Instrucciones para el manejo de los activos públicos tras la racionalización del aparato

Ministerio de Hacienda : La gestión eficaz de los activos públicos requiere la participación sincrónica del sistema - Foto: VGP/HT

Esta es la opinión del Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Finanzas), al hablar con la prensa el 24 de abril sobre el tema de la gestión de activos públicos en el proceso de reestructuración y racionalización del aparato.

Bienes públicos: deben organizarse de manera sincronizada y no desperdiciarse

El Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Finanzas) enfatizó: La disposición, asignación y manejo de los activos públicos es una tarea común de todo el sistema político , no solo de alguna industria, campo o localidad en particular. Además, esto debe hacerse de conformidad con los principios jurídicos vigentes, con dirección y coordinación entre agencias centrales y locales.

El jefe del Departamento de Gestión de Activos Públicos dijo: Recientemente, el Ministro de Finanzas firmó el documento No. 195 de fecha 23 de abril a los Secretarios de los Comités Provinciales y Municipales del Partido sobre la revisión, ordenación, asignación y manejo de las sedes y los activos públicos y la revisión de los proyectos, obras y sedes en construcción o aprobados para las políticas de inversión que se ven afectadas por la ordenación y racionalización de la provincia.

En particular, el Ministro Nguyen Van Thang solicitó a los líderes de las unidades que dirigieran la finalización del Inventario General de Bienes Públicos de acuerdo con el Proyecto aprobado por el Primer Ministro en la Decisión No. 213/QD-TTg del 1 de marzo de 2024; Revisar y estandarizar los datos de inventario para asegurar la integridad, exactitud y lógica de los datos de acuerdo con las instrucciones del Ministerio de Finanzas para servir al desarrollo de planes para organizar, reubicar y manejar las sedes y los activos públicos al organizar, racionalizar el aparato y reorganizar las unidades administrativas; Enviar el informe de resultados del Inventario General de Bienes Públicos al Ministerio de Hacienda antes del 10 de mayo de 2025 para su síntesis y presentación de informes.

Cabe destacar que los líderes del Ministerio de Finanzas han solicitado que las unidades presten atención a la dirección del proceso de ordenamiento de las sedes y los activos públicos asociados con la racionalización de la organización del aparato de gobierno local de dos niveles. Además, las nuevas directrices también destacan la necesidad de utilizar eficazmente los activos, especialmente las sedes de los organismos, para evitar la vacancia, la degradación y el desperdicio.

Junto con ello, el Ministerio de Hacienda presentó un proyecto de modificación a la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos para actualizar nuevas políticas como la transformación digital, la reorganización del aparato, especialmente el modelo de gobierno local de dos niveles. Anteriormente, los activos públicos se gestionaban bajo cuatro niveles presupuestarios; Sin embargo, con el nuevo modelo sólo hay 3 niveles, por lo que es necesario modificar 48 documentos legales relacionados.

Sr. Nguyen Tan Thinh, Director del Departamento de Gestión de Activos Públicos (Ministerio de Hacienda) - Foto: VGP/HT

El problema de los activos excedentes, el jefe es responsable de una gestión eficaz

El Sr. Nguyen Tan Thinh dijo que en las nuevas directrices, el Ministerio de Finanzas ha dado algunos puntos destacados notables.

En primer lugar, es necesario definir claramente las responsabilidades de los ministerios, sucursales y localidades dentro de su ámbito de gestión en relación con la disposición de las sedes y los activos públicos de conformidad con las disposiciones de la Ley de Gestión de Activos Públicos e instrucciones relacionadas.

En segundo lugar, el Ministerio de Finanzas orienta en la dirección de enfatizar la herencia y la eficiencia en la disposición de los activos, no interrumpir las operaciones de la unidad y posiblemente organizar una sede compartida. Al mismo tiempo, transfiera los activos de acuerdo a la tarea, la unidad que recibe la tarea también recibirá los activos.

En tercer lugar, se requiere que las localidades asignen fondos para la gestión, protección y mantenimiento de los activos públicos y, al mismo tiempo, mejoren la organización con la función de gestión de activos para garantizar la capacidad de implementación.

Junto con eso, el Ministerio de Finanzas solicitó a las unidades que comprendan completamente la dirección del Secretario General To Lam sobre priorizar la regulación y la explotación efectiva de los activos públicos. Los edificios que ya no se utilizan para su propósito previsto deberían reconvertirse en edificios para actividades sanitarias, educativas o comunitarias.

