Corea del Sur y las aspiraciones globales

La Estrategia de Seguridad Nacional de Corea del Sur bajo la dirección de Yoon Suk Yeol tiene similitudes con el documento de hace 15 años, pero con muchas características nuevas notables.

El nuevo Servicio de Relaciones Exteriores de Corea del Sur considera a Japón un vecino importante y busca la cooperación en áreas como la seguridad nacional y la economía . (Fuente: Oficina de Relaciones Públicas del Gabinete de Japón)

La semana pasada, Corea del Sur publicó su primera Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) bajo la presidencia de Yoon Suk Yeol. A diferencia de su vecino Japón y su aliado Estados Unidos, este no es un documento anual y solo aparece una vez durante cada mandato presidencial, como en el caso del Sr. Lee Myung Bak (2008), la Sra. Park Geun Hye (2014), el Sr. Moon Jae In (2018) y ahora el Sr. Yoon Suk Yeol (2023).

La brecha de cuatro a cinco años entre las versiones, que a menudo aparecen al comienzo del mandato de un presidente, significa que el documento es coherente y apunta a definir temas y objetivos durante el mandato único del presidente surcoreano.

Un tema recurrente en la Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) es la situación de seguridad en la península de Corea. Ahora, esta situación cobra mayor importancia que nunca. Pero la NSS de Corea del Sur de 2023 va más allá.

Viejos ecos, nuevos enfoques

En primer lugar, el título de este documento es "Un país de importancia mundial para la libertad, la paz y la prosperidad", en referencia al nombre de la Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) del país, bajo el mandato del difunto presidente Lee Myung Bak, "Una Corea global". Este documento de 2009 tiene solo 39 páginas, mucho más corto que el documento de 107 páginas publicado recientemente. Sin embargo, este documento se ha convertido en una guía para que Seúl desempeñe un papel más activo e influyente en el ámbito internacional en temas como el libre comercio, el multilateralismo, el mantenimiento de la paz y el cambio climático.

En ese sentido, la nueva Estrategia Nacional de Seguridad (NSS) busca lograr lo mismo, como se refleja en las prioridades descritas en la evaluación del entorno de seguridad. En lugar de seguir el estilo tradicional y comenzar con la situación en la península de Corea, el Capítulo Dos de la NSS aborda esta cuestión al final.

En cambio, comienza con una evaluación preliminar de la seguridad global, señalando que «crisis que antes solo ocurrían una vez cada pocos siglos ahora ocurren simultáneamente». Al destacar la creciente difuminación de las fronteras entre lo «nacional» y lo «internacional», y los vínculos cada vez más estrechos entre seguridad y desarrollo, el documento cita varios desafíos externos clave, como la competencia entre Estados Unidos y China, las interrupciones en las cadenas de suministro cruciales para naciones comerciales como Corea del Sur, y desafíos de seguridad no tradicionales.

Mientras tanto, los capítulos tres, cuatro y cinco describen el plan de Seúl para abordar estos desafíos mediante el fortalecimiento de su alianza con Washington y sus socios estratégicos, el fortalecimiento del orden internacional y la mejora de las capacidades de defensa.

Estas secciones comparten muchas similitudes con el contenido mencionado en documentos de políticas publicados en los últimos meses, como la Estrategia para un Indopacífico Libre, Pacífico y Próspero (diciembre de 2022) y el Libro Blanco de Defensa de 2022 (febrero de 2023). Desde semiconductores hasta defensa y producción de energía de bajas emisiones, el papel de Corea del Sur en el Indopacífico y el equilibrio de poder global es más importante que nunca.

Sin embargo, los capítulos siete y ocho sobre seguridad económica y cómo afrontar los nuevos desafíos de seguridad reconocen que los recientes incidentes de “coerción económica” y las interrupciones de la cadena de suministro sugieren que el ascenso de Corea del Sur puede verse obstaculizado, lo que obliga a Seúl a trabajar en la construcción de relaciones con nuevos socios mientras mantiene los tradicionales.

Diplomacia basada en valores

En particular, el nuevo NSS de Corea del Sur afirmó que el enfoque de la diplomacia en el futuro será "implementar simultáneamente la diplomacia basada en valores y la diplomacia pragmática para los intereses nacionales".

Sin embargo, no es difícil ver el contraste entre estos dos objetivos, y el Capítulo Seis sobre las relaciones intercoreanas es el ejemplo más claro. La victoria de Yoon Suk Yeol en las elecciones presidenciales de hace un año se debió en parte a los fallidos esfuerzos de la administración anterior por reconciliar a las dos Coreas. Para ello, este capítulo aborda la disuasión militar y los derechos humanos. Sin embargo, el resto del capítulo se centra principalmente en los esfuerzos infructuosos de Corea del Sur por dialogar de forma más sustancial con Corea del Norte.

Similar es la postura de Seúl sobre las relaciones con Pekín y Moscú. Como es habitual, la NSS menciona repetidamente la solidaridad entre Corea del Sur y sus socios y aliados que comparten el mismo sistema de valores que Estados Unidos. Sin embargo, esto no significa que Seúl niegue las relaciones con Pekín y Moscú. El documento enfatiza que las relaciones chino-surcoreanas pueden desarrollarse mediante el respeto y el apoyo mutuo, aunque la Casa Azul evitará la dependencia excesiva de ciertos países para obtener minerales clave de carbón. Por un lado, Corea del Sur critica duramente a Rusia por el conflicto en Ucrania. Por otro, Seúl desea mantener relaciones estables con Moscú.

Encontrar un equilibrio entre perseguir el interés nacional y comportarse de acuerdo con los propios valores es una tarea difícil para cualquier país, especialmente para una potencia media en un vecindario complejo como Corea del Sur.

Sin embargo, la administración de Yoon Suk Yeol ha delineado una visión ambiciosa, con el objetivo de consolidar la posición de Seúl en el mapa mundial, en lugar de centrarse únicamente en lo que ocurre en el noreste asiático. Pero en un mundo volátil, con «crisis que ocurren una vez cada siglo... ocurriendo al mismo tiempo», como afirmó el NSS, hacer realidad ese sueño no es nada fácil.

Fuente: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html