Aumentar los beneficios por desempleo y complementar las asignaciones familiares ayudará a los trabajadores a superar los desafíos del desempleo, según la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en Vietnam.
En el informe recientemente publicado titulado Retiro único del seguro social en Vietnam: tendencias, desafíos y recomendaciones, la OIT evaluó que el retiro único del seguro social parece cuantioso y atractivo para los trabajadores pero tiene muchas deficiencias. Nadie sabe cuánto tiempo vivirá después de jubilarse, podrían ser 5 o 30 años, y nadie sabe cuánto tendrá que gastar cada mes durante el resto de su vida. Sin un plan de ahorro, los trabajadores tendrán dificultades en la vejez.
Muchas personas utilizan el retiro único de su seguro para invertir en negocios, comprar una casa nueva, enviar a sus hijos a estudiar al extranjero o viajar al extranjero. Pero la mayor parte desaparece muy rápidamente, incluso para las personas con una planificación financiera cuidadosa.
La OIT citó una investigación realizada en Malasia en la década de 2000, donde la mayoría de los trabajadores que retiraron su seguro de una sola suma para jubilarse anticipadamente lo gastaron todo en tres años. Al final, todavía tienen que depender de la asistencia social del gobierno para los pobres. Entonces toda la sociedad tiene que asumir el coste, incluidos los contribuyentes.
Otro problema es que la mayoría de los trabajadores retiran sus contribuciones al seguro social en el momento en que alcanzan la edad laboral, lo que obliga a Vietnam a enfrentarse a un doble desafío: tener que ampliar la red de seguridad y mantenerlos en el sistema.
Trabajadores que se incorporan y retiran de la red de seguridad social de una sola vez con el monto del pago en el período 2016 - 2022 (Ver detalles) Gráficos: Gia Linh
Para resolver el problema de la retirada única del seguro social, además de incluir políticas de subsidios familiares y por hijo en la Ley revisada de Seguro Social, la OIT recomienda ampliar los beneficios de desempleo. Cuando no hay subsidio o el subsidio es bajo, los trabajadores se ven obligados a buscar fuentes alternativas y a pensar inmediatamente en retirar su pago del seguro social de algún modo.
Actualmente, la tasa de prestación por desempleo es del 60%, pero el salario utilizado como base para las cotizaciones al seguro social es bajo, por lo que el beneficio laboral recibido es bastante bajo en comparación con el coste de vida y los ingresos reales. Las estadísticas muestran que el salario del seguro social de los trabajadores es de sólo 5,56 millones de VND, la asignación que reciben los trabajadores es de sólo 3,4 millones de VND por mes.
La OIT también recomienda aumentar gradualmente el período de espera a más de 12 meses después de dejar el trabajo para reducir el incentivo de que los trabajadores retiren sus beneficios de seguro social de una sola vez, por ejemplo, aumentando el período de espera en un mes por cada año de pago del seguro. Además, es necesario mejorar las políticas de formación profesional, los servicios de colocación laboral y el crédito para ayudar a los trabajadores a encontrar rápidamente nuevos empleos.
Según la OIT, aumentar los subsidios y limitar gradualmente los retiros únicos del seguro social no creará un shock y hará que los trabajadores recepten mejor los cambios de políticas. "Esto debe hacerse consultando a trabajadores y empleadores para garantizar que la política reciba su consenso y sea aceptada por la sociedad", afirma el informe.
Se estima que para finales de 2022, el saldo del Fondo de Seguro de Desempleo será de 59,3 billones de VND y se espera que aumente a más de 62,4 billones de VND este año. Ese mismo año, el número de trabajadores que solicitaron prestaciones por desempleo aumentó casi un 23% respecto al mismo período, unas 983.000 personas. La mayoría de los trabajadores optaron por recibir subsidios, mientras que sólo 21.800 recibieron apoyo para formación profesional.
En el Foro Laboral de finales de julio, los trabajadores solicitaron a la Asamblea Nacional que modifique la ley para aumentar el monto del subsidio y reducir la tasa de contribución a menos del 1% para los trabajadores, porque el fondo excedente es grande mientras que el nivel del subsidio es limitado. Los trabajadores consideran que el subsidio del 60% del salario mensual promedio para las contribuciones al seguro de desempleo durante los seis meses consecutivos antes de dejar el trabajo es bajo.
Hong Chieu
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