"La gestión y el manejo de los activos de la sede se rigen por el principio de que cada ministerio y localidad es responsable en el ámbito de su competencia, de conformidad con las facultades que le confiere la Ley de Gestión y Uso de Activos Públicos y las normas rectoras del Gobierno", afirmó el Sr. Nguyen Tan Thinh.

Según estadísticas del Ministerio de Finanzas, en la actualidad hay más de 11.000 viviendas y terrenos públicos que no se utilizan o se utilizan de forma ineficaz. Sin embargo, el manejo no puede darse de la noche a la mañana, porque involucra muchos factores como la planificación, la inversión pública y los cambios de funciones y tareas tras la fusión de áreas administrativas.

En particular, la mayor parte de las instalaciones excedentes son escuelas y puestos médicos en zonas remotas, donde hay muchas dificultades para reconvertirlas a su uso previsto.

A través de los recientes informes a los ministerios y agencias locales sobre el manejo de la situación, los ministerios y agencias locales están resolviendo activamente los casos de bienes inmuebles excedentes, porque el riesgo es que cuanto más tiempo se dejen, más disminuirá su valor.

Según el Sr. Nguyen Tan Thinh, el Ministerio de Finanzas ha solicitado a los ministerios, sucursales y localidades que revisen urgentemente e identifiquen claramente la lista de activos excedentes para tener planes de manejo específicos, priorizando la educación, la atención médica y el bienestar público.

El director Nguyen Tan Thinh compartió: En realidad, el manejo de los activos depende en parte de la demanda de bienes raíces de la sociedad. Por ejemplo, la necesidad de alquiler para vivienda, la necesidad de uso comercial, de servicios u otras necesidades. Esta necesidad fluctúa durante el proceso de construcción de un gobierno local de dos niveles.

Hay lugares con una demanda muy alta, especialmente en zonas designadas como centros político-administrativos, pero hay lugares donde la demanda disminuirá. Por lo tanto, existen dificultades, pero en los documentos enviados por el Ministerio de Finanzas a los líderes de las unidades, se enfatiza la responsabilidad personal, especialmente de los jefes de comités del Partido y de los jefes de gobierno de agencias, organizaciones, unidades, ministerios, sucursales y localidades, en la implementación de la organización, asignación y gestión de activos, para evitar el despilfarro, afirmó el Sr. Nguyen Tan Thinh.

Respecto de los estándares para los vehículos públicos, el Sr. Nguyen Tan Thinh enfatizó la necesidad de soluciones flexibles. Al mismo tiempo, el Sr. Thinh dijo: El Ministerio de Finanzas está redactando un Decreto para reemplazar el Decreto 72 sobre estándares y normas para el uso de automóviles. En este sentido, se propone que los municipios puedan estar dotados de un máximo de dos vehículos oficiales, estimándose un total aproximado de 6.000 vehículos (básicamente vehículos existentes).

Sin embargo, para garantizar el cumplimiento de la realidad de las operaciones de fusión agilizadas, por ejemplo, los casos de tener que viajar al trabajo o hacer viajes de negocios lejos y a más comunas que antes, el proyecto calcula la posibilidad de convertir los vehículos de nivel distrital en vehículos de nivel comunal. Se dispondrán vehículos para atender las necesidades de trabajo de las unidades. En función de la cantidad de vehículos, las unidades pueden organizar vehículos según las reglamentaciones para que el personal de la agencia viaje por motivos de trabajo, incluidos los casos de apoyo de vehículos para el personal que tiene que trabajar lejos de casa. Esto es adecuado para las condiciones actuales, cuando algunas sucursales o departamentos tienen poco personal y los lugares de trabajo están lejos.

En el contexto de los excedentes patrimoniales surgidos durante la reestructuración del aparato, el representante del Ministerio de Finanzas también mencionó la socialización de los activos públicos. En consecuencia, los activos públicos pueden arrendarse, crear empresas conjuntas o usarse para fines comerciales, especialmente en áreas como la atención de salud y la educación, de acuerdo con las regulaciones. Esto no sólo ayuda a reducir la presión sobre el presupuesto estatal, sino que también ayuda a explotar los activos de forma eficaz, evitando vacantes prolongadas y desperdicios.

"La determinación de las opciones de uso adecuadas, ya sea para la atención sanitaria, la educación o el arrendamiento, debe realizarse con base en la planificación local, garantizando la viabilidad y la eficiencia socioeconómica", señaló un representante del Departamento de Bienes Públicos (Ministerio de Hacienda).

Huy Thang

Fuente: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm