros de trabajo en los niveles provinciales, distritales y comunales se procesarán en el entorno de red, excediendo el objetivo en comparación con el objetivo hasta 2025. Toda la provincia ha construido 15 pueblos inteligentes en las comunidades que cumplen con el modelo de modelo NTM; 8 Las comunas cumplen con el modelo Modelo NTM con campos sobresalientes en términos de transformación digital.

3.5. Programa para mejorar la protección del medio ambiente, la seguridad alimentaria y el suministro rural de agua limpia en la capacitación vocacional

El Comité Popular Provincial emitió el Plan No. 148/KH -ubnd con fecha 5/6/2023 sobre la implementación de modelos de la aldea "Bright - Green - Clean - Beautiful - Beautiful - Safe", Model Residential Area en 2023; Decisión No. 431/QD-UBND con fecha del 6 de febrero de 2023, promulgando el plan para implementar el programa para mejorar la protección del medio ambiente, la seguridad alimentaria y el suministro rural de agua limpia en la provincia, en el período de 2023-2025; Los departamentos, ramas y localidades de acuerdo con las funciones y tareas asignadas han implementado y coordinado activamente la implementación del contenido del plan, inicialmente logrando resultados positivos. Algunos modelos de protección ambiental se han mantenido y se han expandido cada vez más, como: clasificación de desechos en la fuente combinada combinada contra los desechos plásticos, tratando los residuos sólidos orgánicos para los fertilizantes microbiológicos, el modelo de una casa de recolección de desechos para prevenir los desechos plásticos en las escuelas ...

3.6. El programa mejora la calidad y efectividad de los criterios de seguridad.

Implementación del Plan No. 71/KH-BCA-V05 con fecha del 23 de febrero de 2023 del Ministerio de Seguridad Pública sobre la implementación del programa para mejorar la calidad y la efectividad de la seguridad y los criterios de orden en la capacitación vocacional, la policía de Thanh Hoa Provincia ha emitido un programa para mejorar la calidad y la efectividad de los criterios de seguridad en el SOM en 2023.

La seguridad en rutas, áreas, áreas y objetivos clave continúa siendo estable, no ocurrir inesperadamente, inesperadamente, formando un punto caliente. El crimen de orden social disminuye, el funcionamiento de todo tipo de delitos está restringido; No dejes ocurrir injustamente, negligir a los delincuentes y delincuentes; No para generar los crímenes más organizados, especialmente las actividades de la pandilla, no hay males sociales complicados; Luchando por suprimir fuertemente con los objetos, puntos, actividades de crédito negro; Eliminando muchos puntos, grandes líneas farmacológicas que operan en actividades intermernacionales y transnacionales y eliminación básica de puntos, puntos de recolección, objetos de comercio ilegal de narcóticos en toda la provincia. Toda la provincia tiene 640 modelos de autogestión de seguridad, incluidos muchos modelos operativos que aportan eficiencia para contribuir a garantizar la seguridad y el orden a nivel de base. Organice la conferencia para revisar el trabajo de construir un modelo de cámara con seguridad en el período ANTTM en el período de 2021-2023 y fueron replicados por el Ministerio de Seguridad Pública en todo el país. Muchos distritos tienen muchos modelos y buenas formas para implementar criterios de seguridad y pedidos en la construcción y construcción.

4. Los resultados de la implementación de la capacitación vocacional, nueva rural avanzada

4.1. Resultados de la implementación de XDNTM

a) Nivel de distrito

A finales de 2023, toda la provincia tenía 13 unidades de distrito que cumplían con el estándar NTM/completaron la tarea de capacitación vocacional, alcanzando el 76.47% en comparación con el objetivo para 2025 el gobierno central (17 unidades de distrito) y 68.42% en comparación con el objetivo de la provincia (19 unidades de distrito). En el período 2021 - 2023, había 5 unidades de distrito más que cumplían con el estándar NTM/completaron la tarea de entrenamiento vocacional (Trieu Son, Nong Cong, Thieu Hoa, Sam Son, Bim Son).

