Sin embargo, después de tres años de puesta en práctica esta normativa, la selección de libros de texto todavía no es realmente por y para los alumnos.
¿Los libros de texto pasan del monopolio central al monopolio local?
En una reunión reciente entre la delegación de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional sobre innovación en materia de currículo y libros de texto y el Gobierno, el delegado Tran Van Lam, miembro de la delegación de seguimiento, planteó la cuestión relacionada con el funcionamiento de muchos libros de texto en la actualidad: "Decimos que el nuevo currículo es un decreto, los libros de texto son sólo materiales de referencia. Entonces, ¿se ha aplicado plenamente el espíritu de innovación cuando hay muchos libros de texto? ¿Pueden los estudiantes ir a clase y estudiar cualquier libro de texto de los aprobados por el Ministerio de Educación y Formación o tienen que seguir dependiendo de los libros de texto elegidos por la escuela y la enseñanza y el aprendizaje se siguen ciñendo a esos libros de texto?".
Según el delegado Lam, la cuestión es hasta qué punto está decidido el Ministerio de Educación y Formación a innovar o si todavía tiene que unificar un conjunto de libros de texto en cada clase y en cada escuela. Y si esto continúa así, todavía habrá muchos problemas en el proceso de selección de libros de texto, y seguirá habiendo "lobby" para elegir los libros de texto.
El profesor asociado Vu Trong Ry, vicepresidente de la Asociación de Psicología y Educación de Vietnam, dijo que elegir libros de texto es un problema muy difícil cuando la decisión de elegir libros de texto recae en el Comité Popular Provincial. "Esta regulación hace que los libros de texto que el Gobierno central monopoliza (según el antiguo programa PV) pasen a serlo a nivel local", dijo Ry, y añadió: "Los profesores y los alumnos no han podido elegir realmente los libros de texto. Sólo prestamos atención a la dificultad de la gestión sin prestar atención a los usuarios".
Estudiantes buscan comprar libros de texto para prepararse para el nuevo año escolar
La Sra. Dao Thi Thuy, directora de la escuela primaria Doan Thi Diem (Hanoi), dijo que si cada clase y escuela tiene muchos tipos diferentes de estudiantes pero solo tiene un juego de libros, la gente no entenderá que el programa y los libros de texto son uno solo. Si las personas confunden el programa de los libros de texto con la ley, a veces no se atreven a enseñar los libros equivocados.
Muchas opiniones también señalaron que, idealmente, la innovación sería tal que cualquier libro de texto que los estudiantes llevaran a clase fuera aceptado porque los profesores no enseñarían de acuerdo con ningún libro de texto fijo y no dependerían de los libros de texto para construir las lecciones.
El Ministerio de Educación y Formación también afirmó que la selección de libros de texto todavía tiene algunas limitaciones. Incluyendo el cambio del concepto del papel autónomo de la escuela en el desarrollo e implementación de planes educativos; El concepto del papel de los libros de texto ha cambiado desde el uso de los libros de texto como estándares para la enseñanza, prueba y evaluación a la enseñanza, prueba y evaluación de acuerdo con el contenido y los requisitos del programa (los libros de texto solo cumplen el papel de material de enseñanza principal) de los maestros, administradores, padres y la sociedad, pero no se ha mantenido al día con los nuevos requisitos.
EL 5% DE LAS PROVINCIAS SOLO ELIGE UN CONJUNTO DE LIBROS DE TEXTO
Desde que la decisión de elegir los libros de texto la toma el Comité Popular provincial, cada año ha habido quejas sobre las autoridades locales que imponen la selección de libros de texto. El proceso es la base para presentar propuestas, pero si la propuesta es realmente considerada o no es otra cuestión.
Un profesor de Quang Ngai dijo que la localidad sólo eligió un conjunto de libros de texto. El consejo provincial de selección de libros de texto dijo que eligió por mayoría. "Sin embargo, vamos hacia una enseñanza diferenciada, prestando atención a cada alumno, por lo que también se deben respetar los libros de texto que eligen unos pocos porque los encuentran adecuados a sus condiciones de enseñanza y de alumnos, por eso los eligen", indicó.
En Hanoi, desde que se implementó la regulación que establece que el Comité Popular provincial decide sobre la selección de libros de texto, la ciudad sigue aplicando el método más conveniente para las escuelas, que es que todos los libros de texto aprobados por el Ministerio de Educación y Formación pueden ser utilizados por las escuelas de Hanoi para la enseñanza. Sin embargo, actualmente ninguna escuela permite a los estudiantes o a los padres elegir los libros de texto. En su lugar, se establece una lista de libros de texto que la escuela ha elegido para que los padres los compren ellos mismos o se registren en la escuela para que los compren. Los libros de texto también se utilizan en un conjunto unificado a nivel de escuela, no por nivel de grado.
Hay una propuesta para considerar dar a los profesores, estudiantes y padres el derecho a elegir los libros de texto en lugar de dejar que el Comité Popular provincial decida sobre los libros de texto como es ahora.
