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¿Qué autoridad tendrán las dos nuevas ciudades que están a punto de formarse en Hanoi?

Báo Dân tríBáo Dân trí26/11/2023

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El proyecto de ley revisada sobre la capital está siendo discutido y comentado por la Asamblea Nacional en su sexta sesión. El 10 de noviembre, este proyecto fue discutido por los diputados de la Asamblea Nacional en una sesión de discusión grupal con 81 comentarios y 2 comentarios escritos.

Autoridad de "2 ciudades futuras"

El informe del Secretario General de la Asamblea Nacional que resume las opiniones en la sesión de discusión grupal mostró que hubo muchas opiniones preocupantes sobre el gobierno de la ciudad de Hanoi .

Algunas opiniones señalan que las disposiciones del proyecto de Ley de la Capital aún no han reflejado políticas específicas para promover el papel del modelo de gobierno municipal dentro de la ciudad.

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 1

La zona de Hoa Lac está ubicada en la ciudad occidental de Hanoi (Foto: Ngoc Tan).

Además, existen opiniones de que la regulación sobre la autoridad de la ciudad para organizar el reclutamiento de funcionarios públicos es innecesaria porque ha sido estipulada en la Ley de Organización del Gobierno Local.

Al explicar este contenido, el Ministro de Justicia Le Thanh Long dijo que, según la Resolución 15 del Comité Central, en el próximo tiempo se espera que Hanoi forme dos ciudades dentro de la ciudad.

Una ciudad situada al norte de Hanoi, que incluye las áreas de Me Linh, Soc Son y Dong Anh; y una ciudad en el oeste, incluidas las áreas de Xuan Mai y Hoa Lac.

Con el fin de crear una base jurídica inicial para estas ciudades cuando se establezcan, el Ministro de Justicia Le Thanh Long dijo que el proyecto de ley ha estipulado una serie de autoridades específicas (descentralizadas de la autoridad del Consejo Popular y del Comité Popular de la Ciudad) para el Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad de Hanoi.

En primer lugar, es la autoridad para decidir sobre el establecimiento, reorganización y disolución de una serie de agencias especializadas, organizaciones administrativas y unidades especiales de servicio público bajo el Comité Popular de la ciudad de Hanoi.

En segundo lugar está la autoridad para regular una serie de tareas y poderes de los organismos especializados y otras organizaciones administrativas dependientes del Comité Popular de la ciudad de Hanoi.

En tercer lugar, se están formando dos ciudades bajo Hanoi y se ha decidido establecer, reorganizar y disolver unidades de servicio público bajo la gestión del Comité Popular de la ciudad de Hanoi.

Las dos nuevas unidades, cuando se establezcan, también tendrán la autoridad de organizar el reclutamiento de funcionarios públicos para agencias y organizaciones bajo la ciudad de Hanoi, según el Ministro de Justicia.

Revisión de las regulaciones sobre descentralización en Hanoi para ajustar la planificación local

Respecto a la planificación de la construcción y desarrollo de la capital, el ministro Le Thanh Long dijo que había una propuesta para considerar la descentralización de la autoridad de la ciudad de Hanoi para ajustar localmente la planificación urbana general, la planificación general de la construcción del área funcional y la planificación especializada de la infraestructura técnica.

La razón es que en la ciudad de Hanoi se encuentran las sedes de muchas agencias centrales, por lo que necesitan ser gestionadas, controladas y coordinadas por el Primer Ministro .

Hai thành phố mới sắp hình thành ở Hà Nội sẽ có thẩm quyền gì? - 2

Hay una propuesta para considerar la descentralización del poder hacia la ciudad de Hanoi para ajustar localmente la planificación urbana general (Ilustración: Ha Phong).

El Ministro de Justicia explicó que las disposiciones del proyecto de ley tienen como objetivo crear condiciones proactivas para que el Comité Popular de Hanoi ajuste localmente la planificación urbana general, la planificación general para la construcción de áreas funcionales y la planificación de infraestructura técnica especializada aprobada por el Primer Ministro.

Según la explicación del organismo redactor, el trabajo de establecer, evaluar y aprobar los planes de construcción de las localidades a menudo toma varios años, lo que crea un cierto retraso en comparación con las tendencias, objetivos, orientaciones y prácticas de desarrollo de la localidad.

Aunque todos los planes tienen previsiones y cálculos, estos son principalmente a nivel macro. El proceso de ejecución de la planificación puede necesitar ajustes locales para adaptarse a la realidad objetiva, siempre que no se violen los objetivos y orientaciones de la planificación.

Además, al implementar procedimientos de ajuste de la planificación local, todavía es necesario establecer, evaluar y aprobar, lo que creará retrasos en la implementación de la planificación.

Por lo tanto, el proyecto de ley estipula que el Comité Popular de Hanoi decide ajustar la planificación local e informa los resultados de su implementación al Primer Ministro.

"Sin embargo, para garantizar la gestión, el control y la coordinación del Primer Ministro, especialmente en áreas importantes donde se encuentran numerosas sedes de agencias centrales, el organismo encargado de redactar el proyecto continuará investigando y revisando para elaborar las regulaciones pertinentes", afirmó el ministro Le Thanh Long.

El proyecto de ley revisada sobre la capital consta de 7 capítulos y 59 artículos, y se espera que sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en la sesión de mediados de 2024.


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