b) Nivel de comuna

A finales de 2023, toda la provincia tenía 360/465 comunas que cumplían con los estándares NTM, alcanzando el 87.8% en comparación con el objetivo hasta 2025 (410 comunas que cumplen con los estándares NTM). En el período 2021-2023, se reconocieron 43 comunas más como estándares NTM. En promedio, 17.39 criterios/comuna. Y 105 comunas no han cumplido con el estándar NTM, de los cuales: 04 comunes cumplen con 19 criterios; Hay 16 comunas con 15 - 18 criterios; Hay 53 comunas de 10 a 14 criterios; Hay 32 comunas de 5 a 9 criterios; No más comunas bajo 5 criterios.

c) Village (para localidades extremadamente difíciles)

A finales de 2023, toda la provincia tenía 717 aldeas y áreas montañosas que cumplían los estándares NTM, alcanzando el 81.8% en comparación con el objetivo hasta 2025 (876 aldeas y aldeas que cumplen con los estándares NTM); Hay 66 aldeas en comunes extremadamente difíciles que cumplen con los estándares NTM, que alcanzan el 65.3% en comparación con el objetivo hasta 2025 (101 aldeas y aldeas que cumplen con los estándares NTM). En el período 2021-2023, había 167 aldeas y aldeas (de los cuales, 29 aldeas y pueblos en comunas extremadamente difíciles).

El número de aldeas en comunas extremadamente difíciles no se ha reconocido como la reunión de estándares NTM es 103 aldeas.

4.2. Resultados avanzados de implementación de NTM

A finales de 2023, toda la provincia tenía 90 comunas reconocidas para lograr estándares NTM avanzados, alcanzando el 54.5% en comparación con el objetivo hasta 2025 (165 comunas lograron estándares NTM avanzados).

En el período de 2021-2023, se reconoció que 68 comunas más cumplían con el estándar NTM avanzado.

4.3. Resultados de implementación del modelo NTM

a) Nivel de comuna

A finales de 2023, toda la provincia tenía 16 comunas que cumplían con el estándar Modelo NTM, alcanzando el 39% en comparación con el objetivo hasta 2025 (41 comunas que cumplen con el modelo Modelo NTM). En el período 2021-2023, hubo 15 comunas más reconocidas para cumplir con el modelo modelo NTM.

b) Village

A finales de 2023, toda la provincia tenía 450 aldeas y aldeas que cumplían con los estándares del modelo NTM, alcanzando el 132.1% en comparación con el objetivo hasta 2025 (340 aldeas y aldeas que cumplen con el modelo modelo NTM).

4.4. Los resultados de la implementación de la SOM en 15 comunas fronterizas y muong ly Commune, Muong Lat District hasta finales de 2023.

15 Comunas fronterizas y comunales muentes (Muong Lat) son comunas con posiciones de seguridad nacional muy importantes, todas las cuales son comunas extremadamente difíciles (4 comunas en la Región I; 2 comunas en la Región II y 10 comunas en la Región III), ubicación geográfica desfavorable, terreno resistente, a menudo afectadas por inundaciones de tubos, inundaciones flashes e infraestructura de baja vida. .

Para diciembre de 2023, ninguna de las 16 comunas mencionadas anteriormente cumple con los estándares NTM; Promedio recién alcanzado 9.6 criterios/comuna; Hay 6 comunas que alcanzan 10 - 14 criterios, 10 comunas que alcanzan 6-9 criterios. Hay 3 criterios: ingresos, pobreza multi -dimensional, medio ambiente y seguridad alimentaria sin comunes.

5. La situación de movilización y uso de fuentes de capital para el programa

La movilización total de los recursos para la implementación del programa de autoridad para el período de 2021-2023 fue de 19,453,810/44,700,000 millones de VND alcanzó el 43,52% en comparación con el plan a 2025.

5.1. Presupuesto central: 1,442,696 millones de VND, que representa el 7,42%.

a) Capital de inversión de desarrollo:

- Fase 2021-2025: VND 2,154,920 millones (Fase 1: VND 1,920,500 millones; Fase 2 (capital adicional): VND 234,420 millones).

- El capital a mediano plazo ha asignado en detalle a cada proyecto y nivel de capital: 2,139,920 millones de VND. Capital no asignado en detalle: 15,000 millones de VND.