Según un informe del Ministerio de Educación y Formación, de cara al nuevo año escolar, alrededor del 41% de las provincias eligen para todas las materias más de un conjunto de libros de texto para cada asignatura; El número de provincias que en algunas asignaturas eligen más de un conjunto de libros de texto para cada asignatura representa el 54%; El número de provincias que eligen un conjunto de libros de texto para cada asignatura representa el 5%...
La Sra. Nguyen Thi Ha, delegada de la 15ª Asamblea Nacional, dijo que la selección de libros de texto debe hacerse con el espíritu de garantizar la adecuación a las características de las regiones, los profesores y los estudiantes en las instituciones educativas. Por lo tanto, son muy necesarias las instrucciones de las autoridades en el sentido de respetar el derecho a elegir los libros de texto de los grupos y de los individuos que utilizan directamente los libros. Sin embargo, la Sra. Ha también dijo: "Es necesario tomar medidas para gestionar la selección de libros de texto y evitar la propagación de la negatividad. En particular, es necesario dirigir estrictamente la selección de los miembros del consejo de selección de libros de texto de acuerdo con los estándares de competencia profesional, calificaciones profesionales y cualidades éticas. Al mismo tiempo, es necesario manejar estrictamente los fenómenos negativos relacionados con los libros de texto. Además, las escuelas pueden socializar y agregar a la biblioteca una lista de libros para préstamo, incluidos los libros de texto, para que los estudiantes con circunstancias y condiciones económicas difíciles no se vean agobiados por el costo de comprar libros".
Modificarán la normativa sobre selección de libros de texto
En cuanto a la selección de los libros de texto, la delegación de seguimiento de la innovación curricular y de los libros de texto de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al Gobierno que "evaluara la aplicación de la política de un programa, muchos libros de texto; ¿es posible aplicar varios conjuntos de libros de texto para cada asignatura al mismo tiempo en la misma institución educativa? Es necesario modificar la normativa para unificar la selección de los libros de texto y dar a las instituciones educativas el derecho de tomar la iniciativa en la selección de los libros de texto, con el objetivo de que el derecho a elegir los libros de texto pertenezca a los estudiantes, los profesores y los padres".
En un informe reciente a la delegación de seguimiento, el Ministro de Educación y Formación dijo que, para cada asignatura, los profesores y los estudiantes pueden utilizar muchos conjuntos de libros de texto al mismo tiempo. Sin embargo, con el mismo requisito, es necesario cumplir con las regulaciones del Programa de Educación General 2018. Los libros de texto tienen diferentes enfoques, utilizan diferentes materiales de aprendizaje, guiar a los estudiantes a estudiar al mismo tiempo con contenido de muchos materiales de aprendizaje diferentes es muy difícil, lo que requiere maestros con altas habilidades pedagógicas, estudiantes que estudien de forma independiente y no demasiados estudiantes en la clase. "En la situación actual, muchas instituciones de educación general no han cumplido esta condición", afirmó el responsable del sector de educación y formación.
En cuanto a la consideración de otorgar a los profesores, estudiantes y padres el derecho a elegir los libros de texto, el Gobierno considera que esta es la forma de "implementar mejor el principio democrático y la más adecuada para las condiciones de organización de la enseñanza y el aprendizaje en las instituciones de educación general. El Gobierno está ordenando al Ministerio de Educación y Formación que estudie y modifique la Circular n.º 25/2020/TT-BGDDT sobre la selección de libros de texto con el fin de fortalecer la autonomía de la escuela en la elección de libros de texto", según el documento informado a la delegación de seguimiento.
Opinión
En la edad de la escuela primaria, los estudiantes son demasiado jóvenes para elegir los libros de texto, pero el papel de los padres también es muy importante. Las escuelas necesitan escuchar la opinión de los padres de familia, pues cada día son ellos quienes se coordinan con los docentes en clase para tutorizar y orientar a sus hijos en el estudio en casa.
Sra. Nguyen Phuong Hoa (directora de la escuela primaria Vinh Tuy, distrito de Hai Ba Trung, Hanoi)
El usuario debe ser quien elija porque sabe qué necesita y qué le falta. De hecho, los libros de texto hoy en día ya no son leyes como antes, son solo documentos de referencia, por lo que profesores y estudiantes pueden ponerse de acuerdo, y no es necesario obtener opiniones de consejos de nivel superior como es ahora... De lo contrario, todavía habrá casos en que las personas usan directamente los libros pero tienen que usar libros que no eligieron.
Sr. Nguyen Tung Lam (Presidente del Consejo Directivo de la Escuela Secundaria Dinh Tien Hoang, Hanoi)
Una clase con muchos libros de texto diferentes según la elección de cada estudiante sólo se puede aplicar cuando la enseñanza está completamente separada de los libros de texto. Sin embargo, actualmente, los estudiantes aún están obligados a tener libros de texto. Hay muchos conjuntos de libros de texto, por lo que el flujo de conocimiento de cada libro también está diseñado de manera diferente, por lo que es imposible imaginar que los estudiantes aún estén obligados a tener libros de texto, y si los estudiantes eligen diferentes libros de texto en la misma clase, ¿cómo será la enseñanza y el aprendizaje?
Un profesor de la escuela secundaria Ngo Si Lien (distrito de Hoan Kiem, Hanoi)
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