De acuerdo con la Resolución 115, el Consejo Popular de Hanoi tiene la autoridad de decidir permitir que los distritos utilicen los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales.
La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional, ha ayudado a Hanoi a resolver a fondo las dificultades y problemas relacionados con los gastos presupuestarios a nivel de distrito para apoyar a los distritos en la implementación de nuevas construcciones rurales de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de Hanoi; Crear un marco legal que contribuya a maximizar la movilización de recursos para implementar el Programa Nacional de Metas de Nueva Construcción Rural.
Después de ampliar los límites administrativos de la capital según la Resolución Nº 15/NQ-TW de la 12ª Asamblea Nacional, Hanoi tiene el segundo mayor número de unidades administrativas a nivel comunal en el país. La construcción de nuevas zonas rurales también enfrenta muchas dificultades y desafíos, especialmente cuando la ciudad no recibe apoyo de recursos de inversión por parte del Gobierno Central.
La dificultad de la capital
Al recordar los primeros días de la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, el ex jefe del Departamento de Desarrollo Rural de Hanoi, Le Thiet Cuong, reconoció que a pesar de su posición como capital, el nuevo desarrollo rural de Hanoi aún enfrentaba muchas dificultades; desafío.
La razón es que después de ampliar los límites administrativos de la capital según la Resolución No. 15/NQ-TW de la 12ª Asamblea Nacional, el número de unidades administrativas a nivel comunal que implementan nuevas construcciones rurales en Hanoi es muy grande. No sólo eso, las zonas rurales se han ampliado, con terrenos y distribución de población diversos, desde llanuras hasta zonas centrales y montañas.
En particular, Hanoi tiene 14 comunas en zonas de minorías étnicas y montañosas de la antigua provincia de Ha Tay y el distrito de Luong Son (provincia de Hoa Binh). Se trata de localidades con condiciones socioeconómicas muy limitadas; Algunas zonas de los distritos de Ba Vi y My Duc todavía se consideran "aldeas y comunas particularmente difíciles" en el país.
Además, la superficie agrícola de Hanoi todavía representa una proporción muy grande. La gente vive principalmente en zonas rurales. La vida económica depende en gran medida del cultivo agrícola tradicional, mientras que la infraestructura al servicio de la producción es aún limitada y no se ha invertido en forma sincronizada...
Además de la dificultad del punto de partida, Hanoi también tiene ciertas limitaciones en recursos de inversión. El subdirector de la Oficina Central para la Coordinación de Nuevas Áreas Rurales, Tran Nhat Lam, dijo que desde la implementación del Programa Nacional de Objetivos para la Construcción de Nuevas Áreas Rurales, Hanoi ha sido una de las localidades que debe ser autosuficiente en términos de recursos.
Esto significa que durante casi 15 años, el Gobierno central no ha apoyado a Hanoi con fondos para llevar a cabo la tarea de construir nuevas áreas rurales. Según el Sr. Tran Nhat Lam, esta es una característica muy diferente, una dificultad de Hanoi en comparación con otras localidades del país en el proceso de construcción de nuevas áreas rurales.
Logros y tareas
El Comité del Partido de Hanoi siempre considera que la agricultura, los agricultores y las zonas rurales desempeñan un papel especialmente importante en el desarrollo de la capital. El desarrollo de la agricultura, de los agricultores y de las zonas rurales, con especial atención a la construcción de nuevas zonas rurales, es considerado por la Ciudad como una tarea continua, con el espíritu de "tener un punto de partida pero no un punto final".
Reconociendo la importancia y la trascendencia de la agricultura, los agricultores y las zonas rurales, durante los dos mandatos del Comité del Partido de Hanoi, el XV y el XVI, el Comité del Partido de Hanoi emitió el Programa de Acción No. 02/CTr-TU para el período 2010-2015 y 2016-2020, identificándolo como un programa de trabajo importante y clave para todo el mandato para organizar e implementar los objetivos y tareas.
Nguyen Van Chi, subdirector de la Oficina Permanente de la Oficina de Coordinación del Nuevo Programa de Desarrollo Rural de Hanoi, dijo que en junio de 2020, Hanoi tenía seis unidades administrativas a nivel de distrito reconocidas por el Primer Ministro por cumplir con los nuevos estándares rurales, entre ellas Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai y Gia Lam. Además, 356/382 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales y 18 comunas cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados. En toda la ciudad no ha habido ninguna comuna reconocida que cumpla con los nuevos estándares rurales.
“En el período de 2016 a junio de 2020, Hanoi movilizó alrededor de 58.000 billones de VND para implementar nuevas construcciones rurales. "Sin embargo, los recursos para la nueva construcción rural provienen principalmente del presupuesto estatal, por lo que no se consiguen muchos recursos sociales", añadió el Sr. Nguyen Van Chi.
Con 356 comunas que cumplieron con los nuevos estándares rurales en junio de 2020, Hanoi es la localidad líder en el país en términos de cantidad de unidades administrativas a nivel comunal que llegan a la meta. Sin embargo, con 12 de 18 unidades administrativas a nivel de distrito y 26 comunas que no han llegado a la meta, la tarea de construir nuevas áreas rurales para Hanoi todavía es extremadamente pesada.
El nudo está desatado
En el contexto de la tarea de construir nuevas áreas rurales que plantea muchos problemas urgentes, el Comité del Partido de Hanoi, período XVII, continuó emitiendo el Programa No. 04-CTr/TU para continuar dirigiendo la implementación del Programa Nacional de Metas para la construcción de nuevas áreas rurales.
Durante el proceso de implementación, Hanoi ha tenido muchas formas creativas de movilizar recursos locales de acuerdo con la dirección del Comité del Partido de Hanoi. En particular, existe la política de "apoyar a los suburbios para construir nuevas áreas rurales" a través de actividades de "hermanamiento", apoyo mutuo y asistencia en la construcción y finalización de la infraestructura de distritos para distritos.
La política de Hanoi ha recibido gran atención y apoyo de la Asamblea Nacional. Con base en la propuesta de la Ciudad, el 19 de junio de 2020, la 14ª Asamblea Nacional emitió la Resolución No. 115/2020/QH14 sobre la puesta a prueba de una serie de mecanismos y políticas financieras y presupuestarias específicas para la ciudad de Hanoi (abreviada como Resolución 115).
Uno de los contenidos de la Resolución 115 es que el Consejo Popular de Hanoi tiene la autoridad de decidir y permitir que los distritos utilicen los presupuestos a nivel de distrito para apoyar a los distritos desfavorecidos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales.
La Resolución 115, emitida por primera vez por la Asamblea Nacional, ha ayudado a Hanoi a resolver a fondo las dificultades y los problemas relacionados con los gastos presupuestarios a nivel de distrito para apoyar a los distritos en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural; Crear un corredor legal y una base favorable para que los distritos concreten la política de apoyo a los distritos en la construcción de nuevas zonas rurales de acuerdo con el espíritu general del Comité del Partido de Hanoi.
Los logros en la construcción de nuevas zonas rurales en Hanoi en los últimos años han reafirmado la corrección y el espíritu humano de la Resolución 115; profundizar la solidaridad entre distritos; creando una motivación importante para que la ciudad continúe impulsando los recursos endógenos, en pos de lograr resultados cada vez más impactantes, dignos de ser la “bandera líder” en la construcción de nuevas zonas rurales de todo el país.
(Continuará)
Fuente: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html
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