- Capital central asignado en 2021, 2022 y 2023: 1,092,850 millones de VND:

+ En 2022 (incluido 2021): 564,660 millones. El progreso del desembolso ha alcanzado el 99.16%.

+ 2023: 528.190 millones. El progreso del desembolso ha alcanzado el 91.49%. Capital no empresarial: capital central total asignado en 2021, 2022 y 2023: 339,846 millones de VND; Asignación detallada: VND 339,846 millones.

Según los informes locales, el progreso del desembolso de capital en 2021 (fuente transferida en 2022) alcanzó el 100%; En 2022 y 2023, el progreso del desembolso alcanzó el 80,38%.

5.2. Presupuesto provincial

Implementando la política de alentar la capacitación vocacional de la provincia, en 2021, en 2022 y 2023, el presupuesto provincial organizó 437,505 millones de VND, representando el 2.25%. El progreso de desembolso hasta ahora: el capital en 2021 alcanzó el 100%, el capital en 2022 y 2023 alcanzó el 87.8%.

5.3. Presupuesto de distrito y comuna : 8,588,876 millones, representando el 44.15%. Allí dentro:

+ Ngân sách huyện: 3.255.883 triệu đồng, chiếm 16,73%;

+ Ngân sách xã: 5.332.993 triệu đồng, chiếm 27,42%;

5.4. Vốn lồng ghép: 2.949.419 triệu ồng, chiếm 15,16%;

5.5. Vốn tín dụng: 2.213.413 triệu ồng, chiếm 11,38%;

5.6. Vốn doanh nghiệp, htx: 713.135 triệu ồng, chiếm 3,67%;

5.7. Vốn Huy ộng Của cộng ồng dân Cư (Bao gồm tiền mặt và giá trị ngày công lao ộng, vật tư, vật liệu, hiến ất):: 3.118.766 Triệu ồng, Chiếm 16,03% (không bao gồm kinh phí người dân tự chỉnh trang nhà ở dân cư).

III. Revisión general

1. Ventajas

Trong thời gian từ năm 2021 đến năm 2023, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức; song, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh, sự nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân, Chương trình XDNTM của tỉnh tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng, tích cực.

El liderazgo y la dirección de la implementación del programa se ha llevado a cabo resueltos y sincrónicamente por todos los niveles y sectores; Về Cơ Bản Các Cơ Chế, Chính Sách, Các Văn Bản Lãnh ạo, Chỉ ạo, điều Hành Và hướng dẫn thực Hiện Chương trình xdntm trên ịa bàn tỉnh đã ược ban hành kịp thời, có nhiều ổi mới, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn, tạo điều kiện ể các ịa phương ẩy nhanh tiến ộ xdntm, nâng cao chất lượng các tiêu chí ểể xdntm nâng cao, ntm kiểu mẫu trong giai đoạn 2021-2025 Theo kế hoạch đã ề ra.

Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện Chương trình XDNTM được triển khai sâu rộng với nhiều hình thức phong phú, hiệu quả; qua đó, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và người dân về Chương trình phát triển Nông nghiệp và XDNTM; chú trọng nâng cao chất lượng các phong trào thi đua XDNTM, các cuộc vận động; đề cao vai trò chủ thể của người dân và cộng đồng tham gia XDNTM đi vào thực chất, đem lại sự chuyển biến tích cực, rõ nét tới từng thôn, bản, hộ gia đình và cuộc sống của mỗi người dân nông thôn. Nhiều mô hình, phong trào thi đua XDNTM được triển khai, nhân rộng và phát huy hiệu quả; nổi bật là phong trào thi đua hiến đất chung sức XDNTM thu hút đông đảo các tầng lớp Nhân dân tham gia, hưởng ứng.

