Cumbre UE-CCG: más vale tarde que nunca.

La primera cumbre entre la Unión Europea y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) después de 35 años de establecer relaciones puede llegar tarde, pero es necesaria en el contexto actual.

La Unión Europea y el Consejo de Cooperación del Golfo celebraron su primera cumbre en 35 años desde que establecieron relaciones. (Fuente: X)

La conferencia, celebrada el 16 de octubre en la sede de la Unión Europea (UE) en Bruselas, Bélgica, contó con la presencia del Príncipe Heredero de Arabia Saudí, el Emir de Catar y los líderes de Kuwait y Baréin. Por su parte, el Viceprimer Ministro , el Ministro de Finanzas y el Viceprimer Ministro de Asuntos Exteriores representaron a los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y a Omán, respectivamente.

Por parte del país anfitrión, asistieron a la conferencia el presidente de la Comisión Europea y el presidente del Consejo Europeo. También participaron el presidente de Francia y líderes de varios Estados miembros clave de la UE. La canciller alemana tenía una cita programada en su país de origen y no asistió.

Según el Consejo Europeo, la conferencia es una oportunidad para que los países de la UE “establezcan asociaciones más estrechas con el CCG y sus miembros, que ahora son socios geoestratégicos en el contexto del desafiante panorama geopolítico actual”.

Muchos beneficios compartidos

No es difícil ver que la frase "contexto geopolítico desafiante" se refiere a los conflictos entre Rusia y Ucrania e Israel y Hamás. Por un lado, estos dos puntos calientes están obligando a Europa a buscar soluciones a la crisis energética y al aumento de la inflación. Por otro lado, Oriente Medio se enfrenta al riesgo de una escalada del conflicto, siendo la situación en el Líbano un claro ejemplo. Esto sin mencionar una serie de problemas comunes que ambas partes deben abordar, como la gestión de las relaciones con las grandes potencias y la respuesta a desafíos de seguridad no tradicionales como el cambio climático, la ciberseguridad y el terrorismo.

Para abordar la crisis energética causada por el conflicto entre Rusia y Ucrania, la UE ha reforzado su cooperación con los Estados del Golfo. Además, Qatar, Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos han desempeñado recientemente un papel de mediación en dicho conflicto con cierto éxito; Europa desea claramente mantener estos esfuerzos, con una mayor participación y coordinación entre los miembros del CCG y la UE. Al mismo tiempo, los Estados del Golfo podrían desempeñar un papel más activo en la solución del conflicto en la Franja de Gaza, el restablecimiento de la estabilidad en las rutas marítimas del Mar Rojo y la contribución a la reducción de la inflación y la inmigración ilegal en muchos países europeos.

Por otro lado, el CCG espera ampliar la cooperación con la UE en diversas áreas, siendo la energía un foco clave. Esto permitiría a los países diversificar aún más sus relaciones más allá de la cooperación con Rusia, Estados Unidos o China. Además, Europa podría ser más proactiva y abierta al apoyar los esfuerzos de los Estados del Golfo para controlar y prevenir la propagación del conflicto por Oriente Medio.

Implementando la estrategia

Sin embargo, lograr tales beneficios no es sencillo. A pesar de mantener relaciones formales desde 1989, la cooperación entre la UE y el CCG solo progresó verdaderamente tras el estallido del conflicto entre Rusia y Ucrania en febrero de 2022. En ese momento, los ministros y funcionarios de asuntos exteriores de ambos bloques acordaron una agenda de cooperación conjunta para el período 2022-2027 (actualizada por última vez en octubre de 2023), centrada en promover la cooperación en materia de comercio e inversión, cambio climático, transición ecológica, intercambios interpersonales y lucha contra el terrorismo.

Desde entonces, las relaciones bilaterales se han desarrollado con fuerza. En mayo de 2022, la UE y el Alto Comisionado para la Política Exterior establecieron una «Asociación Estratégica con la región del Golfo». En junio de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Luigi Di Maio, fue nombrado enviado especial para la región.

Sobre esta base, en la primera cumbre, ambas partes priorizaron varias preocupaciones comunes. El comercio fue sin duda un tema destacado. El año pasado, la UE intentó reanudar las negociaciones con el CCG sobre un acuerdo de libre comercio, iniciadas en 1989 pero congeladas en 2008. Sin embargo, persisten viejos obstáculos: muchos Estados del Golfo rechazan las condiciones propuestas por la UE en materia laboral, de normas ambientales y de venta de activos gubernamentales . No obstante, con el renovado impulso de Arabia Saudí, esta cumbre podría arrojar resultados más positivos.

La primera cumbre UE-CCG tuvo lugar en Bruselas, Bélgica, el 16 de octubre. (Fuente: Doha News)

Desde una perspectiva geopolítica, la situación es algo más compleja. El CCG quiere que la UE confirme que la política del Golfo, bajo la dirección del Alto Comisionado para la Política Exterior, Josep Borell, será mantenida por su sucesora, Kaja Kallas. Les preocupa que el ex primer ministro estonio haya adoptado una postura demasiado dura hacia Rusia y China, socios clave del CCG. Esto se debe a que la región del Golfo otorga gran importancia a su relación con Moscú, ya sea coordinando la política petrolera, ampliando las oportunidades para mitigar el impacto de las sanciones occidentales o aprovechando las oportunidades que ofrece Rusia para fortalecer su posición en Oriente Medio y África.

Por el contrario, algunos países europeos podrían aprovechar la Cumbre para mostrar una postura firme hacia Rusia. En primer lugar, Europa mantendría un fuerte apoyo a Ucrania, independientemente del resultado de las elecciones estadounidenses. En segundo lugar, ven a Moscú como un competidor de la región del Golfo en el mercado energético, especialmente en Asia. En tercer lugar, la UE quiere convencer al CCG de que Rusia, debido a sus vínculos militares con Irán, es un socio poco fiable, lo que podría poner a las partes en la Cumbre en una posición incómoda.

Finalmente, la situación en Oriente Medio será un tema indispensable de debate en la Conferencia. Actualmente, tanto la UE como el CCG condenan unánimemente el ataque de Hamás contra Israel en octubre de 2023, así como la campaña militar a gran escala de Israel en la Franja de Gaza y el Líbano.

No obstante, Europa podría expresar un mayor apoyo al papel mediador del Golfo, a los esfuerzos para promover el alto el fuego en Gaza y el Líbano, y a una solución de dos Estados para Palestina. La UE también podría instar al CCG a colaborar más activamente con Irán, buscando intereses y valores comunes, incluido el deseo de poner fin al conflicto entre Israel y Hamás y mejorar la situación en el Líbano.

Sin embargo, la realización de estos objetivos depende en gran medida de la voluntad política de los líderes de la UE y del CCG en la cumbre de Bruselas.

Fuente: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html