Bộ máy chỉ đạo, tổ chức thực hiện Chương trình XDNTM từ cấp tỉnh đến cấp xã đã được thành lập, kiện toàn, đi vào hoạt động có hiệu quả, nền nếp. Công tác phối hợp của các thành viên Ban Chỉ đạo cấp tỉnh, cấp huyện tương đối nhịp nhàng. Công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra, giám sát được quan tâm thực hiện. Thanh Hóa là tỉnh lớn, có nhiều huyện miền núi khó khăn, nhưng một số chỉ tiêu XDNTM vượt kế hoạch đề ra, số lượng xã NTM đứng thứ hai, xã NTM nâng cao đứng thứ ba và xã NTM kiểu mẫu đứng thứ năm cả nước. Chất lượng của các xã được công nhận đạt chuẩn NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu được nâng lên; số lượng sản phẩm OCOP thuộc nhóm 5 tỉnh dẫn đầu cả nước và đa dạng về chủng loại. Thực hiện XDNTM đồng bộ cả quy mô cấp huyện, xã, thôn, bản và các cấp độ NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, phù hợp với điều kiện thực tế, từng vùng miền của tỉnh.

Kết quả thực hiện Chương trình XDNTM tiếp tục góp phần cải thiện, nâng cao chất lượng cuộc sống đại bộ phận người dân nông thôn, hạ tầng kinh tế, xã hội được tăng cường; nhiều mô hình phát triển sản xuất theo chuỗi liên kết giá trị đã đem lại hiệu quả; các hoạt động văn hoá - thể thao và học tập trong cộng đồng được duy trì và phát triển; y tế, giáo dục tiếp tục được chăm lo; môi trường từng bước được cải thiện; ANTT và an toàn xã hội được đảm bảo; diện mạo nông thôn được đổi mới mạnh mẽ. Trên địa bàn toàn tỉnh, phong trào XDNTM đã phát triển rộng khắp, thu hút được sự tham gia của người dân, doanh nghiệp; từng bước thay đổi diện mạo nông thôn của tỉnh, đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân được nâng cao, khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc là nền tảng cho công cuộc xây dựng quê hương, đất nước và phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Khó khăn, vướng mắc và tồn tại, hạn chế

2.1. Dificultades, problemas

- Bộ tiêu chí NTM của Trung ương và của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 có nhiều tiêu chí, chỉ tiêu mới và khó. Cụ thể: (1) Bộ tiêu chí xã NTM nâng cao giai đoạn 2016 - 2020 có 15 tiêu chí và 41 chỉ tiêu, giai đoạn 2021 - 2025 là 19 tiêu chí và 75 chỉ tiêu, tăng 4 tiêu chí và 34 chỉ tiêu. (2) xã kiểu mẫu phải có thôn thông minh và các tiêu chí nổi trội để thực hiện cũng đòi hỏi mức độ cao hơn nên lựa chọn xây dựng tiêu chí nổi trội nhiều xã khó khăn, lúng túng.

- Một Số nội Dung, tiêu chí xã ntm, xã ntm nâng cao ược quy ịnh quácao, chưa phù hợp với điều kiện thực tế của Các ịa Phương, Gây Khó Khăn, Bất Cập trong quá trình triển khai thực hiện, như: quy hoạch ối với các xã thuộc quy hoạch đ thị; pobreza multidimensional; Trazabilidad de productos clave; vùng nguyên liệu tập trung ối với nông sản chủ lực của xã ược cấp mã vùng; tỷ lệ dân số có sổ khám chữa bệnh điện tử; adjuntar código de dirección numérica; tỷ lệ hộ ược sử dụng nước sạch theo quy chuẩn từ hệ thống cấp nước sạch tập trung ối với các xã Miền Núi; tỷ lệ sử dụng hình thức hỏa táng; hình thức thu gom xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt; Mô hình xử lý nước mặt ...

- Nghị quyết số 185/2021/NQ-HĐND của HĐND tỉnh chưa có chính sách hỗ trợ các xã XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu, trong khi nhu cầu nguồn lực rất lớn, chưa kịp thời động viên phong trào XDNTM nâng cao, NTM kiểu mẫu của các địa phương.

- Nguồn thu ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất của nhiều huyện, xã năm 2022, 2023 không đạt kế hoạch, ảnh hưởng rất lớn đến nguồn lực đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội phục vụ XDNTM.

- Khó hoàn thành chỉ tiêu nước sạch tập trung: Do phải phụ thuộc vào nhà máy nước sạch lắp nối về địa phương. Trong khi đó cơ chế nhà nước không đầu tư nhà máy nước sạch. Hầu hết các xã người dân có thu nhập chưa cao, dân số ít, địa bàn dân cư rộng nên phải đầu tư hệ thống đường ống lớn, chi phí đầu tư cao nên nhiều hộ gia đình không có điều kiện sử dụng nước sạch tập trung.

- De las 105 comunas que no han cumplido con los nuevos estándares rurales, 99 están en distritos montañosos con condiciones muy difíciles, lo que afecta en gran medida la capacidad de completar el nuevo objetivo de construcción rural durante todo el período 2021-2025.

2.2. Existencia, limitación

- La implementación y el trabajo de propaganda en algunas localidades no son regulares, no extensos, y no realmente en profundidad; El contenido de propaganda no está cerca de la situación real. Nhận thức của một số bộ phận cán bộ, ảng viên và nhân dân về xdntm còn hạn chế; Chưa nhận thức ầy ủ vai trò chủ thể của mình trong xdntm, vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ Của nhà nước; Chưa tích cực, chủ ộng và tự nguyện trong đóng góp xdntm, nhất là ở khu vực miền núi cao. Hoạt ộng của một số ban chỉ ạo, văn phòng điều phối ntm cấp huyện chưa khoa học, chưa sâu sát, thiếu hiệu quả. Tỉnh chưa ban hành chương trình khoa học, công nghệ phục vụ xdntm.

- kết quả thực hiện chương trình xdntm tại một số ịa phương chưa thực sự bền vững; También hay diferencias bastante grandes entre regiones dentro de la provincia. Chưa có Huyện miền núi ược công nhận ạt chuẩn huyện ntm. Huyện mường lát chưa có xã ạt chuẩn ntm. Tiến ộ xdntm trên khu vực miền núi chậm, nhất là các huyện miền núi cao. Kết quả thực hiện giảm nghèo chưa thực sự bền vững, số hộ thoát nghèo nhưng mức thu nhập nằm sát chuẩn nghèo còn lớn, ời sống của số Ít người dân còn khó khăn. Việc thực Hiện các tiêu chí: thu nhập, lao ộng, giao thông, nghèo đa chiều, tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn, môi trường và attp ở các huyện miền núi gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành. Một số ịa phương chủ yếu tập trung huy ộng nguồn lực ể ầu tư kết cấu hạ tầng, chưa quan tâm, chú trọng nhiều ến việc hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập của người dân. Một Số Xã ạt chuẩn ntm giai đoạn 2016 - 2020 nhưng một số tiêu chí chưa ạt so với bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025. Công tác duy trì và nâng cao các tiêu chí sau ạt chuẩn còn hạn chế, chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng sau khi ạt chuẩn xuống cấp do chưa ược sửa chữa, nâng cấp kịp thời. Một Số tiêu chí ntm chưa thực sự bền vững, khó duy trì như: tổ chức sản xuất, môi trường và attp, tỷ lệ người Dân Tham Gia Bhyt. Trong đó tiêu chí môi trường và attp nhiều xã không ạt, tỷ lệ hộ dân ược dùng nước sinh hoạt tập trung còn Ít do nhiều nơi khó khăn trong việc kêu gọi nhà ầu tư dự án nhà máy nước sạch. Cảnh quan môi trường nông thôn tuy được quan tâm nhưng chưa được duy trì thường xuyên, liên tục; việc xử lý chất thải rắn, nước thải sinh hoạt... chưa được xử lý triệt để; tỷ lệ cây xanh trên địa bàn chưa cao. There are districts that, after 3 years of achieving NTM standards, have not had any communes recognized as achieving advanced NTM standards or new exemplary NTM standards.

- Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị và phát triển bền vững đã được quan tâm, tuy nhiên quy mô sản xuất còn nhỏ, sức cạnh tranh chưa cao, tỷ lệ nông sản được sản xuất theo các tiêu chuẩn VietGap, hữu cơ vẫn còn ít; việc áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn hạn chế. Số lượng sản phẩm OCOP nhiều nhưng sản phẩm có thương hiệu mạnh, sản phẩm xuất khẩu còn ít. Một số sản phẩm thị trường tiêu thụ chưa ổn định, chủ yếu là sản phẩm truyền thống, chưa áp dụng công nghệ, tính hàng hóa chưa cao, không ổn định, tính cạnh tranh thấp; nhiều sản phẩm OCOP chưa được đưa lên sàn giao dịch điện tử hoặc đã được đưa lên sàn nhưng ít có giao dịch. Doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp và khu vực nông thôn chưa nhiều; một số HTX trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn hoạt động chưa hiệu quả.

- Việc huy động các nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM còn rất khó khăn, nhất là các nguồn từ các doanh nghiệp, hợp tác xã và trong Nhân dân. Nguồn lực để XDNTM ở nhiều huyện miền núi còn hạn chế, kết quả XDNTM còn thấp, số xã đạt chuẩn NTM còn ít. Tổng huy động nguồn lực thực hiện Chương trình XDNTM giai đoạn 2021 - 2023 mới đạt 43,52% so với kế hoạch đến năm 2025. Còn có huyện chậm lập dự án nên không đủ điều kiện để tỉnh phân bổ vốn đầu tư.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

3.1. Objective reasons

- Sự tác động bất lợi của suy thoái kinh tế, tình hình thiên tai và biến đổi khí hậu diễn ra phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực của đại dịch COVID-19 đã tác động đến sản xuất và đời sống của người dân, ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện Chương trình XDNTM.

- Tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 được nâng cao, một số nội dung, tiêu chí xã NTM, xã NTM nâng cao được quy định chưa phù hợp với điều kiện thực tế của các địa phương, rất khó thực hiện.

- Địa bàn tỉnh rộng, địa hình phức tạp, có nhiều huyện miền núi; một số xã có điểm xuất phát rất thấp, địa bàn rộng, dân cư thưa thớt (nhất là các huyện miền núi cao), nguồn lực hạn chế, hạ tầng kinh tế - xã hội chưa đảm bảo.

- Bộ máy tham mưu, giúp việc cho BCĐ thực hiện các Chương trình MTQG từ huyện đến xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm nên ảnh hưởng đến chất lượng công việc.

- Các xã gặp nhiều khó khăn về nguồn lực; nguồn đấu giá đất xã chỉ được hưởng tỷ lệ (%) thấp hơn nhiều so với thời kỳ trước, thị trường bất động sản trầm lắng, các mặt bằng khu dân cư đấu giá không có người mua, nên ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư triển khai thực hiện các công trình để hoàn thành các tiêu chí NTM, NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

3.2. Nguyên nhân chủ quan

- Một số cấp ủy, chính quyền các cấp chưa thật sự chủ động, thiếu quyết liệt và sáng tạo trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc thực hiện Chương trình XDNTM; có biểu hiện thiếu quyết tâm, ngại khó, trông chờ vào sự chỉ đạo và hỗ trợ của cấp trên. Một số cấp ủy, chính quyền cấp xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM có biểu hiện thỏa mãn, bằng lòng, giảm động lực phấn đấu; chưa chú trọng hoàn thiện, duy trì và nâng cao các tiêu chí NTM, nên một số tiêu chí không bền vững, thậm chí không đạt chuẩn theo tiêu chí mới. Mặt trận Tổ quốc và các hội đoàn thể, các chi tổ hội ở thôn, bản, có nơi chưa phát huy hết trách nhiệm trong việc tuyên truyền, vận động người dân. Tư duy, trình độ sản xuất của một bộ phận người dân còn thấp, chậm thay đổi, quy mô sản xuất còn nhỏ lẻ, thiếu gắn kết. Nhiều hộ gia đình có điều kiện nhưng chưa mạnh dạn tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

- Một số xã việc xác định lộ trình, giải pháp thực hiện Chương trình XDNTM còn chung chung, thiếu tính thực tế, khoa học, việc giao nhiệm vụ cho các thành viên Ban Chỉ đạo chưa cụ thể và chồng chéo về nhiệm vụ. Việc sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm trong chỉ đạo, điều hành chưa đúng thực chất, còn hình thức nên khi thực hiện còn lúng túng.

- Việc kêu gọi, huy động thu hút nguồn vốn đầu tư của các đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức và nhân dân cùng tham gia bỏ vốn đầu tư thực hiện còn hạn chế.

Nguồn lực thực hiện các chính sách của Chương trình MTQG phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững còn dàn trải. Nguồn vốn ngân sách tỉnh, huyện, xã còn hạn chế, phụ thuộc nhiều vào nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất.

Segunda parte

KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1 . Đối với Trung ương

- Sớm ban hành các chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân và nông thôn phù hợp với các Bộ tiêu chí mới để các địa phương có cơ sở bổ sung, điều chỉnh những nội dung đã ban hành giai đoạn trước, hiện không còn phù hợp.

- Xem xét, bổ sung nguồn vốn thực hiện Chương trình MTQG cho các xã chưa đạt chuẩn NTM, nhất là các xã thuộc khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn.

2. Đối với HĐND tỉnh

- Xem xét, sửa đổi Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 - 2025.

- Bổ sung thêm kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ XDNTM và đối ứng với nguồn ngân sách Trung ương, theo đúng Nghị quyết đã được HĐND tỉnh quyết nghị.

- Quan tâm hỗ trợ đầu tư một số hạng mục công trình điểm nhấn xây dựng huyện NTM nâng cao như cảnh quan môi trường văn hóa.

- Có cơ chế để hỗ trợ xi măng cho các xã XDNTM nâng cao ngoài kế hoạch; hỗ trợ kinh phí xây dựng NTM thông qua việc cung ứng xi măng; có cơ chế, chính sách bố trí nguồn vốn để hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn.

3. Đối với UBND tỉnh

- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 185/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh về việc Ban hành chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân, trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025 để trình HĐND tỉnh xem xét, sửa đổi cho phù hợp với tình hình thực tế.

- Chỉ đạo các sở, ngành đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách.

- Rà soát tất cả các tiêu chí, xác định mức độ đạt chuẩn (xã NTM, xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu) so với Bộ tiêu chí giai đoạn 2021 - 2025 để chỉ đạo các sở, ngành phối hợp với địa phương hỗ trợ các xã giữ vững và nâng cao các tiêu chí đã đạt được; tập trung củng cố, nâng cao những tiêu chí yếu, tiêu chí sụt giảm. Chỉ đạo các sở, ngành kịp thời ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xã NTM giai đoạn 2021 - 2025.

- Chỉ đạo cấp huyện, cấp xã thường xuyên duy tu, bảo dưỡng và vận hành các công trình của các xã NTM; hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị không đủ nguồn lực để tránh xuống cấp các công trình.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, xã hoàn thành các tiêu chí NTM nâng cao, NTM kiểu mẫu.

- Nghiên cứu đề xuất của các huyện về việc giao chủ đầu tư các dự án hạ tầng khu dân cư cho UBND cấp xã để tránh quá tải cho Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng cấp huyện.

4. Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành tăng cường trách nhiệm trong thực hiện các tiêu chí có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của sở, ngành. Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hỗ trợ các địa phương trong quá trình XDNTM thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của sở, ngành và địa bàn được phân công phụ trách. Nghiêm túc, chặt chẽ, chính xác trong việc thẩm định, xét công nhận xã đạt chuẩn NTM, xã NTM, xã NTM kiểu mẫu đảm bảo chất lượng, thực chất, không chạy theo thành tích. Tạo điều kiện thuận lợi, đẩy nhanh các thủ tục hành chính về đất đai, đầu tư, xây dựng cho các công trình, dự án XDNTM.

- Đối với các sở chuyên ngành:

+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện tốt vai trò là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo XDNTM tỉnh. Chỉ đạo đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, mở rộng quy mô sản xuất, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm nông nghiệp, tăng tỷ lệ sản phẩm nông nghiệp được sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap, sản phẩm hữu cơ, đẩy mạnh áp dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị.

Tăng cường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, tiếp tục phát triển đa dạng các hình thức tổ chức sản xuất, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX.

+ Văn phòng Điều phối Chương trình XDNTM tỉnh: Thực hiện tốt chức năng tham mưu cho BCĐ tỉnh, UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện hiệu quả chương trình; làm tốt chức năng điều phối, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện các nội dung tiêu chí thuộc lĩnh vực chuyên môn của từng ngành.

Thực hiện theo dõi, tổng hợp tình hình, kết quả XDNTM tại các địa phương, định kỳ báo cáo BCĐ tỉnh, UBND tỉnh.

+ Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh ưu tiên bố trí ngân sách để thực hiện các chính sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp...

+ Sở Giao thông vận tải hướng dẫn các địa phương về công tác bàn giao, quản lý, sử dụng các công trình giao thông nông thôn sau khi hoàn thành nghiệm thu để quản lý chất lượng công trình; gắn trách nhiệm địa phương về công tác bảo trì, duy tu hoặc bảo vệ đối với các tuyến đường liên xã, liên thôn để nâng cao hiệu quả sử dụng, kéo dài tuổi thọ công trình.

+ Sở Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các xã rà soát lại công tác quy hoạch NTM để tiến hành lập quy hoạch mới thay thế quy hoạch đã hết thời hạn; hoặc bổ sung, điều chỉnh những quy hoạch chất lượng thấp đảm bảo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Đồng thời, tích cực hướng dẫn các địa phương thực hiện tiêu chí quy hoạch theo chuẩn mới. Ban hành thiết kế mẫu, thiết kế điển hình thay thế những mẫu cũ không còn phù hợp, tạo điều kiện cho các xã tiết kiệm được chi phí đầu tư và thời gian lập hồ sơ thiết kế, dự toán.

+ Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh về chỉ tiêu sử dụng đất của các địa phương để có đất xây dựng các công trình NTM. Hướng dẫn các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung của tiêu chí môi trường một cách bền vững.

+ Sở Công thương thẩm định quy hoạch, xây dựng chợ nông thôn cần quan tâm đến nhu cầu, hiệu quả sử dụng; vị trí, địa điểm xây dựng không ảnh hưởng đến giao thông, mỹ quan đô thị, phù hợp với các quy hoạch liên quan và thực tiễn từng địa phương.

+ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các địa phương tăng cường các biện pháp giảm nghèo bền vững, nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm.

5. Các huyện, thị xã, thành phố

- Thường xuyên kiện toàn và nâng cao năng lực của Ban Chỉ đạo cấp huyện, Ban quản lý cấp xã, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung XDNTM vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.

- Chỉ đạo các xã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình hàng năm theo đúng quy định và tổ chức thực hiện có hiệu quả; đề ra giải pháp nâng cao chất lượng các tiêu chí đảm bảo đạt chuẩn, bền vững.

- Khẩn trương rà soát các tiêu chí so với bộ tiêu chí 2021 - 2025; có kế hoạch nâng cao chất lượng thực hiện các tiêu chí bảo đảm 19/19 đều đạt chuẩn. Các xã đạt chuẩn NTM trong các thời kỳ phải tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, tránh tình trạng thỏa mãn, đạt chuẩn NTM là xong nhiệm vụ; phải xác định XDNTM chỉ có điểm khởi đầu, không có điểm kết thúc. Đối với các xã chưa đạt chuẩn NTM, phải duy trì các tiêu chí đã đạt, có kế hoạch, lộ trình cụ thể phấn đấu đạt chuẩn các tiêu chí còn lại; phân công các thành viên phụ trách từng tiêu chí, huy động nguồn lực, tập trung chỉ đạo đạt chuẩn theo kế hoạch.

- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, chấn chỉnh công tác lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh các dự án đầu tư đảm bảo phù hợp với nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, không để phát sinh nợ xây dựng cơ bản.

- Có cơ chế quản lý, khai thác hiệu quả các công trình đã hoàn thành đưa vào sử dụng do xã quản lý. Hàng năm, ưu tiên bố trí nguồn vốn để duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa các công trình hạ tầng nông thôn đã xuống cấp; bố trí kinh phí giải quyết dứt điểm nợ xây dựng cơ bản.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chương trình; tiến hành tổng kết, sơ kết theo yêu cầu. Phát huy vai trò phản biện của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các đoàn thể; phát huy vai trò giám sát cộng đồng trong XDNTM.

Trên đây là Báo cáo kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình XDNTM từ năm 2021 đến năm 2023 trên địa bàn tỉnh; Thường trực HĐND tỉnh kính trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.

Grupo fotovoltaico

Nguồn: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-trien-khai-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-xay-dung-nong-thon-moi-tu-nam-2021-den-nam-2023-218894.htm